袁 鳳 香

一、引 子

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。我們的先人不僅早就有“茍日新，日日新，又日新”等創(chuàng)新理念，而且發(fā)明了造紙術(shù)、火藥、印刷術(shù)、指南針，創(chuàng)造了天文、算學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等多個領(lǐng)域的累累碩果，引領(lǐng)社會生產(chǎn)變革，推動人類不斷前進(jìn)。近代以來人類文明進(jìn)步所取得的豐碩成果，也得益于科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新和工程技術(shù)的不斷進(jìn)步，得益于科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中形成的先進(jìn)生產(chǎn)力，得益于近代啟蒙運(yùn)動所帶來的人們思想觀念巨大解放。可以說，人類社會從低級到高級、從簡單到復(fù)雜、從原始到現(xiàn)代的進(jìn)化歷程，就是一個不斷創(chuàng)新的過程。不同民族發(fā)展的速度有快有慢，發(fā)展的階段有先有后，發(fā)展的水平有高有低，究其原因，民族創(chuàng)新能力大小是其主要因素。想在世界上有一席之地，對一個有能力的優(yōu)秀民族來說，除了遵循自己的發(fā)展模式，擁有強(qiáng)大的創(chuàng)新能力是必不可少的。創(chuàng)新精神也是一個現(xiàn)代人應(yīng)具備的素質(zhì)。只有具有創(chuàng)新精神，才能在未來發(fā)展中不斷開辟新的天地。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，就不會有昨天的輝煌成就，更不會有明天的美好愿景。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。在這種情況下，創(chuàng)新能力如何、創(chuàng)新成果多少，成為決定一個國家和民族能否贏得競爭的重要因素；鼓勵創(chuàng)新、推進(jìn)創(chuàng)新，成為實(shí)現(xiàn)發(fā)展進(jìn)步的迫切需要。黨的十八大以來，在推進(jìn)改革中強(qiáng)調(diào)“把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中都提出了“科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”。黨的十九大報(bào)告又強(qiáng)調(diào)指出：“更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重體系建設(shè)。”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，《人民日報(bào)》2017年10月28日。創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的核心理念之一；創(chuàng)新驅(qū)動，成為中國發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。我們要推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要創(chuàng)新，呼喚創(chuàng)新。創(chuàng)新是干事創(chuàng)業(yè)者的追求，永不言敗、自信自強(qiáng)是創(chuàng)新者的選擇。面對復(fù)雜的改革環(huán)境、艱巨的發(fā)展任務(wù)，今天的中國比以往任何時(shí)候都更加需要創(chuàng)新驅(qū)動。無論是穩(wěn)中求進(jìn)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，還是守護(hù)環(huán)境建設(shè)“美麗中國”；無論是完善制度提升治理能力，還是激發(fā)活力構(gòu)筑文化強(qiáng)國，都需要謹(jǐn)記習(xí)近平同志的殷殷寄語，“更加自覺地投身改革創(chuàng)新時(shí)代潮流”②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，《人民日報(bào)》2017年10月28日。，“迎接挑戰(zhàn)，最根本的是改革創(chuàng)新”，都需要堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅(jiān)持用創(chuàng)新思維謀劃發(fā)展，靠創(chuàng)新實(shí)踐推動發(fā)展，破除一切阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，最大限度地支持創(chuàng)新創(chuàng)造，讓全社會的創(chuàng)新智慧、創(chuàng)造活力充分釋放，讓各行各業(yè)的創(chuàng)新力量、創(chuàng)新人才競相涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動力。

二、習(xí)近平創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展思想主要內(nèi)容

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”這一論述，涵蓋了創(chuàng)新的方方面面，包括科技、人才、文藝、軍事等方面的創(chuàng)新，以及在理論、制度、實(shí)踐上如何創(chuàng)新。

