王幫俊

貴州盤江精煤股份有限公司月亮田礦，貴州 盤江 553532

煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作芻議

王幫俊

貴州盤江精煤股份有限公司月亮田礦，貴州 盤江 553532

信訪維穩(wěn)工作不僅是一個企業(yè)的重要工作，而且事關(guān)國家和諧社會建設(shè)的大局。通過努力營建和諧穩(wěn)定的礦區(qū)，消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的不穩(wěn)定因素，是煤礦政工工作的核心。本文結(jié)合自身企業(yè)信訪維穩(wěn)工作實際，對開展好信訪維穩(wěn)工作提出自己的一些想法。

煤礦；信訪；維穩(wěn)

煤礦企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作有著自身的特點。員工結(jié)構(gòu)與一些輕工企業(yè)、商店企業(yè)有著較大的差別。生產(chǎn)環(huán)境、勞動強度、安全系數(shù)等有著煤礦企業(yè)自身的特點，信訪與維穩(wěn)對象通常體現(xiàn)出情緒沖動、信訪形式簡單粗放、法律意識不足、缺乏溝通意識、群體情感性較強等較特殊的情況。

而且，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一些新的問題、新的訴求不斷出現(xiàn)。如，收入與社會經(jīng)濟(jì)增長不平衡的問題，企業(yè)現(xiàn)代化改革中員工結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的問題等等，使政工人員不斷面對經(jīng)驗不足、制度跟不上等新難題。

因而，煤企信訪維穩(wěn)工作必須從多個方面強化自身建設(shè)、創(chuàng)新工作模式，以確保新社會形態(tài)下的企業(yè)和諧與穩(wěn)定。

一、強化自身協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力

在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，信訪維穩(wěn)工作應(yīng)當(dāng)作一個企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事來抓，并且要抓好、抓出成效。這就必須要求企業(yè)的信訪維穩(wěn)建制能夠起到統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的核心作用。

首先要加強制度建設(shè)。切實將“一把手負(fù)責(zé)制”落實到位，將整體管理體系制度化、責(zé)任化、實戰(zhàn)化。責(zé)任制度不僅落到文字上，而且要落實到行動上。通過責(zé)任承包、責(zé)任獎罰機制的有效運作，使各級信訪維穩(wěn)管理者“不敢”不作為。

二是切實給予信訪維穩(wěn)體系以實際的操作權(quán)限。使得信訪維穩(wěn)工作指令和獎罰考核等能夠落實，從而使信訪維穩(wěn)工作在關(guān)鍵時刻能及時啟動、能有力執(zhí)行、能協(xié)同一致。

二、強化政工人員謀劃能力

負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的職能部門是企業(yè)信訪維穩(wěn)的“參謀部”、也是“作戰(zhàn)部”。工作人員能否有整體的規(guī)劃、是否有清晰的策略、是否有扎實的工作能力是事關(guān)整個工作成效的關(guān)鍵。特別是謀劃能力，對應(yīng)對一些普遍性問題、突發(fā)性問題將起到?jīng)Q定性作用。

一方面，加強對政工人員思想政治信念、法律知識(特別是涉及煤企的法律)、政治工作理論等方面的培訓(xùn)。使他們具有較高的工作素養(yǎng)。

另一方面，加強實戰(zhàn)化培訓(xùn)。通過組織相關(guān)人員到兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)或“實崗實習(xí)”的辦法，使隊伍具有實際的工作經(jīng)驗。還可通過模擬訓(xùn)練的辦法來強化隊伍建設(shè)。如設(shè)計課題：如果有針對工資收入的信訪苗頭，我們應(yīng)該怎么辦？讓政工人員對事件處理進(jìn)行模擬謀劃，對啟動、分工、責(zé)任、協(xié)同等進(jìn)行謀劃，并將一些切實可行的模擬謀劃制度化、流程化，作為一個制度部署到全線。

