鄭雪峰

內(nèi)蒙古商都縣水政監(jiān)察大隊

水利工程質(zhì)量管理的策略研究

鄭雪峰

內(nèi)蒙古商都縣水政監(jiān)察大隊

水利工程是國家基礎設施工程，其質(zhì)量優(yōu)劣直接影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和政府部門的形象。故此，近年來，相關部門對水利工程的質(zhì)量管理日益重視。本文作者結(jié)合自己多年來的工作實踐和體會，對水利工程質(zhì)量管理方面存在的問題進行了分析，并探索了水利工程質(zhì)量管理的策略，可供同行參考、借鑒。

水利工程；質(zhì)量管理；問題；策略；研究

大家都知道，水利工程是國家基礎設施工程，其質(zhì)量優(yōu)劣直接影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和政府部門的形象。故此，近年來，相關部門對水利工程質(zhì)量管理日益重視。那么，怎樣才能使水利工程的質(zhì)量管理取得事半功倍之效呢?在此，筆者結(jié)合自己多年來工作實踐和體會，對水利工程質(zhì)量管理工作存在的問題進行分析，并探索了水利工程質(zhì)量管理的策略，愿與同行共勉!

一、水利工程質(zhì)量管理存在的問題

1、建設程序不規(guī)范，無法評價整體水利工程質(zhì)量

水利工程中，公益性項目居多，大都無直接的經(jīng)濟效益可言。一些地方和建設單位眼睛緊盯著爭取國家投資上，對前期工作重視不夠，準備不足，爭取到項目資金后，由于受季節(jié)更替、氣候變化的影響，難以按建設程序施工，只好在不辦理立項審批手續(xù)的情況下匆忙開工，致使工程告竣后不能驗收，無法評價整體工程質(zhì)量。

2、管理人員精力不濟，極易埋下水利工程質(zhì)量隱患

水利工程建設中，水利部門肩負著防汛抗旱和水利建設的雙重巨任，在繁重的工程質(zhì)量管理中，管理人員東奔西忙，往往精力不濟，根本保證不了質(zhì)量管理的及時性和深入性。再加上有的水利工程建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)管單位有時同歸一個部門，極易造成行業(yè)保護，使水利工程質(zhì)量無人重視，埋下了質(zhì)量隱患。

3、部分人員素質(zhì)不高，不利于水利工程內(nèi)在質(zhì)量的提高

近來來，雖然從事水利工程施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)工作的人員得到有力充實，但很大一部分人員素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)為:法紀觀念淡薄，責任心不強，對工程質(zhì)量漠不關心。導致工作中敷衍了事，得過且過，不利于水利工程內(nèi)在質(zhì)量的提高。

4、市場準入把關不嚴，水利工程質(zhì)量達不到設計要求

由于市場準入不嚴格把關，導致無證施工、監(jiān)理的不正常現(xiàn)象在個別地方廣有市場，致使工程無序進行，質(zhì)量無法保證，達不到設計時的質(zhì)量要求。

5、對資質(zhì)的審查、核準遲滯不前，造成水利工程質(zhì)量難保障

由于法紀觀念淡薄，在利益驅(qū)使下，有些領導和部門對水利工程施工、監(jiān)理等有關資質(zhì)的審查、核準工作遲滯不前，造成部分擁有相應條件的水利工程施工、監(jiān)理企業(yè)及其人員失去了參與市場競爭的機會，從而使一些無證或違法分包的企業(yè)和人員滲入進來，造成了水利工程質(zhì)量難保障的狀況。

二、水利工程質(zhì)量管理的策略

1、加大質(zhì)監(jiān)力度，提升水利工程質(zhì)量

（1）依法加強質(zhì)量管理。對水利工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位，要依據(jù)《建筑法》等相關法律法規(guī)，加強質(zhì)量管理，使水利工程質(zhì)量從始至終得到保證。

（2）健全企業(yè)質(zhì)量保證體系。要以水利工程質(zhì)量達標為目的，健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，切實提高水利工程質(zhì)量。

（3）消除工程質(zhì)量隱患。水利工程質(zhì)量問題大多發(fā)生在基礎及主體結(jié)構(gòu)施工階段，如果把這兩個階段的工程質(zhì)量抓上去，質(zhì)量隱患就基本消除了。因此，基礎及主體結(jié)構(gòu)施工這兩個階段的工程質(zhì)量，切不可等閑視之，一定要緊抓不放，一抓到底，抓出成效來。

2、全面落實責任制，增強從業(yè)人員責任心

要全面落實責任制，層層簽訂責任狀。嚴格要求水利工程按照規(guī)范和技術要求施工，如果哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，則嚴肅追究其責任，絕不手下留情。同時，要及時而經(jīng)常性地對水利工程加強監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以引起各個環(huán)節(jié)人員對工程質(zhì)量的高度重視，增強抓好水利工程質(zhì)量的責任心。

3、嚴格按照程序施工，未獲批準的項目不能開工

要嚴格執(zhí)行《水利工程建設程序管理暫時規(guī)定》和有關文件，把好水利工程項目立項、報建、開工、竣工、驗收等重要關口。每一項水利工程必須按照程序施工，未獲批準的水利工程項目，絕對不允許其開工。任何水利工程項目完成階段性施工后，必須經(jīng)驗收合格后方可投入下一階段的施工，工程不經(jīng)驗收通過，不能進行下一階段的施工。

4、強化技術管理，確保施工質(zhì)量

（1）積極落實技術責任制。要嚴格落實技術責任制，讓每一位水利工程技術人員從內(nèi)心深處明白自己的職責和權(quán)限，樹立“質(zhì)量第一”的工作信念。

（2）認真做好施工日記。在水利工程施工過程中，施工技術負責人一定要認真負責地做好施工日記，將每天施工中各項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果，詳細記錄在日記上，并妥善、完好地保存起來，作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)。

（3）堅決執(zhí)行圖紙會審制度。建立圖紙會審制度，可以降低水利工程施工中出現(xiàn)的差錯率，及時或提前完成施工任務，確保施工質(zhì)量。因此，水利工程施工單位，必須堅決建立、執(zhí)行圖紙會審制度。

（4）切實把好材料檢驗關。水利工程施工中所用的各類材料，諸如水泥、粗沙、鋼材、石子等，都必須抽樣檢查，符合設計要求的才能投入使用，不符合設計要求的堅決棄之不用。只有這樣，方能保證工程施工質(zhì)量。

（5）嚴肅對待工程驗收。要把水利工程的驗收放在重要地位，嚴肅對待，質(zhì)量不合格的工段堅決打入“冷宮”，并限其返工重驗，只至合格為止。

[1]田闊主編.世紀潮.北京；中央文獻出版社，2012,10.

[2]李玉飛主編.水利工程質(zhì)量管理探索.北京：新華出版社，2016,8.