（一）創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂?？v觀人類社會發(fā)展的歷史，就是一部創(chuàng)新的歷史。無論是石器工具到金屬器的發(fā)展，還是封建主義到資本主義以及到社會主義的發(fā)展，都離不開創(chuàng)新。創(chuàng)新對于一個民族的發(fā)展更是至關(guān)重要，它推動著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，推動著生產(chǎn)關(guān)系和社會制度的變革，推動著人類思維和文化的發(fā)展，它是一個民族進(jìn)步的靈魂。黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在公開講話與文章中，“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”已出現(xiàn)近千次；在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新排在第一位。2013年5月4日，習(xí)近平同志在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話中指出：“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦，正所謂‘茍日新，日日新，又日新’。”③習(xí)近平：《在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話》，《中國青年報(bào)》2013年5月5日。2013年9月30日，他在主持中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)?！雹堋读?xí)近平主持中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)》，新華網(wǎng)，2013年10月1日。2013年10月21日，他在歐美同學(xué)會成立一百周年慶祝大會講話時(shí)指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！雹萘?xí)近平：《在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話》，《人民日報(bào)》2013年10月22日。2014年6月9日，他在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會講話時(shí)指出：“科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂?！雹蘖?xí)近平：《科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂》，《人民日報(bào)》2014年6月10日。

（二）創(chuàng)新是長遠(yuǎn)發(fā)展的動力。創(chuàng)新既是發(fā)展的不竭動力，又是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容。當(dāng)前我國已進(jìn)入一個向創(chuàng)新要效率、向創(chuàng)新要增長，用創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的新時(shí)代?？梢赃@樣說，誰抓住了創(chuàng)新，誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)；誰贏得了創(chuàng)新，誰就擁有了發(fā)展的新優(yōu)勢。今后我們需要的是高質(zhì)量高效益的GDP，比拼的是結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度，歸根到底比拼的是創(chuàng)新速度。因此，應(yīng)盡快凝聚創(chuàng)新的共識和動力，推進(jìn)更廣泛和深入的改革創(chuàng)新，推動我國未來的長遠(yuǎn)發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視創(chuàng)新引領(lǐng)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力。2014年8月18日，他在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議講話時(shí)指出：“縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。”①習(xí)近平：《加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，《人民日報(bào)》2014年8月19日。2015年3月5日，他在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話中指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！雹凇读?xí)近平：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動力》，新華網(wǎng)，2015年3月6日。2015年11月15日，他在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)言中指出：“世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們會發(fā)現(xiàn)，體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本?！雹哿?xí)近平：《創(chuàng)新增長路徑，共享發(fā)展成果》，《人民日報(bào)》2015年11月16日。

（三） 抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。 當(dāng)前，從國際范圍看，創(chuàng)新正在成為大國競爭的新賽場，誰主導(dǎo)創(chuàng)新，誰就能主導(dǎo)賽場規(guī)則和比賽進(jìn)程。對區(qū)域發(fā)展來說，也同樣如此。我們看到，如今國內(nèi)要素成本快速提高，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，新舊動力轉(zhuǎn)換等都還處于陣痛期。發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)都在變化，從舊的發(fā)展方式到新的發(fā)展路徑，從后發(fā)到先發(fā)，從跟跑到領(lǐng)跑，要抓住發(fā)展動力轉(zhuǎn)換這個關(guān)鍵，要提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，基點(diǎn)都在創(chuàng)新上，不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。創(chuàng)新是新常態(tài)下的必然選擇，創(chuàng)新驅(qū)動將創(chuàng)造發(fā)展新動能。黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，提出一系列新思想、新要求。2014年5月10日，他在河南考察講話時(shí)指出：“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。”④習(xí)近平：《加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，《人民日報(bào)》2014年8月19日。2014年8月18日，他在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議講話時(shí)指出：“我國是一個發(fā)展中大國，目前正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，正在為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)而努力，必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好?！雹萘?xí)近平：《深化改革發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新思路統(tǒng)籌兼顧，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會和諧穩(wěn)定》，《人民日報(bào)》2014年5月11日。2014年10月，他在致二〇一四浦江創(chuàng)新論壇賀信中指出：“我們將全方位加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，同世界各國人民攜手應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展?！雹蕖读?xí)近平和普京為2014浦江創(chuàng)新論壇致賀信》，《人民日報(bào)》2014年10月26日。2015年3月5日，他在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議講話時(shí)指出：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力?！雹吡?xí)近平：《強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，擇天下英才而用之》，《人民日報(bào)》（海外版）2015年3月6日。

