李鳳珍

云南省玉溪市元江縣林權(quán)管理服務(wù)中心

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策分析

李鳳珍

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在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，可持續(xù)發(fā)展的重要性逐漸得到人們的廣泛重視。現(xiàn)如今我國(guó)食品安全環(huán)境十分嚴(yán)峻，由此延伸出許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。新時(shí)期背景下，應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展的眼光對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深入剖析，對(duì)構(gòu)建生態(tài)型生活環(huán)境有著重要的影響。本文從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行深入研究。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；問(wèn)題及對(duì)策

自21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)中央各級(jí)地方政府對(duì)各項(xiàng)扶農(nóng)助農(nóng)相關(guān)政策進(jìn)行詳細(xì)部署與實(shí)施，各部門就農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題作為首要任務(wù)，嚴(yán)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使各地區(qū)農(nóng)民的實(shí)際收入及生活質(zhì)量得到飛速的提升，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相繼提高。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中基礎(chǔ)理論環(huán)節(jié)較為薄弱

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是具有多項(xiàng)學(xué)科進(jìn)行相互交叉的特性，其具體包括農(nóng)業(yè)學(xué)科、電子控制、信息技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)管理等。從我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)看，自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策推行之后，農(nóng)業(yè)耕種及其管理主要由家庭為單位，難以進(jìn)行統(tǒng)籌管理。同時(shí)從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)狀上進(jìn)行分析，可以得出我國(guó)仍處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的初級(jí)階段當(dāng)中，特別是針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上，亟需精通農(nóng)業(yè)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及生物學(xué)等多項(xiàng)學(xué)科的專業(yè)型高端人才，但就我國(guó)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，還不具備借鑒基礎(chǔ)，其理論體系搭建并不順利。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力不足，剩余勞動(dòng)力并未得到高效利用

我國(guó)農(nóng)村的留守群體大多為兒童和中老年人，這是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的一大普遍現(xiàn)象，給農(nóng)民種植糧食和務(wù)農(nóng)帶來(lái)極大的不便,部分村戶甚至將自己的土地轉(zhuǎn)給其他人進(jìn)行種植，出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。當(dāng)深入到農(nóng)村觀察研究中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村還有較多的潛在剩余勞動(dòng)力并沒(méi)有充分利用起來(lái)，大部分農(nóng)民在一年的時(shí)間里僅用了不到三分之一的時(shí)間進(jìn)行實(shí)際務(wù)農(nóng)，多數(shù)農(nóng)民在國(guó)家政策的保護(hù)下開始進(jìn)城打工，在生活得到基本保障后便不再回農(nóng)村勞作，這也是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)下滑的一大原因。

二、新時(shí)期推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效對(duì)策

（一）結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)體系

當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)理論研究要站在其發(fā)展的理論基礎(chǔ)之上，其理論基礎(chǔ)決定著未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度及走向，需要把理論基礎(chǔ)放在實(shí)踐前面，嚴(yán)厲杜絕先發(fā)展再治理這一本末倒置的現(xiàn)象發(fā)生。

另外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)前提，從當(dāng)前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀上可以看出，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系主要從以下三方面進(jìn)行構(gòu)建：其一，以自然生態(tài)資源的利用和保護(hù)為視角，積極利用法律手段，加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督及治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用；其二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)的全面推廣?；谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)接受者為農(nóng)民，學(xué)習(xí)能力和接受能力都具有一定的局限性，因此必須優(yōu)化推廣途徑，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的資金問(wèn)題；其三，在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)方面需要規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格，保障農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，建立健全的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)保障機(jī)制，從而最大限度的確保農(nóng)民利益。

（二）加大力度進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

各地區(qū)政府部門應(yīng)該積極鼓勵(lì)企業(yè)建立以農(nóng)業(yè)科技為首的研發(fā)試驗(yàn)地，以此來(lái)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資，結(jié)合各地農(nóng)村實(shí)際情況來(lái)實(shí)施以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需求，加快農(nóng)作物、畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防控以及防治污染技術(shù)的研發(fā)和推廣，堅(jiān)持安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金及國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。與此同時(shí)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革及建設(shè)力度，建立健全的農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的轉(zhuǎn)項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模；完善氣象農(nóng)業(yè)服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，切實(shí)的提升重要農(nóng)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)及糧食生產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。

（三）深化農(nóng)村土地資本化發(fā)展

在我國(guó)實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，主打以土地為公、一家一戶經(jīng)營(yíng)為主。生產(chǎn)資料同土地公有制相結(jié)合，充分的調(diào)動(dòng)起農(nóng)民生產(chǎn)積極性。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地承包已經(jīng)不能完全滿足于農(nóng)村人民的生活需要，很多年輕人開始紛紛進(jìn)城打工，留下缺乏勞動(dòng)能力的兒童及年邁老人。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們可以從以下三點(diǎn)進(jìn)行有效解決：

第一，農(nóng)村土地資本化可交由各級(jí)政府來(lái)相應(yīng)指導(dǎo)，將現(xiàn)有土地可以轉(zhuǎn)給需要耕種人手中或是在開采前將不能使用的溝渠等土地交由政府處置，這樣不僅可以將土地資源更好的利用，更為重要的是維護(hù)了農(nóng)民的切實(shí)利益，從根本上幫助農(nóng)村現(xiàn)有剩余勞動(dòng)力更好的發(fā)揮所長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第二，積極做好招商引資，吸引一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，特別是一些具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工實(shí)力等方面的企業(yè)公司。企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色，將農(nóng)產(chǎn)品加工打造成為富有濃厚地域特點(diǎn)的產(chǎn)品出產(chǎn)，并對(duì)一些易于腐爛的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)處理，這樣的做法不僅可以節(jié)省大量的運(yùn)輸費(fèi)用，同時(shí)也為農(nóng)村節(jié)約大量的可用資源。

第三，當(dāng)?shù)卣總円罅π麄鞑⒅笇?dǎo)農(nóng)民開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，試著放手讓農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)影響面一旦打響，就會(huì)從根本上打破村民以往的生活圈子，帶動(dòng)我國(guó)內(nèi)需政策的提升，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可以看出，農(nóng)村市場(chǎng)的開拓是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性所在。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其發(fā)展中存在的意義在于確保農(nóng)業(yè)食品及制品的衛(wèi)生安全能夠符合國(guó)家檢驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的快速提升及效益增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的帶動(dòng)下，切實(shí)保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的實(shí)際收入，繼而充分調(diào)動(dòng)起群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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[2]趙玉芳.淺談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題及策略分析[J].商品與質(zhì)量,2016（28）.

[3]劉景臣.論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)科技投資,2013（A16）:299-299.