三、強化主動預(yù)防機制

信訪維穩(wěn)工作的核心不是處突，而是消除苗頭、提前預(yù)防，使企業(yè)不出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，使政工人員看起來“無事可做”。這樣，不僅能夠使企業(yè)長期穩(wěn)定、和諧的發(fā)展與經(jīng)營，而且也會減輕信訪維穩(wěn)工作人員的工作壓力。

一是，要建立起科學(xué)、有效的預(yù)防機制。誰負(fù)責(zé)信息獲取、誰負(fù)責(zé)維穩(wěn)對象疏導(dǎo)工作、誰負(fù)責(zé)謀劃統(tǒng)籌都應(yīng)有詳細(xì)的分工和制度保障。不能等事到臨頭再開會研究，現(xiàn)抓現(xiàn)部署。

二是，信息獲取渠道的打造，一定要切實保障合理、有效、安全、暢通。信訪維穩(wěn)政工人員，身上帶著職務(wù)“標(biāo)簽”。走到哪里，職工都知道你是干什么的。一些維穩(wěn)對象會有所保留，還可能會對你采取保密措施。因而，信息獲取渠道必須能夠發(fā)動群眾，而且形成建制。如，給基層班長、黨員、團(tuán)員定任務(wù)、壓責(zé)任，通過這些與職工信任度較高的群體來及時獲取信息。

三是，通過排查、下訪、接訪等形式將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。信訪維穩(wěn)人員要有高度的職業(yè)敏感，能夠從企業(yè)的日常工作中，預(yù)判可能存在的隱患。如，經(jīng)常到生產(chǎn)一線排查安全問題，到食堂、浴室去體驗生活問題等等。此外，要主動去找可能的維穩(wěn)對象談心、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，解釋問題、解決問題。還可通過定期組織企業(yè)內(nèi)部的接訪會，讓主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員接受職工的“上訪”，了解并解決他們的需求和問題。

四、強化工作形式創(chuàng)新

現(xiàn)在的社會是信息化的社會，企業(yè)有任何“風(fēng)吹草動”都會在第一時刻迅速傳播出去。電視劇《人民的名義》中有這樣的鏡頭：大風(fēng)廠失火了，本地職能部門還沒有反應(yīng)過來，遠(yuǎn)在北京的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)上獲知了情況。煤企也是如此，一些維穩(wěn)對象的不合理、不合法言行，企業(yè)還沒有掌握，卻已經(jīng)在職工中廣泛傳播了，造成工作的被動。

因而，信訪維穩(wěn)工作者應(yīng)創(chuàng)新工作形式，以適應(yīng)新形態(tài)。如，在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)中設(shè)置信訪維穩(wěn)平臺，一方面能夠快速組織工作，另一方面鏈接一些政策法規(guī)，供政工人員學(xué)習(xí)、參考，也供職工群眾進(jìn)行查閱；二是，給職工提供表達(dá)意見和建議的入口，讓他們通過網(wǎng)絡(luò)“上訪”。還有，建立信息傳遞平臺，如，信息員微信群、信訪工作管理群等，使信訪維穩(wěn)工作信息化，實現(xiàn)快速反應(yīng)。

總之，煤礦企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作有其特殊性，煤企政工人員，首先要對自身企業(yè)實際情況進(jìn)行分析判斷，對信訪維穩(wěn)對象的特征有較好把握。在這樣的基礎(chǔ)上，再通過制度建設(shè)、管理建設(shè)及創(chuàng)新形式等策略，保障信訪維穩(wěn)工作有力、有效、和諧。

[1]劉慶豐.煤礦企業(yè)如何搞好信訪維穩(wěn)工作[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2013(36).

[2]姜雨婷.淺議做好信訪維穩(wěn)工作，建設(shè)和諧穩(wěn)定企業(yè)[J].企業(yè)文化：中，2012(5).

F426.21；D632.8

A

2095-4379-(2017)30-0243-01

王幫俊(1977-)，男，漢族，貴州盤縣人，法學(xué)本科，貴州盤江精煤股份有限公司月亮田礦，政工人員，助理政工師。