（四）把創(chuàng)新擺核心位置。創(chuàng)新是歷史進(jìn)步的動力、時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)今之世，一個國家走在世界發(fā)展前列，根本靠創(chuàng)新；一個民族屹立于世界民族之林，根本靠創(chuàng)新。創(chuàng)新成為決定國家興起的根本動力。崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才有蓬勃活力。面對今日世界，只有把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，才能適應(yīng)和引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展大勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置。2013年5月14日，他在天津視察時(shí)指出：“創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置?！雹嗔?xí)近平：《保障改善民生沒有終點(diǎn)站，充分肯定海歸為科技等所作努力》，《人民日報(bào)》（海外版）2013年5月16日。2013年11月4日，他在湖南考察時(shí)指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量?！雹倭?xí)近平：《深化改革開放推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動 實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)》，新華網(wǎng)，2013年11月5日。2014年1月6日，他在會見嫦娥三號任務(wù)參研參試人員代表時(shí)指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，敢于走別人沒有走過的路，不斷在攻堅(jiān)克難中追求卓越，加快向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。”②習(xí)近平：《會見嫦娥三號任務(wù)參研參試人員代表——嫦娥三號刷新中國高度》，《人民日報(bào)》（海外版）2014年1月7日。2015年6月16日，他在貴州調(diào)研時(shí)指出：“把創(chuàng)新放在更加突出的位置，繼續(xù)深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動力?！雹哿?xí)近平：《看清形勢適應(yīng)趨勢發(fā)揮優(yōu)勢，善于運(yùn)用辯證思維謀劃發(fā)展》，《人民日報(bào)》2015年6月19日。2015年10月29日，他在黨的十八屆五中全會第二次全體會議講話時(shí)指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)?！雹芰?xí)近平：《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）》，《求是》，2016年第1期。

（五）推動全面創(chuàng)新工作。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的制勝法寶，創(chuàng)新是追求卓越的精神境界。有什么樣的發(fā)展理念，就會有什么樣的發(fā)展行為。國家發(fā)展戰(zhàn)略對于整個國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著全局性的根本性作用，是指導(dǎo)一個國家選擇、安排、整合各種發(fā)展觀念、發(fā)展行為的思想基礎(chǔ)和理論出發(fā)點(diǎn)。創(chuàng)新是全領(lǐng)域覆蓋的，包括理論、制度、科技和文化等方面的創(chuàng)新。推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等持續(xù)發(fā)展和全面融合，才能打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，釋放巨大發(fā)展?jié)撃?。推動全面?chuàng)新是加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。2012年12月7日至11日，他在廣東考察工作時(shí)指出：“我們要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善創(chuàng)新機(jī)制，全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新?！雹荨读?xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編（二）》，新華網(wǎng)，2016年2月26日。2014年8月18日，他在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議時(shí)指出：“創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。我國是一個發(fā)展中大國，正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新?！雹蘖?xí)近平：《加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，《人民日報(bào)》2014年8月19日。2015年10月，他在黨的十八屆五中全會講話時(shí)提出，要“推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”⑦《中共十八屆五中全會在京舉行 習(xí)近平作重要講話》，《人民日報(bào)》2015年10月30日。。

（六）科技創(chuàng)新是“牛鼻子”。科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新不僅會帶來科技領(lǐng)域的顛覆性革命，創(chuàng)造驚人的生產(chǎn)力，也會深刻改變生產(chǎn)關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)，帶來思想觀念的巨變。只有牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，著力打開科技經(jīng)濟(jì)通道，才能為今后發(fā)展提供源源不斷的新動力。當(dāng)今世界，誰的科技創(chuàng)新居于主導(dǎo)地位，誰就在世界競爭中占據(jù)主動。要掌握全球科技競爭先機(jī)，就必須抓住全球科技創(chuàng)新的“牛鼻子”。黨的十八大以來，習(xí)近平同志就科技創(chuàng)新問題發(fā)表了一系列重要講話，做出了一系列重要指示。2013年9月30日，他在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)講話時(shí)指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。全黨全社會都要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢?！雹嗔?xí)近平：《敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好》，新華網(wǎng)，2013年10月1日。2014年5月23日至24日，他在上?？疾熘v話時(shí)指出：“當(dāng)今世界，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢?！雹佟读?xí)近平談創(chuàng)新》，《人民日報(bào)海外版》2016年3月1日。2015年3月5日，他在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議講話時(shí)指出：“適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力?！雹诹?xí)近平：《強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，擇天下英才而用之》，《人民日報(bào)》（海外版）2015年3月6日。2016年5月30日，他在全國科技創(chuàng)新大會、中國科學(xué)院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第九次全國代表大會講話時(shí)指出：“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機(jī)。這是我們提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國的出發(fā)點(diǎn)?！雹哿?xí)近平：《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗——在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話》，《人民日報(bào)》2016年6月1日。

