高 琪

延邊大學(xué)法學(xué)院，吉林 延吉 133002

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我國刑事證人出庭作證難問題研究

高 琪

延邊大學(xué)法學(xué)院，吉林 延吉 133002

在訴訟活動中，證據(jù)有著非常重要的作用，尤其在刑事訴訟中，證據(jù)更是查清犯罪分子犯罪事實(shí)以及對其進(jìn)行定罪量刑的重要依據(jù)。證人證言與人證、物證具有同等意義，同樣是一種不可替代的證據(jù)形式。而證人出庭作證能夠提高證人證言的客觀性，有利于還原案件事實(shí)的真相。但是，在我國的司法實(shí)踐中，長期存在著刑事證人出庭作證難的現(xiàn)狀，證人出庭作證率低直接影響刑事案件庭審的質(zhì)量，不利于實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正和程序公正，阻礙我國司法實(shí)踐的發(fā)展。

刑事訴訟；出庭作證；證人保護(hù)

一、刑事證人出庭作證的意義

(一)有利于還原案件事實(shí)真相，實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義

在刑事訴訟中，查明案件客觀事實(shí)真相、精準(zhǔn)無誤地適用實(shí)體法律，兩者共同構(gòu)成了刑事訴訟所追求的實(shí)體公正。人證、物證以及證人證言是查明事實(shí)真相的有力依據(jù)，而查明案件事實(shí)真相，是確保法律適用準(zhǔn)確的前提。證人證言的陳述有利于還原整個案件事實(shí)的真實(shí)情況，但是由于證人證言具有主觀性的特點(diǎn)，所以確保證人證言的真實(shí)性對于案件事實(shí)的還原有著極其重要的意義。而確證人出庭作證是確保證人證言客觀性的最佳途徑?？梢?，證人出庭作證能夠在一定程度提高證人證言的客觀性，有利于還原案件事實(shí)，更益于準(zhǔn)確的適用法律，實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義。

(二)有利于實(shí)現(xiàn)我國審判方式的成功改革

審判方式在訴訟活動中位于核心地位，審判方式的改革體現(xiàn)著我國司法觀念的轉(zhuǎn)變，有利于推動我國司法實(shí)踐的發(fā)展。我國的審判方式正處于由“糾問式”向能夠體現(xiàn)程序正義色彩的“控辯式”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。所謂“糾問式”，就是指國家職權(quán)主義，即法官引導(dǎo)著整個訴訟活動的進(jìn)行，在審判過程中起主導(dǎo)作用，法官查明案件事實(shí)真相的方式主要通過閱讀書面材料以及向控辯雙方提問；所謂“控辯式”，就是指職權(quán)主義，即法官在審判活動中作為中間人從而進(jìn)行居中裁判，主要由控辯雙方提出論證觀點(diǎn)以及提供證據(jù)，實(shí)現(xiàn)這兩種方式轉(zhuǎn)變的一個重要環(huán)節(jié)就是證人出庭作證?？剞q雙方通過在庭審過程中對出庭作證的證人進(jìn)行交叉詢問與質(zhì)證，從而充分說明自己的觀點(diǎn)以及提供更為充分的證據(jù)，實(shí)現(xiàn)由法官主導(dǎo)的審判方式向注重控辯雙方權(quán)利的審判方式的成功改革。

(三)有利于提高公民抵制犯罪的法律意識

由于我國經(jīng)歷了長期推崇“以和為貴”非訴觀念的歷史時期，使我國公民的法律意識較為淡薄。因此，我國刑事訴訟法明確規(guī)定，公民具有出庭作證的義務(wù)，以法律明確規(guī)定出庭作證是義不容辭的義務(wù)的制度有利于提高我國公民的法律意識。這主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，在庭審時，證人一方面出庭履行法定義務(wù)，一方面親自參與案件審理，通過出庭作證，其必會親身感受到法律的神圣和莊嚴(yán)，如此，不但有利于增強(qiáng)法律意識，而且也有利于民眾更加自覺地提升自己的法律素養(yǎng)；第二，證人出庭作證必定會引起周圍人的關(guān)注，在對證人出庭作證關(guān)注的同時，會隨之了解到庭審的相關(guān)法律知識，例如庭審程序、法律適用，在不經(jīng)意之間就會很有效率地傳播法律，擴(kuò)大法律的影響力，讓法律意識根植于心；第三，證人出庭作證，一方面，將被告的犯罪事實(shí)客觀陳述，有利于維護(hù)被告的權(quán)利，體現(xiàn)被告人主體的地位，使被告感受到法律的公平公正，減少對社會的怨恨；另一方面，在證人如實(shí)的陳述面前，被告人難以躲閃逃避從而不得不正視法律的制裁，使被告人受到應(yīng)有的懲罰。由此可知，證人出庭作證可以使犯罪分子受到懲罰的同時提高公民的法律意識。

