武秋麗

山西路橋第二工程有限公司，山西 臨汾 041051

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國企信訪穩(wěn)定工作研究

武秋麗

山西路橋第二工程有限公司，山西 臨汾 041051

轉(zhuǎn)型發(fā)展會使一些高耗能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到影響，進(jìn)而可能引發(fā)企業(yè)員工的信訪，本文針對問題，提出了具體的解決測略。

國有企業(yè)；信訪工作；研究

近年來，由于社會和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新的社會矛盾逐漸凸顯，國企信訪穩(wěn)定工作的重要性與日俱增。國企信訪穩(wěn)定工作不僅能夠幫助國企履行社會責(zé)任，而且能夠幫助國企內(nèi)部進(jìn)行正確的思想上的指引。所以，如何做好國企信訪穩(wěn)定工作，解決其現(xiàn)階段存在的問題是我們目前的重要課題。

一、現(xiàn)階段國企信訪穩(wěn)定工作存在的問題

國企信訪穩(wěn)定工作開展的順利與否直接影響著國企的穩(wěn)定和發(fā)展。然而，現(xiàn)階段國企信訪穩(wěn)定工作仍舊存在著一定的不足和問題，下面對國企信訪穩(wěn)定工作存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析。

第一，國企信訪穩(wěn)定工作的工作人員存在觀念上的偏差。一方面，隨著國企專業(yè)化進(jìn)程的加快，部分國企信訪部門劃入社區(qū)，導(dǎo)致了人事關(guān)系在社區(qū)但是日常工作在原單位的問題的產(chǎn)生，而這種問題直接導(dǎo)致了國企信訪穩(wěn)定工作的工作人員在心理上存在一定的落差，致使其信訪穩(wěn)定工作的觀念發(fā)生了偏差。另一方面，部分國企信訪穩(wěn)定工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識嚴(yán)重不足，僅將政績和生產(chǎn)經(jīng)營作為關(guān)注的重點，忽視國企信訪穩(wěn)定工作的重要作用。這不僅大大降低了國企信訪穩(wěn)定工作的效率，而且導(dǎo)致國企信訪穩(wěn)定工作的目標(biāo)難以真正的實現(xiàn)。

第二，國企信訪穩(wěn)定工作的案件處理存在滯后性。目前，國企信訪穩(wěn)定工作在新形勢、新環(huán)境下也面臨著全新的挑戰(zhàn)。為了迎接這些挑戰(zhàn)，雖然也對國企信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了調(diào)整，對行政機構(gòu)和信訪機構(gòu)進(jìn)行了升級，但是由于國企信訪穩(wěn)定工作的案件處理存在一定的滯后性，直接制約了國企信訪穩(wěn)定工作的開展。這主要是由于國企信訪機構(gòu)在我國行政機構(gòu)中的地位相對不高，機構(gòu)的整體性也較為缺乏，機構(gòu)的結(jié)構(gòu)較為松散。當(dāng)有案件需要處理時，很容易出現(xiàn)案件滯留的現(xiàn)象，導(dǎo)致案件無法得到及時而有效的處理，從而阻礙了國企信訪穩(wěn)定工作的順利進(jìn)行。

第三，國企信訪部門的權(quán)責(zé)存在一定的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。國企信訪部門作為一個上訪的渠道，極為受到民眾的歡迎。而國企信訪部門的責(zé)任相對于其他部門來說是較為重大的，處理和管理的事項也是極為廣泛的。但是，目前國企信訪部門所擁有的權(quán)利與其承擔(dān)的責(zé)任相比有著較大的差距。國企信訪部門接到民眾的上訪或者相應(yīng)的案件后，在相關(guān)問題的處理過程中往往需要其他部門的配合和協(xié)調(diào)，憑借其所擁有的權(quán)利很難獨立的對問題進(jìn)行有效的解決和處理，進(jìn)而導(dǎo)致了問題和案件的積存以及越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)。而問題和案件的積存以及越級上訪案件的出現(xiàn)不僅會造成國企信訪穩(wěn)定工作的效率下降和秩序混亂，而且嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定。

第四，國企信訪穩(wěn)定工作機制存在缺陷。國企信訪穩(wěn)定工作機制存在缺陷是國企信訪穩(wěn)定工作現(xiàn)階段存在的主要問題之一。作為聽取民意，解決問題和對自身進(jìn)行監(jiān)督管理的重要渠道，信訪穩(wěn)定工作的開展促使了信訪成為民眾心目中最為直接、方便、快捷的權(quán)利維護(hù)方式。但是，這種觀點恰恰從側(cè)面反映出民眾在當(dāng)前的生活中存在一定問題和矛盾的現(xiàn)象。而且國企信訪穩(wěn)定工作機制存在一定的缺陷和不足，對于信訪也并沒有很大的限制，這種狀況不僅導(dǎo)致了一些不合理信訪活動的產(chǎn)生以及信訪案件的積壓，而且造成了資源的嚴(yán)重浪費。其中，不合理的信訪活動主要體現(xiàn)為部分民眾出于個人的利益長時間的、反復(fù)不停的進(jìn)行上訪活動，這種活動不僅影響了正常的國企信訪穩(wěn)定工作的開展，而且也十分不利于問題的解決。