（七）實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動必須擇天下英才而用之。古往今來，人才始終是立黨之要、執(zhí)政之基、富國之本、興邦大計(jì)。科學(xué)技術(shù)是人類的偉大創(chuàng)造性活動。一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的。當(dāng)今世界，國際競爭實(shí)際上是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國力的競爭，而綜合國力的競爭說到底是人才的競爭。人才是科技發(fā)展的根本，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。要想贏得競爭，贏得未來，必當(dāng)聚天下英才而用之，達(dá)致人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的境界。黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視人才和人才工作。2012年12月7日至11日，他在廣東考察工作時(shí)指出：“走創(chuàng)新發(fā)展之路，首先要重視集聚創(chuàng)新人才。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有人才作用，同時(shí)敞開大門，招四方之才，招國際上的人才，擇天下英才而用之。”④《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編（八）——人才是創(chuàng)新的第一資源》，新華網(wǎng)，2016年3月3日。2013年3月4日，他在參加全國政協(xié)十二屆一次會議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時(shí)指出：“推進(jìn)自主創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。沒有強(qiáng)大人才隊(duì)伍作后盾，自主創(chuàng)新就是無源之水、無本之木?！雹荨读?xí)近平：功以才成 業(yè)由才廣》，人民網(wǎng)，2016年6月11日。2014年8月18日，他在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議講話時(shí)指出：“為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，要重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。”⑥《習(xí)近平談創(chuàng)新》，《人民日報(bào)海外版》2016年3月1日。2015年3月5日，他在參加上海代表團(tuán)審議講話時(shí)指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)?！雹摺读?xí)近平在上海團(tuán)強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不能那么任性了”》，人民網(wǎng)，2015年3月5日。2016年4月19日，他在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會講話時(shí)指出：“要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之?！雹嗔?xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報(bào)》2016年4月26日。

（八）青年人要勇于創(chuàng)新。青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年代表著未來，一個國家、一個民族，有什么樣的青年，就有什么樣的未來。中國正處在一個偉大時(shí)代，我們比歷史上任何一個時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)，在這樣的時(shí)代，青年一代就更應(yīng)該勇挑重任、大有作為、敢于拼搏、善于探索、勇于開拓，走在創(chuàng)新創(chuàng)造的前列，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向青年時(shí)光獻(xiàn)禮，用奮發(fā)有為向美好歲月致敬，在與時(shí)代同呼吸、與祖國共命運(yùn)中貢獻(xiàn)聰明才智、書寫絢麗人生。黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視青年、關(guān)懷青年、信任青年，對青年一代寄予殷切期望。2013年5月4日，他在同各界優(yōu)秀青年代表座談講話時(shí)指出：“青年是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，理應(yīng)走在創(chuàng)新創(chuàng)造前列?！雹帷读?xí)近平談創(chuàng)新》，《人民日報(bào)海外版》2016年3月1日。2014年5月，他在北京大學(xué)師生座談講話時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)，你們和千千萬萬青年將全過程參與。有信念、有夢想、有奮斗、有奉獻(xiàn)的人生，才是有意義的人生。當(dāng)代青年建功立業(yè)的舞臺空前廣闊、夢想成真的前景空前光明，希望大家努力在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造自己的精彩人生?！雹倭?xí)近平：《在北京大學(xué)師生座談會上的講話》，新華網(wǎng)，2014年5月5日。

