李占聊，汪煒霞麗水市人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站；松陽縣人民防空辦公室

促進人防工程建設與城市建設相結(jié)合

李占聊1，汪煒霞2
1麗水市人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站；2松陽縣人民防空辦公室

在放空地下室設計工作進行的過程中，始終都是需要使得“長期準備、重點建設以及平戰(zhàn)結(jié)合”這一項方針得到貫徹落實的，并且也是始終都是應當使得人防建設工作和經(jīng)濟建設工作之間呈現(xiàn)出來一種相互協(xié)調(diào)的態(tài)勢，與此同時應當注意到的一個問題是使得人防建設哦過仿作進和城市建設工作有機的相互融合在一起。在將人防建設工作和城市建設工作相互融合在一起的基礎(chǔ)上，可以使得人防建設建筑物在實際運行的過程中將各項性能充分的發(fā)揮出來，最終也就可以在我國國民經(jīng)濟發(fā)展進程向前推進的過程中起到一定程度的促進性作用了。

人防建設；城市建設；相結(jié)合；現(xiàn)階段；分析

1.前言

在將人防建設工作和城市建設工作有機的相互融合在一起的基礎(chǔ)之上，既是可以在城市日常發(fā)展進程向前推進的過程中使得經(jīng)濟得到發(fā)展、并使得功能得到完善，在此基礎(chǔ)之上使得戰(zhàn)爭時期的放空抗毀能力水平得到一定程度的提升，又是可以使得人防建設的既定范圍得以延展的，以此為基礎(chǔ)來使得人防建設工作的活力得到一定程度的提升，在實際運行的過程中充分的將戰(zhàn)備效益、社會效益以及經(jīng)濟效益展現(xiàn)在人們的面前。在使得人防建設和城市建設有機的相互融合在一起的基礎(chǔ)之上，是國防建設工作進行的過程中提出的客觀要求，也是現(xiàn)代化城市發(fā)展進程向前推進的過程中提出的一項具體要求。

2.人防建設和城市建設相互融合的必要性

城市在國家抑或是地區(qū)中是占據(jù)政治、經(jīng)濟以及文化樞紐位置的，在戰(zhàn)爭開展的情況之下也是敵人空襲的一項較為重要的目標。提升人防建設工作的力度的基礎(chǔ)之上，是可以使得城市的防空能力得到一定程度的提升的，與此同時也是現(xiàn)代化城市發(fā)展進程向前推進的過程中提出的一項客觀要求。在我國現(xiàn)代化空襲兵器發(fā)展進程向前推進的推進的過程中，假如說是在此背景之下發(fā)生戰(zhàn)爭的話，那么來源于空中的威脅肯定是會得到一定程度的提升的。因此，提升人防建設工作的力度，致力于使得城市的防護能力水平得到一定程度的提升，是現(xiàn)階段世界范圍之內(nèi)各個國家普遍關(guān)注的一個問題。雖然說現(xiàn)階段我國仍然是處于一種較為穩(wěn)定的時期當中的，在相對來說比較長的一段時間之內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模戰(zhàn)爭的幾率也是較為低下的，但是現(xiàn)階段我國的世界仍然不是十分的和平，如果要是說戰(zhàn)爭的威脅被完全的消除掉了，也是一件不可能的事情。使得人防建設工作和城市建設工作有機的相互融合在一起，可以使得戰(zhàn)時要求得以滿足，統(tǒng)一的針對城市發(fā)那位中的各項建設展開安排和施行，以此為基礎(chǔ)來使得城市建筑物的抗毀滅能力以及重要經(jīng)濟目標的防護能力水平得到一定程度的提升，最終也就可以使得整個城市的防空戰(zhàn)斗能力以及自主防衛(wèi)作戰(zhàn)水平得到一定程度的提升。與此同時，現(xiàn)階段我國城市化發(fā)展進程向前推進的速度是比較快的，人口密度在此基礎(chǔ)之上自然也就會呈現(xiàn)出來一種逐步提升的態(tài)勢，重要目標的數(shù)量在此基礎(chǔ)之上也得到了一定程度的提升，各項基礎(chǔ)設施在此基礎(chǔ)之上自然也就會顯得更加復雜，在某些城市中其實也是會出現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和居民居住區(qū)域有機的相互結(jié)合在一起這樣一種問題的，在上文中提及到的這些生產(chǎn)企業(yè)實際運行的過程中，劇毒、放射性抑或是易燃易爆產(chǎn)品生產(chǎn)和運輸工作都是會在人口密集程度比較高的地方出現(xiàn)的，在此基礎(chǔ)之上城市受到各種類型工業(yè)產(chǎn)品的影響的幾率自然也是會得到一定程度的提升的。因此在將人防建設和城市建設相互融合在一起的基礎(chǔ)上，是可以為城市的安全提供一定的博癌癥的，使得城市自然災害抵抗能力水哦寧以及工業(yè)事故破壞能力抗性得到一定程度的提升。比方說在城市中有計劃的建設堅固程度比較高的地下工程設施，將城市領(lǐng)域中較為重要的車間、設額比以及各種類型的管線轉(zhuǎn)移到地下，構(gòu)建出來完善程度比較高的通信警報系統(tǒng)以及平站結(jié)合的專業(yè)化人防隊伍，在此基礎(chǔ)之上如果在城市范圍當中出現(xiàn)自然災害抑或是工業(yè)事故的情況之下，也就可以使得破壞程度和損失問題得到有效的控制了。