二、國企信訪穩(wěn)定工作存在問題的解決策略

(一)提高國企信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識

為了充分發(fā)揮國企信訪穩(wěn)定工作的積極作用，就必須采取多種形式的活動來提高國企信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識，比如開展定期的國企信訪穩(wěn)定工作理念的宣傳活動，編撰關(guān)于信訪穩(wěn)定工作重要性的文章和小報以及制作關(guān)于國企信訪穩(wěn)定工作內(nèi)容的板報等。從國企相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的方面來說，只有提高國企信訪工作重要性的認(rèn)識，保持工作的主動性，才能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)和指導(dǎo)的作用，從而在用正確的指導(dǎo)思想指導(dǎo)自身工作的同時，幫助并提升普通工作人員的思想認(rèn)識，進(jìn)而發(fā)揮意識的能動作用，促進(jìn)國企信訪穩(wěn)定工作的順利進(jìn)行。從普通工作人員的方面來說，只有在充分認(rèn)識國企信訪穩(wěn)定工作重要性的同時，提高其愛崗敬業(yè)的精神，增加其對于自身工作的自信心，鼓勵其積極主動地去化解相關(guān)的矛盾和問題，才能在促進(jìn)國企和社會更加穩(wěn)定的同時，進(jìn)一步提高國企信訪穩(wěn)定工作的工作效率和工作質(zhì)量，從而真正的發(fā)揮國企信訪穩(wěn)定工作的作用。

(二)提高國企信訪穩(wěn)定工作的案件處理效率

為了解決國企信訪穩(wěn)定工作的案件處理具有滯后性的問題，就必須提高國企信訪穩(wěn)定工作的案件處理效率。一方面，要提高國企信訪穩(wěn)定工作的工作人員相關(guān)信訪案件和問題的處理能力。信訪案件具有多樣性，僅靠單一的處理方式是無法充分解決每一個案件的，所以工作人員必須根據(jù)實際情況，通過創(chuàng)新工作理念和方式來提高國企信訪穩(wěn)定工作的工作效率。此外，相關(guān)的工作人員還要在保持奉獻(xiàn)精神，具備超強的耐心和細(xì)心的同時，對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，通過不斷的學(xué)習(xí)來提高自己信訪案件的處理能力。另一方面，要把握好信訪案件處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，在處理信訪案件時，必須要明確信訪單位，做到有針對性的進(jìn)行信訪案件的處理。其次，如果對已經(jīng)解決的信訪案件存在疑問或者意見不統(tǒng)一，必須在實行兩級終結(jié)制的基礎(chǔ)上允許上訪。最后，除了拒絕無理上訪外，在上訪案件處理時必須在維護(hù)和穩(wěn)定上訪者情緒的同時，及時的與有關(guān)部門進(jìn)行了解和溝通，在充分的掌握相關(guān)情況之后，向上級進(jìn)行匯報，進(jìn)而獲取處理的建議。

(三)健全國企信訪穩(wěn)定工作的相關(guān)法律法規(guī)

健全國企信訪穩(wěn)定工作的相關(guān)法律法規(guī)是解決國企信訪穩(wěn)定工作存在問題的根本辦法。只有不斷的完善和補充國企信訪穩(wěn)定工作的相關(guān)法律法規(guī)，才能對國企信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和約束，使得工作人員在對信訪案件和問題進(jìn)行處理時做到有法可依，有章可循，進(jìn)而在避免不必要的信訪案件產(chǎn)生的同時，盡量避免沖突的發(fā)生。值得注意的是，在健全國企信訪穩(wěn)定工作的相關(guān)法律法規(guī)的同時，還必須對法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳和講解，從而確保相關(guān)人員對信訪穩(wěn)定工作的相關(guān)法律法規(guī)的充分理解，做到知法懂法，進(jìn)而提高信訪的有效性。此外，這里的宣傳對象并不狹隘的單指信訪的工作人員，而是十分廣泛的，包括所有國企相關(guān)人員、離職人員等。

(四)推動國企信訪穩(wěn)定工作相關(guān)機制的完善

推動國企信訪穩(wěn)定工作相關(guān)機制的完善是解決國企信訪穩(wěn)定工作存在問題的有效方法。首先，要健全責(zé)任機制，明確相關(guān)責(zé)任人在信訪穩(wěn)定工作的權(quán)利和義務(wù)，做到權(quán)責(zé)分明，從而避免相互推卸的現(xiàn)象的產(chǎn)生。其次，完善管理機制，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、詳?xì)的、合理的管理制度和工作流程，切實保證國企信訪穩(wěn)定工作的落實，提高國企信訪穩(wěn)定工作的效率。另外，完善的管理機制還要能夠在保障國企職員知情權(quán)的同時，提高國企職員的參與度，重視其對于信訪穩(wěn)定工作所提出的相關(guān)意見，并進(jìn)行積極的調(diào)整。然后，構(gòu)建透明的、公平的、科學(xué)的考核評價機制。考核評價機制是對相關(guān)國企信訪穩(wěn)定工作工作人員信訪案件和問題處理效果的評價，從而能夠根據(jù)相關(guān)的考核評價結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。最后，建立配套的獎懲機制，對出現(xiàn)問題的責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的懲處，對表現(xiàn)良好、做出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員進(jìn)行公開獎勵，進(jìn)而激發(fā)工作人員的工作熱情，提高國企信訪穩(wěn)定工作的效率。

三、總結(jié)

國企信訪穩(wěn)定工作對于我國社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的推動作用，我們必須對其予以充分的重視。只有不斷的完善和改進(jìn)國企信訪穩(wěn)定工作，才能搭建和群眾之間的橋梁，做群眾的貼心人和社會穩(wěn)定的維護(hù)者，進(jìn)而在獲取信訪群眾理解的同時，展現(xiàn)國企和我國的良好精神風(fēng)貌。

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2095-4379-(2017)20-0290-02

武秋麗(1980-)，女，山西洪洞人，本科，學(xué)士學(xué)位，山西路橋第二工程有限公司，政工師，中級經(jīng)濟(jì)師，從事信訪管理工作。