袁 實(shí)

貴州工商職業(yè)學(xué)院，貴州 貴陽 551400

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電信詐騙犯罪的法律規(guī)制及防范對策

袁 實(shí)

貴州工商職業(yè)學(xué)院，貴州 貴陽 551400

電信詐騙是一種經(jīng)濟(jì)犯罪類型，近年來備受人們關(guān)注，更是目前影響范圍廣以及會帶來極大危害的侵財類犯罪，在近幾年呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢。為了有效打擊電信詐騙犯罪，相關(guān)部門在法律制度建設(shè)方面加大工作力度，并且積極構(gòu)建防范和懲治機(jī)制，雖然有了一定的成效，但是這樣的犯罪行為還是十分猖獗。為了避免電信詐騙犯罪繼續(xù)擴(kuò)大，在法律規(guī)制上必須加強(qiáng)研究，同時也要積極提出防范對策。

電信詐騙；犯罪；法律規(guī)制；防范對策

信息時代的發(fā)展對通信設(shè)備帶來了較大的變革，除了為人們帶來巨大的生活便利以外，也為犯罪分子提供了可乘之機(jī)，逐步演變成為犯罪分子的一種作案方法，他們運(yùn)用新型通訊手段來實(shí)施詐騙，導(dǎo)致較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和信用損失，同時也直接威脅到社會的穩(wěn)定和安全。對此，要加強(qiáng)對電信詐騙犯罪的法律規(guī)制研究，并根據(jù)實(shí)際需求來完善相關(guān)的法律規(guī)制，提出多樣化的防范策略，有效挽救經(jīng)濟(jì)損失和社會公眾信用，有效減少和從根本上遏制電信詐騙犯罪。

一、電信詐騙犯罪的法律規(guī)制

當(dāng)前電信詐騙犯罪的案件時有發(fā)生，并且呈現(xiàn)出逐步增長的趨勢，為了有效遏制這一情況，司法部門積極從法律制度建設(shè)層面著手，出臺相關(guān)政策和文件，有效減少犯罪案件發(fā)生，維護(hù)法律權(quán)威。首先，各個省市的警務(wù)展開密切合作，通過緊密配合和加強(qiáng)互動的方式來形成對電信詐騙犯罪的打擊合力，嚴(yán)厲打擊電信詐騙犯罪分子，形成一個嚴(yán)密的犯罪打擊網(wǎng)絡(luò)，讓犯罪分子逃無可逃。與此同時，重視法律宣傳和普及工作，通過形成機(jī)構(gòu)合力的方式來構(gòu)建系統(tǒng)完善的電信詐騙信息庫，方便信息的查找以及跟蹤，有效幫助受害者來最大化的減少損失。受害者一旦被騙就可以當(dāng)信息庫作為平臺報案，那么公安部門會對案件特征展開分析，分析和篩選信息，以便快速破案，為受害者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，爭取有利時機(jī)。另外，還建立省市之間資源庫和信息庫的共享機(jī)制，通過信息共享的方法找到犯罪分子頻繁出沒地點(diǎn)，以便更好地完成案件的稽查工作。其次，最高人民法院頒布《辦理詐騙案件解釋》，同時也根據(jù)實(shí)際實(shí)際情況來增設(shè)條款和規(guī)定，從而為犯罪分子構(gòu)成無形壓力，有效提升定罪風(fēng)險，以便能夠更好地預(yù)防犯罪事件的發(fā)生。最后，金融企業(yè)以及通信行業(yè)要構(gòu)建聯(lián)合機(jī)制，標(biāo)記存在詐騙風(fēng)險的可疑電話號碼，消除號碼效用。手機(jī)開發(fā)企業(yè)在相關(guān)軟件的功能設(shè)置方面增加提示，和相關(guān)功能等。

二、電信詐騙犯罪的防范對策

(一)健全刑法法律制度

在防范電信詐騙犯罪中，法律制度的健全和完善是其中不可缺少的策略，同時也是當(dāng)前工作的重點(diǎn)，有著顯著的預(yù)防犯罪作用。在眾多的法律制度當(dāng)中，刑法有著巨大的法律效用，同時也具備較強(qiáng)的威懾力，那么需要不斷的完善刑法制度，并且針對電信詐騙犯罪給出嚴(yán)格和明確的法律制度保障，提高處罰力度，使得大量的犯罪分子不敢輕易觸碰和挑戰(zhàn)法律的威嚴(yán)。刑法立法部門必須從根本上提升對電信詐騙案件影響的重視，而且認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和制度設(shè)置的緊迫性，專門針對電信詐騙犯罪來設(shè)計(jì)和安排相關(guān)法律制度，并對原有的法律制度條款進(jìn)行調(diào)整和完善。同時在制度建設(shè)過程中，需要將電信詐騙犯罪和其他的犯罪類型進(jìn)行有效區(qū)分，最大化地發(fā)揮刑法法律的威懾力。在法律規(guī)定當(dāng)中必須明確指出，在這樣有著嚴(yán)重社會威脅的詐騙案件當(dāng)中不設(shè)置年齡保護(hù)，一律將犯罪的程度和導(dǎo)致的結(jié)果作為法律判決的標(biāo)準(zhǔn)。即使犯罪分子屬于未成年人，那么在給出法律判決時根據(jù)犯罪程度和犯案從屬意愿來實(shí)施判決。這樣立法安排的目的在于對電話詐騙低齡化進(jìn)行有效控制。除此以外，刑法部門在立法過程中還需要考慮到財產(chǎn)和社會危害的綜合程度，提升處罰和判決力度，建立司法部門的良好公信力。

