胡艷艷
(210036 江蘇東恒律師事務(wù)所 江蘇 南京)
淺談實(shí)現(xiàn)我國商法國際化的現(xiàn)實(shí)意義及發(fā)展趨勢
胡艷艷
(210036 江蘇東恒律師事務(wù)所 江蘇 南京)
在全球一體化背景下,商法的國際化是一個必然趨勢。中國商法一方面能夠調(diào)整我國的各種商事活動,另一方面也能夠調(diào)整國際商事關(guān)系。本文主要論述了我國商法實(shí)現(xiàn)國際化的現(xiàn)實(shí)意義,并從商法的價值的角度論述了我國商法國際化未來的發(fā)展方向。
商法國際化;現(xiàn)實(shí)意義;發(fā)展趨勢
1.企業(yè)治理結(jié)構(gòu)遵循國際慣例
我國當(dāng)前對國有企業(yè)進(jìn)行的改制必須要解決的問題就是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的分離。然而我國的現(xiàn)實(shí)是國有企業(yè)依然存在多方面的問題,如權(quán)責(zé)不明、壟斷嚴(yán)重、補(bǔ)貼不透明等等。如果依照商法對國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)整就會背離國際商事貿(mào)易。因此我國的國有企業(yè)在走出國門的過程中必然會遇到很大的障礙。
在西方國家,法國有較多的國有企業(yè),政府和這些企業(yè)之間必須要遵守國際商事貿(mào)易規(guī)則,即權(quán)責(zé)明確、財(cái)務(wù)透明、保證企業(yè)能夠進(jìn)行自主經(jīng)營。雖然一些企業(yè)也會出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象,但是政府在對其進(jìn)行補(bǔ)貼時,也會堅(jiān)持透明化原則。法國的這些規(guī)則和慣例表明,國家對國有企業(yè)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼,并不是導(dǎo)致國有企業(yè)與國外企業(yè)出現(xiàn)差異的根本原因。國家只有按照國際慣例,對國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)整,使其能夠在市場中公平競爭,這才是對國有企業(yè)進(jìn)行治理的關(guān)鍵,這也對我國推動國有企業(yè)發(fā)展也有重大的啟示意義。
2.對企業(yè)的商事補(bǔ)貼也要遵循國家慣例
很多國家都會對本國的包括國有企業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,這也是政府為了回報企業(yè)對社會所承擔(dān)的責(zé)任。但是事實(shí)上這種行為不僅背離了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也違反了國際反補(bǔ)貼協(xié)議。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家進(jìn)行較量的直接體現(xiàn)就是補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)定,這也是雙方妥協(xié)的產(chǎn)物。反補(bǔ)貼協(xié)定對發(fā)展中國家的影響較大,而對發(fā)達(dá)國家卻沒有什么直接的影響,因此,反補(bǔ)貼協(xié)定對發(fā)展中國家來講是不公平的。但是無論如何,在國際商事貿(mào)易中,發(fā)展中國家也要正確、合理運(yùn)用貿(mào)易規(guī)則。
由反補(bǔ)貼協(xié)議引發(fā)的沖突導(dǎo)致的直接問題就是,國家在對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼時,信息和機(jī)制不夠透明公開,對企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不夠明確,在進(jìn)行補(bǔ)貼時也缺乏市場運(yùn)作機(jī)制,這些因素會使國際貿(mào)易摩擦的幾率加大。因此,使我國的商法朝著國際化的方向發(fā)展,能夠促進(jìn)我們借助法律的形式利用國際慣例對國際商事貿(mào)易的政策進(jìn)行調(diào)整。
1.法律的移植
(1)避免出現(xiàn)理念上的偏差。我國的商法出現(xiàn)的較晚,一般都是借鑒西方國家在這方面的經(jīng)驗(yàn),通過對一些國際通行制度的研究,再結(jié)合我國市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),來對商事法律進(jìn)行移植,對于那些不適合直接套用的制度,要對其進(jìn)行改造吸收,使其能夠符合我國的國情。在樹立法律移植的理念時,也要避免一味地強(qiáng)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際情況,而忽視了商法國際化的發(fā)展趨勢,在對國際商法制度進(jìn)行借鑒吸收時,一味地篡改那些符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的規(guī)范。
