張愛軍

（033000 呂梁日?qǐng)?bào)社專稿部 山西 呂梁）

法治新聞的失范與規(guī)制

張愛軍

（033000 呂梁日?qǐng)?bào)社專稿部 山西 呂梁）

隨著我國(guó)法制建設(shè)的逐步完善，我國(guó)法律體系的基本構(gòu)架已經(jīng)形成。為了進(jìn)一步宣傳法律知識(shí)，向基層群眾普及法律知識(shí)，電視臺(tái)開設(shè)了法治新聞節(jié)目或者報(bào)道相關(guān)的法治新聞，但現(xiàn)在主要以收視率評(píng)定節(jié)目的好壞，由于法治節(jié)目本身就比較枯燥其收視率并不高，對(duì)此文章從法治新聞的特征入手，分析造成法制新聞失范的原因，以便找出有針對(duì)性的規(guī)制法治新聞的措施。

法治；新聞；失范；規(guī)制

0 引言

國(guó)家大力提倡依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針，為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展潮流，電視臺(tái)特地推出了法治新聞專題，但在實(shí)際的錄制、播放過程中，由于受到特定媒體環(huán)境影響、工作人員專業(yè)技能不強(qiáng)、節(jié)目開銷大等，致使法治新聞出現(xiàn)了失范的情況，這不利于樹立法律的威嚴(yán)，影響人們對(duì)法律實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，所以有關(guān)部門要對(duì)法治新聞徹底整治，給法治新聞創(chuàng)造良好的播放環(huán)境。

1 法治新聞的特征分析

法治新聞是通過對(duì)現(xiàn)有定義的質(zhì)疑，提出法治新聞應(yīng)該指從法治角度采編的新近發(fā)生的有法治意義的事實(shí)報(bào)道。從價(jià)值追求來看，法治新聞是更加關(guān)注社會(huì)公平與正義的一種新聞?lì)愋?。從某種意義而言，法治新聞具有自身顯著的個(gè)性與特征，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，法治新聞具有教育和引導(dǎo)受眾的功能。在新聞實(shí)踐中，法治新聞通常采用陳述或者描述的方式以案說理、以案說法，引領(lǐng)受眾樹立法治意識(shí)。實(shí)際上，受眾在“消費(fèi)”法治新聞時(shí)，也并非純粹的娛樂消遣，而是往往潛移默化、觸動(dòng)靈魂、理性思考，促使自己自覺地依法辦事；其次，法治新聞具有普及法律知識(shí)、維護(hù)合法權(quán)益的功能。新聞媒體具有重要的社會(huì)責(zé)任，不僅要對(duì)執(zhí)法、司法部門的案件、工作進(jìn)行報(bào)道，更要在新聞報(bào)道中悉心傾聽弱勢(shì)群體的呼聲，并通過法治新聞模式，喚起社會(huì)良知和管理層的注意力，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益；最后，法治新聞具有弘揚(yáng)正氣、抑惡揚(yáng)善的功能。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，作為社會(huì)輿論公器的各級(jí)新聞媒體尤其是主流媒體，要時(shí)刻堅(jiān)持傳遞正能量、弘揚(yáng)正氣，形成強(qiáng)大的社會(huì)正氣場(chǎng)。

2 法治新聞失范的原因探討

2.1 新聞媒體走向市場(chǎng)的生存壓力，導(dǎo)致出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)

新聞媒體走向了市場(chǎng)，為個(gè)別媒體，對(duì)于派出機(jī)構(gòu)的人員習(xí)慣于以經(jīng)濟(jì)效益論英雄，只要他們會(huì)“經(jīng)營(yíng)”，不管“來路”，不問出處。為了效益，為了搶到一篇獨(dú)家新聞，同行之間互相拆臺(tái)、貶損的情況屢見不鮮，從而使新聞業(yè)界的惡意競(jìng)爭(zhēng)屢禁不止。同時(shí)為了以最少的時(shí)間出成果，對(duì)抄襲、剽竊更是不以為恥，反而視為成功的捷徑。這些淡化新聞作為輿論社會(huì)責(zé)任的惡意競(jìng)爭(zhēng)，不僅擾亂了正常的新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)，影響了新聞?dòng)浾吆蛦挝坏男蜗?，而且?dǎo)致群眾對(duì)于媒體的諸多負(fù)面評(píng)價(jià)，從而影響了新聞宣傳在群眾中的公信力和影響力。