(二)拓寬司法實(shí)踐范圍

拓寬司法實(shí)踐范圍是有效防范電信詐騙犯罪的一種措施，也強(qiáng)調(diào)了社會多方努力和合作，對于打擊同類犯罪案件，挽救經(jīng)濟(jì)和社會損失有著重要意義。首先，通信行業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》當(dāng)中的各項(xiàng)條款和規(guī)范，而且在實(shí)際貫徹落實(shí)當(dāng)中不能夠單純的考慮要方便客戶，必須有效避免走過場的現(xiàn)象。通訊企業(yè)的運(yùn)營商要完善和優(yōu)化備案工作，提高敏感度水平，重點(diǎn)針對信用度低、換號頻繁的用戶做好記錄，并建立相應(yīng)的檔案。當(dāng)電信詐騙犯罪案件發(fā)生后，通訊運(yùn)營商必須要做到積極配合，輔助案件信息的查找和跟蹤。其次，金融行業(yè)要認(rèn)真做好實(shí)名制審查，并對實(shí)名制的完成情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，進(jìn)一步完善工作程序。對待存在賬戶異常的客戶，必須做好長時間的跟蹤和監(jiān)管，堅(jiān)決打擊犯罪苗頭。另外，還需要最大化的減少無記名電話卡以及銀行卡，不為電信詐騙犯罪分子提供可乘之機(jī)。最后，在電信詐騙犯罪案件發(fā)生后，警方必須及時展開調(diào)查，提高辦案效率和質(zhì)量，同時也要做到多個部門的有效聯(lián)合和信息共享，形成犯罪打擊的合力。

(三)重視預(yù)防詐騙宣傳

為了更好的預(yù)防電信詐騙犯罪，重視預(yù)防詐騙的宣傳和增加社會宣傳力度是必不可少的，這也是幫助人民群眾認(rèn)識電信詐騙，從根本上提升防范意識和法律觀念的有力舉措。在社會宣傳方面，可以從以下幾個方面著手：第一，利用當(dāng)下熱門社交網(wǎng)絡(luò)平臺如報紙、雜志、媒體、微博、微信等來做好防范宣傳?？梢园褧r下較為流行的騙局和可能會存在電信詐騙的信息公布到社交網(wǎng)絡(luò)平臺上，并且做好信息的收集和整理，使得廣大公眾能夠清楚的了解到相關(guān)案件，避免上當(dāng)受騙。另外，選用當(dāng)下熱門的社交平臺的目的是利用人們普遍使用的特點(diǎn)來擴(kuò)大宣傳以及影響范圍。第二，充分發(fā)揮社區(qū)派出所的巨大優(yōu)勢，定期組織關(guān)于防范電信詐騙的宣傳教育活動和座談會。社區(qū)派出所貼近廣大群眾，并且密切聯(lián)系群眾生活，那么由社區(qū)派出所承擔(dān)社會宣傳工作再適合不過，而且除了座談會形式以外，還可以讓民警進(jìn)行上門宣傳，提高宣傳影響力。需要注意的是，在實(shí)際的宣傳過程中必須要做到簡單通俗，選擇群眾受歡迎的方法，避免引起群眾反感。第三，加強(qiáng)受害者家庭回訪工作，并對其進(jìn)行有效開導(dǎo)，同時也為其宣傳最新騙局，避免同類案件再次發(fā)生。

(四)建立損失補(bǔ)償基金

電信詐騙會對受害者帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，尤其是在當(dāng)前的案件處理當(dāng)中存在大量無法偵破或者是案件偵破之后不能追回?fù)p失等情況，面對這樣的問題，政府各界可以共同出資設(shè)置公益基金，也就是損失補(bǔ)償基金，同時用行政法規(guī)的方式來確立起相關(guān)制度，嚴(yán)格按照操作程序和補(bǔ)償制度來執(zhí)行，這樣不僅僅能夠在一定程度上彌補(bǔ)受害者損失，還能夠起到規(guī)范基金運(yùn)作和使用的目的。第一，設(shè)置補(bǔ)償基金賬戶，并且注重拓寬資金渠道，引導(dǎo)政府和社會各界的資金支持。在基金的運(yùn)作和處理過程中，可以實(shí)施部門協(xié)同管理。第二，做好基金審批和發(fā)放程序的管理。受害者在申請基金時需要提供相關(guān)證明材料，而且提交的資料信息都必須由相關(guān)部門按照一定順序和規(guī)范進(jìn)行審批，使得補(bǔ)償基金能夠形成一個良性運(yùn)作體系，提高基金利用效率。第三，做好基金審查和監(jiān)督工作。針對損失補(bǔ)償基金，要積極構(gòu)建財務(wù)公開和監(jiān)管機(jī)制，將基金運(yùn)作暴露在陽光之下，有效傳播正能量。

三、結(jié)語

信息技術(shù)的發(fā)展推動通訊技術(shù)和設(shè)備的改革，在提高人們生活質(zhì)量的同時，也導(dǎo)致電信詐騙案件高發(fā)，不僅僅帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還對社會信用系統(tǒng)和國家長治久安產(chǎn)生不良影響。對此，要加強(qiáng)對電信詐騙犯罪的法律規(guī)制分析，積極研究有效的防范措施，健全刑罰法律制度，拓寬司法實(shí)踐范圍，重視預(yù)防詐騙宣傳，建立損失補(bǔ)償基金，有效減少和全面遏制詐騙案件，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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袁實(shí)(1984-)，女，漢族，貴州盤縣人，貴州工商職業(yè)學(xué)院，助教，研究方向：民事方向。

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