二、我國刑事證人出庭作證的現(xiàn)狀以及原因

(一)我國刑事證人出庭作證的現(xiàn)狀

我國2012年修訂的刑事訴訟法中，增加了證人出庭作證義務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。但是，由于受我國特殊歷史傳統(tǒng)以及長期司法實(shí)踐的影響，當(dāng)前證人出庭作證的幾率仍然很低，形勢十分嚴(yán)峻。

目前，了解案件事實(shí)真相的民眾并非都愿意提供證人證言，而提供證人證言的證人愿意出庭作證的更是少之又少。當(dāng)前全國各地法院統(tǒng)計(jì)的證人出庭作證比例，一般都低于10%，有的地方甚至只有5%。而且，證人出庭作證具有以很明顯的弊?。捍蠖鄶?shù)辯方會積極申請證人到庭作證，多做的也都是有利于被告人的證人證言，目的在于盡可能的減輕被告人的刑事處罰；涉及到職務(wù)犯罪的案件大多會申請證人到庭作證，但是證人一般不會到庭參加訴訟活動；少數(shù)能夠出庭作證的人證，多系自愿到庭，而非法院強(qiáng)制，而且也不會提供經(jīng)濟(jì)保障。

(二)我國刑事證人出庭作證難的原因

1.我國立法上存在漏洞，法律后果不明確：我國2012年最新修訂的刑事訴訟法中，雖然有關(guān)于證人出庭作證是義不容辭的義務(wù)的規(guī)定，卻也有可以當(dāng)庭出示證人證言的規(guī)定，這無異于給證人不出庭作證提供了法律依據(jù)。面對這樣存在漏洞的法律規(guī)定，出于方便與安全的考慮，證人會傾向于選擇提供證人證言而非直接出庭作證。而且，雖然法規(guī)規(guī)定證人有出庭作證的義務(wù)，但并未明確規(guī)定不履行該義務(wù)的法律后果，這更使證人能夠不出庭作證。

2.受傳統(tǒng)觀念以及人情因素的影響：費(fèi)孝通提到，“中國正處于鄉(xiāng)土蛻變過程中，原有的觀念留在廣大群眾之中，使現(xiàn)代司法改革受阻?！蔽覈?jīng)歷了長期推崇“以和為貴”的思想觀念，推崇非訟的價(jià)值取向的時期，我國公民深受傳統(tǒng)觀念的影響，致使法律觀念淡薄，不愿意出庭作證。而且，一般能夠了解案件事實(shí)真相的證人，多屬于被告人的身邊之人，出庭作證將被告人的犯罪事實(shí)公之于眾，不僅會受到身邊之人的非議與排擠，不利于人際交往，還存在被告人打擊報(bào)復(fù)的危險(xiǎn)因素，因此證人會拒絕出庭作證。

3.對證人的保護(hù)機(jī)制不完善，同時缺乏經(jīng)濟(jì)保障：我國刑事訴訟法規(guī)定，公檢法機(jī)關(guān)有保障證人安全的義務(wù)。被告人對證人以及其近親屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，可以依照我國刑法的規(guī)定進(jìn)行處罰；不構(gòu)成犯罪的，也可以依照治安管理處罰法等法律法規(guī)給予其必要的處罰。上述法律規(guī)范的確給予了證人出庭作證的法律保障，但是不可忽略的是，這些法規(guī)制定的都是事后措施，是在證人受到打擊報(bào)復(fù)之后對被害人進(jìn)行的處罰，而非事先對證人的保護(hù)。在司法實(shí)踐中，公檢法機(jī)關(guān)一些人員的工作方式也會導(dǎo)致證人不出庭作證。而且法律也未保障證人出庭作證的經(jīng)濟(jì)損失。證人出于對人身安全以及經(jīng)濟(jì)缺乏保障的顧慮，便不會履行出庭作證的義務(wù)。