（九）中國要在科技創(chuàng)新方向走在世界前列。我們要把祖國建設(shè)成為一個現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國，關(guān)鍵是要在我國發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機(jī)。當(dāng)今世界，國際之間的競爭異常激烈，科技創(chuàng)新能力，成為一個國家在國際競爭和世界總格局中所處地位的重要決定因素。但是無論多么激烈的競爭，都阻擋不住創(chuàng)新的產(chǎn)品與有競爭力的產(chǎn)品。只有創(chuàng)新才能抓住機(jī)遇，占領(lǐng)國際市場，國家才能更加興旺發(fā)達(dá)。中國人應(yīng)該在創(chuàng)新方面走在世界前列。黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視中國創(chuàng)新事業(yè)，不斷書寫創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。2014年6月9日，他在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會講話時(shí)指出：“我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新?！薄拔覈诳萍紕?chuàng)新方面走在世界前列。”“勇于創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流的科技成果。”②習(xí)近平：《在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》，《人民日報(bào)》2014年6月10日。2016年5月30日，他在全國科技創(chuàng)新大會、中國科學(xué)院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第九次全國代表大會講話時(shí)指出：“我國科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，到2020年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時(shí)使我國成為世界科技強(qiáng)國。”“當(dāng)好建設(shè)世界科技強(qiáng)國的排頭兵?！雹哿?xí)近平：《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗——在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話》，《人民日報(bào)》2016年6月1日

（十）構(gòu)建有效的創(chuàng)新驅(qū)動制度體系。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動是一個系統(tǒng)性的變革，這就要求我們準(zhǔn)確把握創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵屬性，遵循創(chuàng)新驅(qū)動規(guī)律，運(yùn)用辯證思維方法，加快推進(jìn)系列重大創(chuàng)新政策落地，并通過建立有利于創(chuàng)設(shè)嶄新的、更具激勵效用的創(chuàng)新驅(qū)動制度體系，進(jìn)一步營造市場化、法制化、國際化的創(chuàng)新驅(qū)動環(huán)境，最大限度釋放創(chuàng)新驅(qū)動活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蓬勃開展，推動全面創(chuàng)新驅(qū)動改革取得更大突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革創(chuàng)新。黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視構(gòu)建創(chuàng)新的有效制度體系。2013年7月17日，他在中國科學(xué)院考察工作時(shí)指出：“要深化科技體制改革，堅(jiān)決掃除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評價(jià)體系，營造良好創(chuàng)新環(huán)境?！雹芰?xí)近平：《深化科技體制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處》，《人民日報(bào)》2013年7月18日。2013年9月30日，他在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)講話時(shí)指出：“加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙?！雹萘?xí)近平：《敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好》，《人民日報(bào)》2013年10月2日。2014年6月9日，他在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會講話時(shí)指出：“深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬?！雹蘖?xí)近平：《在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》（2014年6月9日），北京：人民出版社，第14-15頁。2015年3月5日，他在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出：“推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須破除體制機(jī)制障礙?！雹倭?xí)近平：《當(dāng)好改革開放排頭兵創(chuàng)新發(fā)展先行者，為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制探索新路》，《人民日報(bào)》2015年3月6日。2016年5月30日，他在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會講話時(shí)指出：“要以推動科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革?！雹诹?xí)近平：《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗——在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話》，《人民日報(bào)》2016年6月1日。

三、新形勢下貫徹習(xí)近平創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展思想的路徑探討

黨的十八大以來，習(xí)近平同志對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提出了一系列重要的新思想、新要求，突出強(qiáng)調(diào)抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志又強(qiáng)調(diào)指出，“更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重體系建設(shè)”。新形勢下深入貫徹實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展思想，必須按照黨的十九大的部署大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，加快形成以創(chuàng)新驅(qū)動為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