(2)加強(qiáng)對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)制度的完善。在設(shè)計(jì)商法的制度時,要盡量避免使本國商法與國際法出現(xiàn)沖突,美國的《商法典》關(guān)于這方面的規(guī)則為我們提供的可借鑒的模式,在具體的制定中,應(yīng)該采取國內(nèi)國外一體的做法,將一些公約、條例提升到法律層面,避免兩者出現(xiàn)沖突。
在制度的設(shè)計(jì)過程中,對國外的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行借鑒是最為普遍的,我國的法律在這方面也做了許多改進(jìn),如加強(qiáng)對中小企業(yè)以及股東的保護(hù),完善企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制,使信息披露更加透明化,這些都對我國制定企業(yè)治理規(guī)則提供的參考,使其體現(xiàn)出了綜合模式的色彩。然而事實(shí)上我國在這方面對發(fā)達(dá)國家的借鑒還僅僅是停留在表面的,沒有真正從制度上對中小企業(yè)和中小股東的權(quán)益進(jìn)行保護(hù),也沒有真正對企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,導(dǎo)致許多制度只是停留在書面上,沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。這些因素將會阻礙我國對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。因此我們必須要加強(qiáng)對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)制度的完善。
(3)避免法律出現(xiàn)被束之高閣的局面。我國的商法和國際商法在很多方面都存在差異,這樣就會造成在實(shí)際的運(yùn)用中產(chǎn)生法律沖突,最終導(dǎo)致的結(jié)果有兩種,一種是在進(jìn)行法律移植時會避重就輕,僅僅吸收那些符合本國法律制度的內(nèi)容,而對那些存在沖突的國際商法則選擇保留意見,使國際法出現(xiàn)被束之高閣的現(xiàn)狀。因此,在實(shí)際的操作中要盡量避免這一局面的出現(xiàn)。
2.對我國的商法進(jìn)行輻射
美國總說自己是促進(jìn)貿(mào)易自由化的先驅(qū),然而通過對其行為的分析,其對本國采取了貿(mào)易保護(hù)主義。通過之前美國對華為和中興這類通訊設(shè)備的封殺,我們就能夠看出,美國才是采取貿(mào)易保護(hù)主義最典型的國家,它只不過是鼓吹別的國家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。我國在向國際市場融合中出現(xiàn)了種種的障礙,到最后,損失的還是我們自己。因此,為了改變這一現(xiàn)狀,我們必須要改變自己的被動地位。
(1)要積極參與國際商事法的制定。從20世紀(jì)初開始,國際社會就已經(jīng)出現(xiàn)了統(tǒng)一制定國際法的行動,尤其是在商事領(lǐng)域。這些活動一方面促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)步,另一方面也帶動了商事貿(mào)易活動的發(fā)展。我國作為世界貿(mào)易大國,要想在激烈的競爭中維護(hù)本國利益,除了一方面要完善本國的商法,另一方面還要積極參與國際商事法的制定,及時了解國際商事規(guī)則。此外,貿(mào)易全球化也引發(fā)了更多的貿(mào)易爭端,這些爭端都需要依靠國際商法來解決。
(2)加強(qiáng)對商事救濟(jì)制度的重視。如何解決國際貿(mào)易的爭端,已經(jīng)成為各國制定商法的關(guān)鍵,然而我國在這方面的研究存在缺失,這使我國在國際貿(mào)易中失去了法律保護(hù)。當(dāng)我國與國外出現(xiàn)商事糾紛時,我國經(jīng)常會成為被告,最終結(jié)果也都是敗訴。因此我國必須要加強(qiáng)對商事救濟(jì)制度的重視,為我國的企業(yè)和國家提供法律保障。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國際商事活動必須要靠具體的法律程序來進(jìn)行規(guī)范,然而我國的市場經(jīng)濟(jì)體制還處于起步階段,各項(xiàng)商法還在完善,因此在國際商事貿(mào)易中經(jīng)常會處于被動地位。因此,我們應(yīng)該及時了解研究如何擺脫這些困境,使我國的商法朝著國際化的方向發(fā)展。
[1]李雪平.從國際法角度論中國產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的國際化.中國法學(xué)會世界貿(mào)易組織法研究會2007年年會論文集.2007
[2]范健.中國商法國際化問題芻議——從美國對華“雙反”調(diào)查等案例引發(fā)的理論思考.當(dāng)代法學(xué).2013