周 泊

（230000 中國(guó)民生銀行股份有限公司合肥分行 安徽 合肥）

經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)分析

周 泊

（230000 中國(guó)民生銀行股份有限公司合肥分行 安徽 合肥）

社會(huì)整體利益作為對(duì)社會(huì)成員的共同利益所在，必須要從根本上得到合理的保障，杜絕任何形式的侵犯行為。經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代社會(huì)對(duì)商品關(guān)系進(jìn)行全面系統(tǒng)綜合調(diào)整的法律部門(mén)，從當(dāng)今的時(shí)代階段來(lái)看，主要為社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系和再生產(chǎn)過(guò)程參與主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行有序的協(xié)調(diào)和處理。

經(jīng)濟(jì)法；社會(huì)整體；利益維護(hù)

經(jīng)濟(jì)法采用了執(zhí)法干預(yù)的手段將社會(huì)利益和全體成員安排在恰當(dāng)?shù)慕涌诤颓郎?，從而?duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出保障和管控。但是由于社會(huì)整體利益的范疇較為復(fù)雜，而且涉及利益的范圍和組織也比較廣泛，經(jīng)濟(jì)法在執(zhí)行和研究中出現(xiàn)的誤讀情況會(huì)比較多。因此需要從法哲學(xué)的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)整體利益的關(guān)系進(jìn)行解讀，不僅要認(rèn)識(shí)到社會(huì)利益和個(gè)人利益的客觀存在，還要將之和社會(huì)主體以及國(guó)家利益進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來(lái)看，東西方的法治規(guī)則的側(cè)重點(diǎn)有著些許的差別，也因其國(guó)家的歷史和文化演變成了不同的體系和制度。因此國(guó)家需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，將經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)進(jìn)行普及和推廣，從個(gè)體利益的最大化推及社會(huì)整體利益的基本實(shí)現(xiàn)，以完成經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)利益系統(tǒng)的科學(xué)構(gòu)建。

一、法律維度下的社會(huì)整體利益解讀

關(guān)于社會(huì)整體利益的詮釋學(xué)術(shù)界一直頗有爭(zhēng)議，該概念一般被解讀為社會(huì)利益和公共利益的綜合。很多學(xué)者認(rèn)為從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，公共利益和社會(huì)利益的方向是一致的，但是其側(cè)重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)略有不同。因此將社會(huì)整體利益概括為國(guó)家和社會(huì)中法律所認(rèn)同和保障的所有利益，同時(shí)從政治的角度來(lái)說(shuō)，社會(huì)整體利益也是在法律認(rèn)同的人民所代表的全部利益。但是我國(guó)目前的立法還沒(méi)有對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行明確的規(guī)定，而是從公共利益和社會(huì)利益的定義之中得到一部分見(jiàn)解。

在規(guī)定民事活動(dòng)的《民法通則》中制定的核心原則是不能損害公共社會(huì)利益，也將違反社會(huì)利益的活動(dòng)設(shè)定為無(wú)效行為；《合同法》中也有同樣的簽署協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)注意不得損害公共利益的條例，并且將含有違法內(nèi)容的合同進(jìn)行無(wú)效化；《立法法》中也對(duì)國(guó)家利益做出了相應(yīng)的規(guī)定，并且從社會(huì)整體的角度來(lái)處理法治和利益之間的關(guān)系。因此可以得出社會(huì)整體利益的初步概念，社會(huì)整體是相對(duì)于社會(huì)個(gè)體來(lái)說(shuō)的，但也并非是個(gè)體之間的常態(tài)相加，所以社會(huì)利益應(yīng)當(dāng)和個(gè)體利益互相呼應(yīng)，用社會(huì)公共利益和社會(huì)利益的概念對(duì)社會(huì)整體利益也可以進(jìn)行合理詮釋，也是從法學(xué)方面和固有思維中提取且適用于學(xué)術(shù)交流的基本概念。但是僅僅用國(guó)家利益和個(gè)體利益相加的方式解釋社會(huì)整體利益的范圍，會(huì)對(duì)理論平臺(tái)和正常邏輯做出沖擊，因?yàn)楦拍畹奶釤挶仨毮芊从吵鍪挛锏谋举|(zhì)而非強(qiáng)行概括。社會(huì)整體利益應(yīng)當(dāng)與公共利益和社會(huì)利益主觀上的欲求相同，只是從表述的角度略有差別。因此社會(huì)整體利益的概念應(yīng)首先立足于個(gè)人利益，再經(jīng)過(guò)成熟的整合機(jī)制演變的最終形式。