2.2 特定媒體環(huán)境下，致使法治新聞報(bào)道娛樂化傾向

網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞價(jià)值取向由信息的有用性轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒌膴蕵沸?，?duì)娛樂性新聞價(jià)值要素的過度關(guān)注，使新聞報(bào)道的各個(gè)領(lǐng)域被深深地打上了娛樂的烙印。一切公眾話語都日漸以娛樂的方式出現(xiàn)，并成為一種文化精神。另外，娛樂化的媒體環(huán)境下，廣告利益的驅(qū)動(dòng)使一些媒體的法治新聞報(bào)道更熱衷于傳播受眾關(guān)注的內(nèi)容，為增加經(jīng)濟(jì)效益而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的報(bào)道思路，逐漸突出法治新聞報(bào)道的娛樂化因素，嚴(yán)重影響了我國(guó)新聞傳播事業(yè)的健康發(fā)展以及新聞媒體的公信力。

2.3 部分法治新聞工作人員的素質(zhì)有待提高

部分法治新聞工作人員的素質(zhì)較差，尤其是在職業(yè)操守方面做得不到位，導(dǎo)致法治新聞失范。舉例說明：一些法治新聞工作人員雖然意識(shí)到新聞?wù)鎸?shí)度的重要性，但無法拿捏法治新聞細(xì)節(jié)真實(shí)和整體真實(shí)的界線，甚至為了報(bào)道的時(shí)效性而故意捏造，導(dǎo)致虛假新聞，與開設(shè)法治新聞的目的嚴(yán)重背離。

3 規(guī)制法治新聞的措施

3.1 使法治新聞報(bào)道規(guī)范化

新聞媒體尤其是主流媒體要以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)法治主旋律，維護(hù)社會(huì)公正的視角傳播法治新聞。針對(duì)現(xiàn)在娛樂節(jié)目流行的現(xiàn)狀，新聞媒體尤其是主流媒體要警惕娛樂化傾向、感性化思維和主觀式評(píng)價(jià)。在傳播法治新聞時(shí)，相關(guān)人員要完善內(nèi)部管理流程，強(qiáng)化新聞內(nèi)容的真實(shí)性審核，突出法理分析和評(píng)判，引領(lǐng)受眾觀看法治新聞，并對(duì)其產(chǎn)生一定的教育作用，促使受眾遵守社會(huì)公德和法律法規(guī)。

3.2 健全法治新聞的法律法規(guī)體系建設(shè)

新時(shí)期，強(qiáng)化法治新聞失范與規(guī)制，給法治新聞提供良好的報(bào)道環(huán)境，將其應(yīng)有的價(jià)值與作用充分發(fā)揮出來。法治新聞管理層要完善法治新聞報(bào)道的法律法規(guī)體系建設(shè)，需要多管齊下，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。引領(lǐng)行業(yè)自律，科學(xué)界定法治新聞報(bào)道的資質(zhì)、權(quán)限、程序、審批流程以及權(quán)利和義務(wù)，從而從制度范疇強(qiáng)化法治新聞失范的規(guī)制。

3.3 重視并強(qiáng)化新聞職業(yè)道德建設(shè)

強(qiáng)化新聞職業(yè)道德建設(shè)，是解決法治新聞報(bào)道失范的重要環(huán)節(jié)。首先，要切實(shí)將新聞工作者的“權(quán)力”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺?quán)利”觀念，明確職業(yè)價(jià)值底線，避免發(fā)生新聞工作者濫用職權(quán)的現(xiàn)象；其次，要以受眾利益為基本出發(fā)點(diǎn)，恪守新聞職業(yè)操守，嚴(yán)防商業(yè)理念對(duì)法治新聞業(yè)的侵蝕，杜絕有償法治新聞；再次，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于因經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致的法治新聞報(bào)道失范現(xiàn)象給予嚴(yán)厲懲罰；最后，法治新聞工作者要明了法治新聞報(bào)道的特殊性，對(duì)于法治新聞報(bào)道涉及到的當(dāng)事人要具有保護(hù)意識(shí)，突出人文關(guān)懷，切實(shí)維護(hù)相關(guān)人員的合法權(quán)益。

4 結(jié)束語

法治新聞是我國(guó)法律的縮影，做好法治新聞節(jié)目對(duì)約束人們的行為有一定幫助，通過法治新聞的案例分析讓人們引以為戒。不過在娛樂節(jié)目盛行的時(shí)代，要合理編排法治新聞節(jié)目，提高其吸引力，另外電視臺(tái)有必要對(duì)其設(shè)立專項(xiàng)資金，讓法治新聞節(jié)目不必過于擔(dān)心收視率，而是本著精心做好每期法治新聞節(jié)目的原則，逐步推進(jìn)法治新聞的規(guī)制。

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[2]成全勃.法治新聞的失范與規(guī)制[J].新聞知識(shí),2016,09:89+93.

[3]臧燕,尹梅.公民新聞的傳播失范與規(guī)制[J].現(xiàn)代視聽,2013,07:23-27.