馮 進

（550001 貴州師范學(xué)院體育學(xué)院 貴州 貴陽）

個人信息犯罪現(xiàn)狀及刑法保護分析

馮 進

（550001 貴州師范學(xué)院體育學(xué)院 貴州 貴陽）

我國于2009年3月通過的《刑法修正案(七)》雖然確立了全面保護公民個人信息的立法精神，然而，在司法實踐中還存在著很多爭議，在理論的具體刑法保護方面也仍有著較大的改進和完善空間，如對公民個人信息范圍的認(rèn)定、侵犯公民個人信息犯罪的主觀罪過等問題都需要深入地探究與明確。本文從實際出發(fā)，對我國個人信息犯罪現(xiàn)狀急刑法保護進行分析。

個人信息犯罪；現(xiàn)狀；刑法保護

1 公民個人信息概述

1.1 公民個人信息的概念和屬性

公民的個人信息與公民的人身權(quán)與人格權(quán)之間密切相關(guān)，并且與公共生活沒有相互關(guān)聯(lián)的客觀信息，包括個人的自然信息，如姓名、電話號碼、身高、體重、既往病史、情感經(jīng)驗、興趣愛好等信息；還有社會信息如家庭住址、家庭關(guān)系、社會地位、工作單位、個人歷史等信息。首先，我們需要認(rèn)識個人信息的法律屬性的理論。目前，它主要分為三種觀點，如，所有權(quán)說、人格權(quán)說和隱私權(quán)說。上述理論都是根據(jù)不同的歷史條件和特定區(qū)域形成的。但在我國，目前個人信息權(quán)正處于興起的過程中，其主要法律屬性還不明確，現(xiàn)在主要受支持的是人格權(quán)說。其次，對人格權(quán)和財產(chǎn)屬性的個人信息有一個清晰的認(rèn)識。隨著社會的不斷發(fā)展，人格權(quán)的物質(zhì)利益也逐漸顯現(xiàn)出來，一些非法組織為了謀取利益，擅自開發(fā)利用人格利益的經(jīng)濟價值。因此，在司法公正的過程中，要不斷地實踐，不斷完善相關(guān)法律，保護公民的個人信息權(quán)不受任何組織和個人的侵害。

1.2 明確與個人信息相關(guān)聯(lián)的概念

首先，明確個人信息和個人隱私之間的關(guān)系。個人信息包括個人隱私，我們應(yīng)該保護公民在刑事法律規(guī)定的個人信息，確保個人領(lǐng)域的平穩(wěn)，不得有任何不合理的侵權(quán)行為。但在目前的情況下，每個人都依賴于隱私權(quán)的維護來保護自身在社會中的合法權(quán)益，而隱私權(quán)與人的尊嚴(yán)人格之間有關(guān)聯(lián)性，因此需要不斷加強公民信息權(quán)的保護力度。其次，使個人信息和個人資料，個人資料、個人數(shù)據(jù)的關(guān)系得以理順。兩者既相互關(guān)聯(lián)的又有差異性，兩者側(cè)重點不同，具體而言，個人資料屬于具體表現(xiàn)形式，具體內(nèi)容及人與人的關(guān)系并不是非常個人資料中收集的重點內(nèi)容。但是，個人信息的側(cè)重點在于人與人的關(guān)系。

2 我國個人信息權(quán)在刑法保護中的缺陷及對策

2.1 公民個人信息的界定不明確

中國的現(xiàn)行法律沒有對公民個人信息的明確定義。中國是在《刑法修正案（七）》中的“公民個人信息”有明確的規(guī)定，但現(xiàn)行刑法和相關(guān)司法解釋依舊還沒有對公民的個人信息做出準(zhǔn)確規(guī)范。由于沒有權(quán)威的定義，導(dǎo)致司法實踐過程中的許多困難，學(xué)術(shù)界也對存這一定義存在很多爭議。但是，到底什么是本罪的客體作為公民個人信息的界定，我們?nèi)匀灰鶕?jù)刑法的立法意圖來確定和界定。目前在我國的司法實踐當(dāng)中，仍然存在在刑法中的模糊概念不加界定影響法律判定的情況，這雖然在一定程度上有利于目前的司法實踐，按照刑法有關(guān)規(guī)定在案件審理過程中進行調(diào)整。但目前，最權(quán)威的辦法是對刑法的相關(guān)法規(guī)進行完善，明確地指出本罪犯罪對象。首先，我國應(yīng)盡快出臺《個人信息保護法》。目前，世界上許多國家制定了《個人信息保護法》，通過刑法的強制性規(guī)定，對侵犯公民個人信息的行為進行法律懲罰。