（一）深刻認(rèn)識創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略意義。創(chuàng)新，是一個民族發(fā)展不竭的動力之源，是一個國家在世界經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟的根本保障。當(dāng)今世界，正在迎來創(chuàng)新密集時(shí)代，誰牽住了創(chuàng)新這個牛鼻子，誰就贏得了主動；誰走好了創(chuàng)新發(fā)展這步先手棋，誰就贏得了優(yōu)勢。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，把創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，也是全面建成小康社會提出的新發(fā)展目標(biāo)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念、引領(lǐng)未來發(fā)展路徑的具體行動，是一個立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動整體的國家戰(zhàn)略，而不是一個短期的、局部的戰(zhàn)略，是黨中央面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點(diǎn)，面對實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求，在我國發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期做出的重大決策，契合我國發(fā)展的歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯。世界創(chuàng)新潮流不可阻擋，地區(qū)創(chuàng)新競爭日趨激烈，不想、不愿或不敢創(chuàng)新者都沒有出路。只有站在全局、戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)的高度，深刻認(rèn)識創(chuàng)新驅(qū)動的重要意義，更加自覺地把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加主動地跟上創(chuàng)新步伐，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新驅(qū)動加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能在激烈的競爭中占據(jù)先機(jī)。只有進(jìn)一步解放思想、敢為人先、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，使之見到實(shí)效，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的加快推進(jìn)，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大動力和保障。

（二）推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略真正落地。創(chuàng)新是支撐我們未來百年發(fā)展的不竭動力，它適用于經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化以及生態(tài)文明等眾多領(lǐng)域，是國家發(fā)展所需的動力要素。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，必須充分發(fā)揮主觀能動性，在更廣范圍內(nèi)釋放全社會的創(chuàng)新活力，把推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動作為有力的抓手和重要手段；必須找準(zhǔn)專業(yè)優(yōu)勢和社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)先進(jìn)知識和我國實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，真正使創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略落地生根、開花結(jié)果。認(rèn)真梳理國家現(xiàn)行支持創(chuàng)新的相關(guān)政策，發(fā)揮政策集聚和“互聯(lián)互通”的系統(tǒng)有效性，切實(shí)加大政策落實(shí)力度，讓所有創(chuàng)新者都能“用其智、得其利、創(chuàng)其富”。最大限度地盤活利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)新資源，激勵高校、院所開放科研儀器設(shè)備和科技服務(wù)，完善現(xiàn)有創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)新資源的集聚效應(yīng)和創(chuàng)新活動的規(guī)模優(yōu)勢，為創(chuàng)新者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。著力發(fā)揮傳統(tǒng)孵化器在基礎(chǔ)設(shè)施方面和新型創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)在專業(yè)服務(wù)方面的互補(bǔ)優(yōu)勢，促進(jìn)傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的深層融合，聯(lián)合建立“創(chuàng)新苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈條，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。鼓勵社會力量依托傳統(tǒng)孵化器發(fā)展新型創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)向著市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、開放化方向發(fā)展，滿足新時(shí)期創(chuàng)新的新需求。進(jìn)一步完善多層次的資本市場體系，強(qiáng)化資本對創(chuàng)新的推進(jìn)作用。

（三）深化改革破除體制機(jī)制障礙。深化改革，著力破除體制機(jī)制障礙，是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作的前提。新世紀(jì)以來，我國創(chuàng)新研發(fā)投入快速增加，但利用效率較低，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%水平，一個重要因素就是體制機(jī)制障礙在作祟。當(dāng)前，全面深化改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，打破利益固化的藩籬，打贏全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須把解放思想作為深化體制改革的思想基礎(chǔ)，不斷沖破舊觀念和傳統(tǒng)思維方式的束縛，樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維，將深化改革作為有效實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略抓手，對現(xiàn)有科技管理體制及相關(guān)的財(cái)稅、人才、投資等多領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)配套改革。進(jìn)一步加大取消下放行政審批事項(xiàng)的力度，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”，瞄準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力和創(chuàng)造力、含金量高的審批事項(xiàng)，能取消的取消，能下放的下放。緊扣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展目標(biāo)，開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革的先行先試，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)政企、政民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”合作創(chuàng)新，提升勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，加快形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的通道，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新的巨大潛能。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出改革整體性，強(qiáng)調(diào)繼承和發(fā)展，注重可操作性，聚焦制約科技創(chuàng)新和驅(qū)動發(fā)展的突出矛盾，建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系。

