陶國帥

（123000 遼寧省阜新市海州區(qū)人民檢察院 遼寧 阜新）

淺談無固定期限勞動合同的社會價值

陶國帥

（123000 遼寧省阜新市海州區(qū)人民檢察院 遼寧 阜新）

無固定期限勞動合同是勞動合同的一種重要形式，它對穩(wěn)定勞動關(guān)系、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益具有重要意義。在實(shí)踐中，探討現(xiàn)行無固定期限勞動合同及其社會價值很有必要。

勞動法；勞動合同法；無固定期限勞動合同

一、無固定期限勞動合同概述

新頒布的《勞動合同法》按照合同的期限將勞動合同分為三類：固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定的工作任務(wù)為期限的勞動合同。其中，無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。相比另兩類勞動合同，無固定期限勞動合同有著鮮明的特點(diǎn)。首先，無固定期限勞動合同是存續(xù)期間不確定的勞動合同。其次，無固定期限勞動合同在一定條件下依法強(qiáng)制訂立。勞動合同一般是在雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的前提下訂立的，這是三類勞動合同具有的共性。而無固定期限勞動合同的特殊性就在于：除雙方協(xié)商一致外，無固定期限勞動合同在一定條件下還因法律的強(qiáng)制規(guī)定而訂立。最后，無固定期限勞動合同的解除有諸多法律限制，以保持勞動關(guān)系的穩(wěn)定。

二、無固定期限勞動合同制度的社會價值

《勞動合同法》的出臺，引起了全社會的極大關(guān)注，這是此前的立法過程中從未遇到過的。這也說明在當(dāng)前社會條件下，人們越來越注重勞動關(guān)系的公正與公平，勞動關(guān)系也急切需要法律加以調(diào)整。這項(xiàng)制度的實(shí)施過程，肯定會有許多需完善的地方，但就制度本身而言，有著重要的社會價值。

1.有效保護(hù)勞動者的合法權(quán)益

《勞動合同法》是調(diào)整勞動合同關(guān)系、平衡勞動關(guān)系雙方權(quán)益的法律，但從目前社會狀況看，勞動者仍然處于弱勢，特別是當(dāng)前勞動力過剩的情況下。合同本是地位平等的各方當(dāng)事人意思自治的體現(xiàn)，但勞動合同卻不同于傳統(tǒng)意義上的民事合同。在勞動合同締結(jié)之前，雙方在勞動力市場上是法律地位平等的，然而一旦勞動合同訂立，勞動關(guān)系確立之后，勞動力同生產(chǎn)資料如何結(jié)合，用人單位就有了更大的自主權(quán)來作出單方的自主決定，勞動者則開始從屬于用人單位，由用人單位支配和調(diào)度。雙方由平等型主體變成了隸屬型主體，勞動者處于被管理被支配的地位。不僅如此，單個的勞動者與用人單位的人力財力相比，始終處于弱勢，而弱者的合法權(quán)益則更容易受到侵害。如果不加干涉地任由雙方自行協(xié)商合同，最終的結(jié)果必將是勞動者的權(quán)益得不到保障。保護(hù)勞動者的合法權(quán)益一直是勞動合同法立法的重要價值目標(biāo)之一，有了法律的扶助，才能提升勞動者的地位，使之與用人單位能有平等的討價還價的能力，才談得上保障雙方權(quán)益，體現(xiàn)法律的公正與社會的公平。有鑒于此，《勞動合同法》合同種類中，設(shè)定了無固定期限勞動合同制度。無固定期限勞動合同，除了在雙方協(xié)商一致的情況下訂立外，還規(guī)定了法定情形下用人單位必須與勞動者簽訂無固定期限勞動合同的狀況，賦予了勞動者以更大的自主權(quán)。這樣的制度設(shè)置，打破了傳統(tǒng)意義上的民事合同私法自治的原則，而強(qiáng)調(diào)了國家權(quán)力對勞動合同的介入和調(diào)控。也體現(xiàn)了國家公權(quán)力對勞動者勞動權(quán)的法律保障。更何況仔細(xì)審視這些法定情形不難看出，勞動者單方要求簽訂無固定期限合同而用人單位必須同意的情況是有嚴(yán)格限制的，或是連續(xù)工作十年以上，或是兩次簽訂固定合同后等，都是在勞動者為企業(yè)做出了巨大付出的情況下，甚至可以說是為用人單位貢獻(xiàn)了自己的黃金工作期之后所要求用人單位給予的適當(dāng)回報，此時的用人單位是負(fù)有相應(yīng)的道義和責(zé)任的。因此，國家權(quán)力此時的介人，并非為了干涉用人單位的用工自主權(quán)，而是對弱者的扶助，對權(quán)利的保障，是正義與公平的體現(xiàn)。