二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的解讀

經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)本位中心思想是從誕生之日起開(kāi)始奠定基礎(chǔ)，字里行間表達(dá)出對(duì)社會(huì)整體利益的追求，是社會(huì)本位法則的基本體現(xiàn)。但是由于不同位面之間利益的沖突，經(jīng)濟(jì)法常常被誤解為成為以國(guó)家利益為基調(diào)的主義法則。也是這樣的誤解，讓經(jīng)濟(jì)法在現(xiàn)今的法律環(huán)境下難以進(jìn)步和成長(zhǎng)，也會(huì)使社會(huì)整體利益在社會(huì)語(yǔ)境中難以獲得主動(dòng)權(quán)。法律維度下的治理進(jìn)程是對(duì)國(guó)家利益和個(gè)體利益之間關(guān)系的處理，對(duì)于社會(huì)整體利益來(lái)說(shuō)，需要從成熟法制系統(tǒng)中提取需要的部分，完成以經(jīng)濟(jì)法為主體的法治工程建設(shè)。

通過(guò)從經(jīng)濟(jì)法的角度對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行解讀可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)整體利益存在著多方面組合的因素，包括國(guó)家、集體、地方、個(gè)人多元化利益的互相促進(jìn)，同時(shí)互相制約形成不可分割的聯(lián)系。而國(guó)家作為統(tǒng)治人民衍生的工具，是不可能得出和代表整體社會(huì)利益的，反而會(huì)因?yàn)闄?quán)利異化損害到社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法首先從社會(huì)市場(chǎng)的角度平衡多方面利益得失，另一方面還要從政府的角度對(duì)國(guó)家行為有損社會(huì)整體利益的部分進(jìn)行限制。因此可以看出社會(huì)整體利益與國(guó)家利益的關(guān)系并不完全一致，也并非和個(gè)人利益對(duì)立不容。馬克思主義中將人與社會(huì)的關(guān)系稱為依存又對(duì)立，社會(huì)是有組織的人群形成的集合體，離開(kāi)人的社會(huì)也隨之蕩然無(wú)存，因此脫離個(gè)人利益的社會(huì)整體利益也是不存的。過(guò)去的社會(huì)長(zhǎng)時(shí)間處于權(quán)利紛爭(zhēng)的階段，現(xiàn)代社會(huì)才是真正形成自由個(gè)體和形成社會(huì)整體利益的全新歷史階段。

三、經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)思路

（一）市場(chǎng)失靈處理的有效途徑

經(jīng)濟(jì)法的角度對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行國(guó)家強(qiáng)制干預(yù)是對(duì)問(wèn)題最佳的處理方式，市場(chǎng)監(jiān)管體系往往會(huì)在市場(chǎng)活力匱乏時(shí)用政策和手段將壟斷組織解除，為市場(chǎng)和社會(huì)提供新的力量和支持。在社會(huì)整體利益和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，也只有經(jīng)濟(jì)法有能力和權(quán)利對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行緊急整治，從政治立場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)能力來(lái)說(shuō)國(guó)家往往是處理市場(chǎng)失靈的最佳選擇。除了監(jiān)管部門(mén)直接行動(dòng)的干預(yù)之外，還常常用產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策、扶持政策等行之有效的方式對(duì)市場(chǎng)失靈的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。

（二）國(guó)家干預(yù)手段的核心指導(dǎo)

在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)國(guó)家雖然是解決問(wèn)題的最佳選擇，但是其行動(dòng)的核心指導(dǎo)還需要經(jīng)濟(jì)法的影響。經(jīng)濟(jì)法為社會(huì)整體利益的維護(hù)提供了法律途徑，形成了有法可依的基本環(huán)境，也讓國(guó)家在干預(yù)時(shí)有了正當(dāng)?shù)囊罁?jù)和權(quán)利。經(jīng)濟(jì)法同時(shí)也能有效防止國(guó)家利益因權(quán)力因素出現(xiàn)越位的情況，以保障國(guó)家在對(duì)市場(chǎng)失靈等問(wèn)題進(jìn)行干預(yù)時(shí)既能做出有效的保障手段，還能有效對(duì)可能出現(xiàn)的政府行動(dòng)越位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防。