三、我國刑事證人出庭作證難問題的緩解

鑒于我國實(shí)際國情，緩解我國刑事證人出庭作證難的問題，不是一朝一夕就能完成的任務(wù)，而是需要從制度、保障、文化等多個方面進(jìn)行長期綜合的完善，尤其注重從證人的角度出發(fā)，使證人的權(quán)利義務(wù)處于對等狀態(tài)。

(一)健全相關(guān)證人的法律制度

當(dāng)前我國刑事訴訟法中，存在著關(guān)于證人出庭作證的立法矛盾以及沒有明確規(guī)定不履行義務(wù)的不利后果的現(xiàn)狀，給證人提供了逃避履行出庭作證義務(wù)的法律漏洞。應(yīng)該在立法中對法律存在的漏洞進(jìn)行完善，加大對證人出庭作證的強(qiáng)制力度，明確規(guī)定證人不履行出庭作證義務(wù)的法律后果，使證人不敢也不能拒絕履行出庭作證的義務(wù)。

(二)完善證人作證的外部環(huán)境

1.提高公民的法律意識：我國公民受傳統(tǒng)觀念的影響，法律意識淡薄，而且會因其他的社會因素導(dǎo)致證人不出庭作證。應(yīng)該切合實(shí)際的加大法制宣傳力度，有效力的使法律的意識深深根植于心，將出庭作證的義務(wù)變?yōu)楣裾嬲杂X接受的義務(wù)。

2.改善公檢法機(jī)關(guān)的工作方式：在刑事案件調(diào)查時，公安機(jī)關(guān)是最初接觸到證人的國家工作機(jī)關(guān)，工作人員的基本素質(zhì)、工作態(tài)度，以及詢問證人的方式方法，都會影響到證人作證的心理變化，例如，公安機(jī)關(guān)采取嚴(yán)刑逼供等不合法的方式詢問證人，證人會對國家工作機(jī)關(guān)或者是法律失望，從而排斥對出庭作證義務(wù)的履行。在審判活動的司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)存在著證人出庭作證很可能推翻之前證言，從而不利于檢察機(jī)關(guān)指控工作順利進(jìn)展的觀念，因此檢察機(jī)關(guān)不會要求證人出庭作證。審判機(jī)關(guān)在審判活動中，法官習(xí)慣于通過閱讀書面材料了解案件事實(shí)的工作方式，而且由于法官少而案件多的狀況，本來工作量巨大的法官會因?yàn)橥忂^程中證人出庭作證進(jìn)一步加大工作量，所以審判機(jī)關(guān)也不會積極追求證人出庭作證。因此，完善公檢法機(jī)關(guān)的工作方式以及改善工作理念對于追求證人出庭作證有著極為重要的作用。

(三)建立健全證人出庭作證保護(hù)機(jī)制

證人不出庭作證，很大程度上是由于顧及到存在犯罪分子打擊報(bào)復(fù)的潛在危險(xiǎn)，雖然我國法規(guī)有明確規(guī)定對被告人打擊報(bào)復(fù)證人的行為加以處罰，但是都是事后措施，不足以消除證人出庭作證的安全隱患，應(yīng)該有對證人以及對其近親屬提供事前的預(yù)防措施。應(yīng)使常規(guī)手段與特殊手段相互結(jié)合，例如公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)該對證人及其近親屬身份的保密工作嚴(yán)格執(zhí)行，改變證人身份等手段，還應(yīng)該成立專門的證人保護(hù)機(jī)構(gòu)，以免證人遭受打擊報(bào)復(fù)。

四、結(jié)語

證人出庭作證問題關(guān)系到我國審判方式能否由“糾問式”向“控辯式”成功轉(zhuǎn)變，關(guān)系到我國實(shí)現(xiàn)司法活動的實(shí)體正義與程序正義。目前我國刑事證人出庭作證難的問題形勢嚴(yán)峻，需要綜合各方面因素進(jìn)行系統(tǒng)的完善。

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高琪(1996-)，女，內(nèi)蒙古興安盟人，延邊大學(xué)法學(xué)院，2014級本科在讀。

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