2.構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)用人單位和勞動者雙贏

無固定期限勞動合同固然給勞動者帶來一定的主動性，但這一制度并非只有利于勞動者，對于用人單位同樣也是利大于弊的。那些把無固定期限勞動合同視為洪水猛獸的用人單位，他們先人為主地把大多數(shù)的勞動者想象成懶惰的人，然后再據(jù)此認(rèn)為一旦訂立無固定期限勞動合同就只會養(yǎng)懶人，給企業(yè)形成負(fù)擔(dān)。這種觀點(diǎn)顯然是帶有巨大的偏見和歧視的。事實(shí)上，大多數(shù)的勞動者都是遵紀(jì)守法和積極向上的，無固定期限勞動合同也能帶來用人單位與勞動者的雙贏。

3.有助于社會經(jīng)濟(jì)秩序、競爭秩序的良性發(fā)展

《勞動合同法》頒布之后，有些人指責(zé)無固定期限勞動合同制度的另一個理由就是這一制度將會增加用人單位的勞動力資源成本。成本的增加，從眼前看，是現(xiàn)實(shí)。然而問題的關(guān)鍵是應(yīng)不應(yīng)當(dāng)增加人力資源成本呢?我國近年來的經(jīng)濟(jì)增長無疑是快速乃至驚人的，我國GDP的增長速度連續(xù)幾年達(dá)到或超過10%，但中低收入勞動者的工資增長緩慢甚至是負(fù)增長也是一個不爭的事實(shí)。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，社會生活深層次的矛盾也逐漸暴露出來，特別是在分配領(lǐng)域和社會保障領(lǐng)域，由于收入差距懸殊和社會保障缺失，低收入者的狀況不容樂觀，他們對生活對工作往往沒有安定感和歸宿感，造成嚴(yán)重的社會問題。無固定期限合同制度的確立，從短期看，確實(shí)加大了用人單位的勞動力資源成本，那是因?yàn)槲覀冊瓉淼某杀竞艿停瑳]有達(dá)到適度的成本或者公平的成本，中國經(jīng)濟(jì)保持了20多年高速發(fā)展，低勞動力成本幾乎已經(jīng)成為主要的競爭手段。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能再依靠于低勞動力成本的勞動密集型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長要從主要依靠增加投入、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量和以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。

另一方面，未來的經(jīng)濟(jì)競爭是在世界范圍內(nèi)的競爭，從眼前看，適度提高勞動力成本對于企業(yè)來說確實(shí)是加重負(fù)擔(dān)，但是也能夠提高企業(yè)的競爭力。因?yàn)槌杀静皇菈旱迷降驮胶?，適度成本對于企業(yè)才是一個正確的選擇。更何況低勞動成本的惡果在國際競爭中已經(jīng)顯現(xiàn)出來，比如反傾銷、設(shè)置貿(mào)易壁壘、對中國產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑等。所以，這種以低勞動成本為競爭手段的現(xiàn)狀必須改變。

《勞動合同法》關(guān)于無固定期限勞動合同的法律規(guī)范，體現(xiàn)了國家權(quán)力介人，意在建立合諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，是一項(xiàng)能夠有效保護(hù)勞動者利益、實(shí)現(xiàn)勞動立法宗旨的特殊制度設(shè)計(jì)。當(dāng)前所面臨的問題是如何完善這項(xiàng)制度，使之能夠順利推行。無論從扶助弱者、促成勞資雙方平等對話、實(shí)現(xiàn)雙方利益平衡的目標(biāo)看，還是從這項(xiàng)制度對構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系、保障勞動者的職業(yè)穩(wěn)定權(quán)，進(jìn)而言之對構(gòu)建和諧社會的人際關(guān)系來看，都具有十分重要的制度價值和功能。

[1]田野，焦艷玲.無固定期限勞動合同制度研究——在職業(yè)安定與靈活用工之間[J].《天津大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2011年3期.