（四）加大力度提升科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新能力是技術(shù)和各種實(shí)踐活動領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新能力成為國家實(shí)力最關(guān)鍵的體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一個國家具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，就能在世界產(chǎn)業(yè)分工鏈條中處于高端位置，就能創(chuàng)造激活國家經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)，就能擁有重要的自主知識產(chǎn)權(quán)而引領(lǐng)社會的發(fā)展?？傊萍紕?chuàng)新能力是當(dāng)今社會活力的標(biāo)志，是國家發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)，提高科技創(chuàng)新能力是一活百活的勝負(fù)手。提升科技創(chuàng)新能力，要緊緊扭住國家創(chuàng)新發(fā)展中心任務(wù)，堅(jiān)持依靠科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，著力提高解決當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題的能力，努力攀登世界科技高峰國；努力解決科技資源重復(fù)分散的現(xiàn)象，著力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、中試基地等基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，打造一批世界一流的科研開發(fā)平臺。充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，大力加強(qiáng)國家科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位之間的合作，進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力。以國際評估為抓手，推動科研機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)標(biāo)桿，找到合作伙伴，在高水平戰(zhàn)略性國際科研合作等方面有較大突破；充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)法律制度，加強(qiáng)科技成果的確權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)。以市場導(dǎo)向?yàn)楹诵摹⒁詰?yīng)用為關(guān)鍵、以企業(yè)為主體，扎實(shí)推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（五）抓住人才這個最為關(guān)鍵因素。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代，創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)的核心。培養(yǎng)擁有高深知識的創(chuàng)造性人才是各國在世界競爭中立于不敗之地的首要因素。當(dāng)今世界，以創(chuàng)新為核心的綜合國力競爭日趨激烈，創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才。人才是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的第一“正能量”。要高度重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性，搭建“人才金字塔”，打造一支層次分明、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的創(chuàng)新人才梯隊(duì)；依托重點(diǎn)工程和重大科技專項(xiàng)，培養(yǎng)和造就一批能夠站在行業(yè)科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的各類領(lǐng)軍人才；通過校企合作、訂單式培養(yǎng)，加強(qiáng)一線創(chuàng)新人才、青年科技人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，特別要注重挖掘和培育復(fù)合型科技管理人才，為引領(lǐng)企業(yè)科技創(chuàng)新儲備力量；加大海外高科技人才吸引力度，發(fā)現(xiàn)和培育關(guān)鍵技術(shù)人才。堅(jiān)持公平公正原則，形成以競爭論英雄的人才大格局。注重創(chuàng)造一個有利于科技隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境，對科技人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和制度宣傳，提高科技人員的專業(yè)知識，以及必備的政治素質(zhì)。不斷完善交流溝通機(jī)制，定期開展調(diào)研和談心，以提升科技人員抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加大科技人力資源投入，提高關(guān)鍵崗位科技人員比例，實(shí)施合理的分配制度，拉開收入檔次。賦予科技人員更多的營銷職能，拉近產(chǎn)品研發(fā)與客戶的距離，更加準(zhǔn)確了解客戶的真實(shí)需求，調(diào)動科技人員的研發(fā)積極性。

（六）要緊緊扭住“硬骨頭”攻堅(jiān)克難。創(chuàng)新，不是什么新就去做什么，而是要敢于啃硬骨頭，啃下硬骨頭的水平，就是衡量一項(xiàng)研究創(chuàng)新程度的指標(biāo)。因?yàn)榈踩菀椎氖?，都談不上真正的?chuàng)新。挺立探索最前沿，勇啃創(chuàng)新硬骨頭，深耕國際大市場，爭當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)干家，在國家發(fā)展大局中更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興“中國夢”的必然要求。要直面難題、敢啃“硬骨頭”，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，堅(jiān)持創(chuàng)新無止境，攻難不停步、將完善頂層設(shè)計(jì)與加強(qiáng)基層探索緊密結(jié)合，著力破解制約創(chuàng)新驅(qū)動隊(duì)伍建設(shè)的體制性、機(jī)制性、保障性難題，推動創(chuàng)新驅(qū)動隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)改革舉措落地生根。眼下最為緊迫的就是要破除體制機(jī)制障礙，在科技體制改革中扭住“硬骨頭”攻堅(jiān)克難，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，讓科技與經(jīng)濟(jì)之間的通道更通暢，最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，讓每一位科研工作者都能拿出真水平、真能力，銳意創(chuàng)新，爭當(dāng)攻破堅(jiān)壁的促進(jìn)派和實(shí)干家，共筑創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的美好未來。