（三）法益結(jié)構(gòu)本身的凸顯屬性

社會(huì)在正常的邏輯和發(fā)展下才能形成良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，不會(huì)出現(xiàn)利益紛爭(zhēng)的情況影響到社會(huì)整體利益的維護(hù)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們市場(chǎng)失靈等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是導(dǎo)致社會(huì)整體利益出現(xiàn)裂痕的主要原因，因此需要從根本上解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)倒退和供需關(guān)系矛盾等問(wèn)題，才能讓社會(huì)處于和諧發(fā)展的健康狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)為維護(hù)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了理論角度的先決條件，法律部門(mén)都承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家和利益關(guān)系穩(wěn)定的任務(wù)，但是經(jīng)濟(jì)法的法益結(jié)構(gòu)決定了在出現(xiàn)不同成分的利益沖突時(shí)，會(huì)優(yōu)先對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行維護(hù)，從本質(zhì)上說(shuō)經(jīng)濟(jì)法才是維護(hù)社會(huì)整體利益的關(guān)鍵方案。

四、經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)體現(xiàn)

（一）將社會(huì)整體利益設(shè)為立法目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)法是目前為止最能體現(xiàn)對(duì)社會(huì)整體利益維護(hù)的立法宗旨和目標(biāo)的產(chǎn)物，同時(shí)也是從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)社會(huì)和利益進(jìn)行協(xié)調(diào)的最佳方式。社會(huì)利益平衡是從宏觀的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)控制的綜合平衡狀態(tài)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，壟斷經(jīng)濟(jì)開(kāi)始成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡最主要的威脅，同時(shí)也是影響到社會(huì)整體利益的毒瘤，需要切實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行維護(hù)，達(dá)到正常穩(wěn)定的社會(huì)平衡狀態(tài)。

（二）將社會(huì)整體利益納入法律條款

法律是實(shí)施依法治國(guó)的基礎(chǔ)，是最能體現(xiàn)法律范圍和維護(hù)力度的直接方式。經(jīng)濟(jì)法將社會(huì)整體利益納入到了對(duì)應(yīng)的法律條款之中，是讓社會(huì)整體利益用明文規(guī)定的方式得到最好維護(hù)的體現(xiàn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)法中明確的“維護(hù)”詞語(yǔ)體現(xiàn)了其對(duì)社會(huì)整體利益的保障，或是其他相關(guān)內(nèi)容的條文體現(xiàn)對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)意志。在《預(yù)算法》很多都應(yīng)用了宏觀調(diào)控來(lái)保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的段落，其含義是從經(jīng)濟(jì)法的角度對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行合理維護(hù)，用宏觀監(jiān)管的方式對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配做出規(guī)劃，形成特殊形式的維護(hù)和保障。

（三）用調(diào)整社會(huì)機(jī)制作為維護(hù)手段

經(jīng)濟(jì)法本身是具有調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)機(jī)制的權(quán)利的，在進(jìn)行社會(huì)整體利益的維護(hù)時(shí)，會(huì)從社會(huì)整體資源優(yōu)化分配的角度完善社會(huì)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)法首先會(huì)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行不同層面的干預(yù)，以完成對(duì)社會(huì)整體利益影響問(wèn)題的調(diào)控；其次，經(jīng)濟(jì)法通過(guò)形成安全穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，強(qiáng)制性對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理，以維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展原則；最后，經(jīng)濟(jì)法會(huì)形成市場(chǎng)和政府利益之間的橋梁，對(duì)社會(huì)資源的配置問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)為國(guó)家的宏觀調(diào)控提供執(zhí)行依據(jù)，對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行有效的維護(hù)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，社會(huì)整體利益對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展都是極其重要的，不僅從每一個(gè)成員自身的角度詮釋了生存和權(quán)利的關(guān)系，也是促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益維護(hù)進(jìn)行分析，可以得知利益的最大化和普及化則是經(jīng)濟(jì)法需要對(duì)社會(huì)整體利益做出維護(hù)的基本原則，也是經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本手段。

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