3.在城市建設工作進行的過程中應當考慮到防控和防災層面上的需求

假如說想要做到人防建設和城市建設之間的相互融合的話，始終都是應當使得平戰(zhàn)結(jié)合的方針得到貫徹落實，以及全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧以及因地制宜等要求，遵循重視時效、致力于發(fā)展以及穩(wěn)步建設等原則，以此為基礎(chǔ)在城市范圍之內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的建設以及統(tǒng)一的管理。在城市建設工作進行的過程中是應當考慮到防空以及防災層面之上的需求的，在合理布局的基礎(chǔ)之上針對城市規(guī)模以及布局工作的形態(tài)形成有效的控制，在對人口密度形成有效的控制的基礎(chǔ)上，自然也就可以將疏散工作做好，在此基礎(chǔ)之上使得城市范圍之內(nèi)的防控能力以及抗毀滅能力水平得到一定程度的提升。在城市范圍之內(nèi)開展布局工作，應當是具有一定程度的彈性的，在城市分區(qū)以及組團工作進行的過程中，應當是將綠地以及水面等防護隔離設施設置出來的。街區(qū)劃分工作以及道路的整體性規(guī)劃和建設工作進行的過程中，既應當在日常通行工作進行的過程中起到一定程度的促進性作用，也是可以在戰(zhàn)爭時期機動問題發(fā)生的過程中起到一定程度的促進性作用的。在城市基礎(chǔ)工程設施領(lǐng)域中是應當具有一定程度的抗毀和防災能力。城市范圍之內(nèi)的供電、供水以及供熱等管線設施，是城市范圍之內(nèi)起到的作用較為重要的工程，一旦在實際工作的過程中被毀滅的話，那么城市自然也就會進入到一種癱瘓的狀態(tài)當中。所以在城市建設工作進行的過程中是應當充分的考慮到防空以及防災層面上的需求的，盡可能是應當將其放置到地下，在城市建設工作進行的過程當中應當盡可能使用到的是可靠性比較強的技術(shù)以及防護措施。

[1]黃安妮.珠三角欠發(fā)達城市人防工程建設投融資模式研究[D].華南理工大學,2012.

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[3]趙宇.人防工程建設與城市地下空間開發(fā)利用相結(jié)合戰(zhàn)略及對策研究[D].重慶大學,2004.

[4]汪德華.城市地下空間開發(fā)利用主課題——搞好當前人防建設與城市建設相結(jié)合規(guī)劃的幾個問題[J].地下空間,1991,（03）：185-189+270.

[5]蔡體龍.人防建設與城市建設相結(jié)合工作座談會在廈門召開[J].工程兵工程學院學報,1987,（01）：99.