劉玉燕

南昌大學(xué)法學(xué)院，江西 南昌 330031

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小議我國勞動爭議處理制度

劉玉燕

南昌大學(xué)法學(xué)院，江西 南昌 330031

勞動爭議頻發(fā)，各大媒體近年來多有報道，勞動爭議解決難倒成為了社會公眾普遍接受的觀念。本文討論了我國勞動爭議頻繁發(fā)生的原因，得出主要原因是我國勞動爭議處理制度的不完善。通過與其他國家的制度相比較，為我國勞動爭議處理制度的完善出謀劃策。

勞動爭議；勞動關(guān)系；處理機制

我國勞動爭議案件繁多，但在處理過程中得不到良好解決，這反映出我國勞動爭議處理機制的不完善。與世界其他國家的勞動爭議處理機制相比較，我國勞動爭議處理機制建設(shè)任重道遠。

一、勞動爭議頻繁產(chǎn)生

近年來，隨著我國對外開放程度提高，勞動爭議事件數(shù)量不斷增多，涉及人員比較廣，規(guī)模擴大，勞動關(guān)系復(fù)雜。[1]案件繁多復(fù)雜，這導(dǎo)致我國勞動爭議處理部門工作繁多，但其工作效率不高，也相反的拖后了我國勞動爭議處理的速度。近年來，勞動爭議處理案件增多，但實質(zhì)上得到完善解決的案件數(shù)量并不多，在案件比例中占比較小。

我國加入WTO后，外資企業(yè)紛紛進駐我國，但由于外商對我國現(xiàn)有法律制度了解不全面，工作方式和我國也不一樣，容易造成勞動爭議。我國法律制度和其他國家的法律制度不相同也導(dǎo)致了爭議的發(fā)生，例如，我國勞動爭議訴訟實體法和程序法規(guī)定與別國存在很多不同。

二、爭議處理機制不完善

我國存在的爭議處理程序設(shè)計冗長復(fù)雜、法律救濟方式存在問題、爭議案件得不到完善解決等問題都妨礙著勞動爭議的完善解決。

(一)爭議處理程序設(shè)計冗長復(fù)雜

我國“一調(diào)一裁兩審”的爭議處理機制存在程序復(fù)雜化的問題，這一機制拉大了時間、空間的擴張性，使問題變得復(fù)雜化。[2]協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟是我國現(xiàn)存的勞動爭議處理方式，這四種方式在時間上和空間上相互交叉，相互組合。一起勞動爭議案件按部就班一步步按照程序來，顯然將會耗費勞動關(guān)系雙方的時間和精力，這顯示出我國勞動爭議處理程序的交叉復(fù)雜。

(二)法律救濟方式存在問題

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是我國企業(yè)內(nèi)設(shè)得一個解決勞動糾紛的部門，目的是用來在企業(yè)內(nèi)部先行發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)與勞動者之間的糾紛，這一部門是根據(jù)我國《勞動法》等相關(guān)法律規(guī)定設(shè)立的。其設(shè)立初衷是好的，但成員的組成存在一些不足，我國目前企業(yè)勞動爭議委員會主要由工會人員、用人單位代表、職工代表組成。用人單位代表代表的是用人單位的利益，工會人員、職工代表代表的是職工的利益，在勞動爭議中，發(fā)生沖突的也是用人單位和職工的利益。這在一定程度上就沒有代表性，從而聽不到第三方的意見，不利于得出完善的處理結(jié)果。

(三)爭議案件得不到完善解決

勞動者的法律意識不強，對勞動爭議的處理機制多不理解，在發(fā)生勞動爭議后多愿意私下協(xié)商，而不愿意進行法律程序。但這種方式不是保護勞動者的最好方法，但存在拖欠賠償金的情形時，勞動者要不忍氣吞聲要不尋求法律途徑解決，而此時勞動者再去進行起訴，很可能過了訴訟時效。加上我國仲裁、訴訟等部門工作效率不高，對案件處理不及時，甚至?xí)?dǎo)致事件惡化升級。