根據(jù)不完全統(tǒng)計，世界上有《個人信息保護法》的國家和地區(qū)達(dá)到50個。中國還未正式頒布《個人信息保護法》，因此，需要加快《個人信息保護法》頒布的步伐。其次，需要明確了個人信息法律保護內(nèi)容。法律應(yīng)該明確：在一定范圍內(nèi)的什么樣的權(quán)利和義務(wù)允許個人信息的使用。一旦超出這一領(lǐng)域，就需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。再者，提高個人信息保護的事前管理，推進管理中的保障和救濟制度的完善。例如，建立一個相應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)，進行事先的管理宣傳，完善事后的司法救濟制度。

2.2 “情節(jié)嚴(yán)重”具體標(biāo)準(zhǔn)模糊

中國的《刑法》對嚴(yán)重和不嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)之間的限定是不完整的，這對于司法實踐來說是一個重大的障礙。什么是情節(jié)嚴(yán)重，對個人信息的犯罪而言，由于相關(guān)的犯罪行為沒有立法或司法解釋，司法實踐中的具體工作以書面文件為標(biāo)準(zhǔn)，從而對審理的效果產(chǎn)生影響，容易出現(xiàn)不同的標(biāo)準(zhǔn)的情況。對某些情況比較嚴(yán)重的案件，需要通過立法解釋進行明確的規(guī)定，為以后的案件審理時提供方向保證。因此，必須通過立法解釋，提高“情節(jié)嚴(yán)重”的具體定義。下列情況可以被認(rèn)為嚴(yán)重違反公民個人信息：第一，行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果或有惡劣影響的，視為情節(jié)嚴(yán)重。具體地說，是對公民個人權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的損害，對未來公民發(fā)展形成障礙。第二，出售或非法獲得大量的公民信息和非法獲取大量的信息數(shù)據(jù)，數(shù)量較大并且次數(shù)較多的情況，經(jīng)常被視為一種情節(jié)嚴(yán)重的行為。第三，出售或非法披露公民信息后，獲得更高的利潤。上述是情節(jié)嚴(yán)重的界定方式，也是情節(jié)明確的標(biāo)準(zhǔn)。有了這些標(biāo)準(zhǔn)，就可以使司法實踐更為公平，從而避免司法實踐過程中出現(xiàn)的不一致現(xiàn)象，保證司法公平公正。

2.3 罰金刑沒有規(guī)定相應(yīng)額度

隨著社會的發(fā)展我國社會對用戶個人信息的關(guān)注程度不斷提升，公民的個人在信息的價值也日益凸顯，因此為了體現(xiàn)公民信息在如今社會中的價值，我國刑法在對侵犯公民信息的行為進行了明確的罰金規(guī)定。但信息犯罪與原傳統(tǒng)的犯罪行不同，在對犯罪情節(jié)進行判定是應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際的情況，因此很多法官在審理相關(guān)的案件時會根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重與否調(diào)節(jié)罰金范圍，這在某種程度上有悖于刑法當(dāng)中罪刑法定原則的實現(xiàn)，法律裁定的主觀性影響因素較大，這不利于我國相關(guān)法律法規(guī)的制定與建設(shè)。偉了體現(xiàn)刑法的公正性，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的條款進行修改將無限額度罰金改為有限額度罰金，對犯罪行為進行一個明確的界定。

3 結(jié)語

在信息化的時代，公民對于個人信息也越來越重視。公民個人信息的法律保護包括刑法的保護已經(jīng)成為了當(dāng)前社會發(fā)展所不可忽視的問題。只有每個人的信息得到保護，公民自身才能具有更大的安全感和滿足感，法律才會更加進步，社會才會穩(wěn)定發(fā)展。本文對我國公民個人信息安全的現(xiàn)狀進行了分析，闡述了目前我國對公民個人信息的立法完善，并且指出了存在的不足，希望能夠?qū)ξ覈駛€人信息刑法保護的完善有所幫助。

[1]石雅心.對我國公民個人信息刑法保護問題分析[J].法制與社會，2015(07).

[2]黃祖帥.中國個人信息的刑法保護研究[J].首都師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2015(05).

馮進（1985～），男，貴州遵義人，仡佬族，講師，碩士，研究方向：中國刑法。