三、中外勞動爭議處理制度比較

作為世界第二大經(jīng)濟體，我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢迅猛，但勞動爭議處理機制卻遠遠落后于很多發(fā)達國家。日本作為經(jīng)濟發(fā)達國家，其在發(fā)展經(jīng)濟的同時形成了良好的勞動爭議處理制度，有許多方面值得我國學(xué)習(xí)。日本的勞動爭議處理機制有著良好的法律理念作為支撐，并且在司法實踐中也貫徹的很好。[3]例如，日本勞動爭議仲裁程序中，仲裁結(jié)果有強制執(zhí)行力，這和我國的仲裁結(jié)果效力不同。

美國和日本在勞動爭議處理機制上有一點相同，即它們的處理機制都重視集體談判的作用，積極發(fā)揮它解決勞動爭議的作用。美國、日本都出臺了相關(guān)法律規(guī)定了集體談判中勞動關(guān)系雙方的義務(wù)，雙方需積極履行義務(wù)，這對修復(fù)勞動雙方的關(guān)系起著不可磨滅的作用。與我國不同的是，美國勞動仲裁機構(gòu)呈民間化的特點，政府沒有設(shè)立專門的處理勞動爭議的機構(gòu)，而我國勞動仲裁機構(gòu)呈行政化特點，甚至經(jīng)常被勞動者誤認為是政府機構(gòu)。

四、加強我國勞動爭議機制建設(shè)

勞動爭議處理機制的不完善，導(dǎo)致各個環(huán)節(jié)脫鉤，索賠難。勞動仲裁與訴訟程序的銜接不緊密狀態(tài)導(dǎo)致勞動者在發(fā)生勞動爭議后對程序復(fù)雜的失望而不愿意再繼續(xù)進行相關(guān)手續(xù)。勞動爭議程序冗長，耗費時間長，成本高，勞動者耗不起只能選擇其他方式迅速解決，如私下協(xié)商，而協(xié)商不成導(dǎo)致事件惡化的事例也舉不勝數(shù)。勞動爭議事件得不到完善處理，必然導(dǎo)致我國正常的經(jīng)營秩序被打亂。越是經(jīng)濟發(fā)達的國家，其勞動爭議處理機制越完善；勞動爭議處理機制越完善，其生產(chǎn)經(jīng)營秩序越好，國家經(jīng)濟實力越強大。

據(jù)報道，因勞動保護、社會保險而產(chǎn)生的勞動爭議數(shù)量增多，這也體現(xiàn)出勞動者對企業(yè)提供的條件越加關(guān)注，案件類型也變得復(fù)雜化，這就更需要建立一個完善的解決機制去應(yīng)對。勞動爭議的完善處理不僅緊密關(guān)系著勞動者的切身利益，還深切關(guān)系著整個社會的和諧穩(wěn)定。近年來，媒體多次報道了勞動者上訪事件頻發(fā)，這歸根結(jié)底是因為勞動爭議處理機制的不完善，導(dǎo)致處理結(jié)果很難讓勞動者滿意。因此，我國必須對勞動爭議機制進行建設(shè)，發(fā)揚優(yōu)秀，去除糟粕。

我國經(jīng)濟發(fā)展速度快，但相關(guān)的制度建設(shè)不到位導(dǎo)致我國經(jīng)濟發(fā)展速度不穩(wěn)定、不和諧，因此，勞動爭議處理制度建設(shè)作為相關(guān)制度的一個重要組成部分，必須完善。

[1]戴事雄.勞動爭議現(xiàn)狀及對策分析[J].中國律師，2016(6).

[2]陳雷.我國勞動爭議處理機制研究[D].長春理工大學(xué)，2016.

[3]李愔.中日勞動爭議處理制度比較研究[D].吉林大學(xué)，2005.

劉玉燕(1996-)，女，漢族，江西高安人，南昌大學(xué)法學(xué)院法學(xué)系，本科在讀。

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