□藍(lán)蔚青

準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾的變化

□藍(lán)蔚青

對(duì)社會(huì)主要矛盾的新概括準(zhǔn)確反映了決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新時(shí)代的新特征，指明了發(fā)展的方向，指引我們更加自覺地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，有的放矢地促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕、社會(huì)全面進(jìn)步

黨的十九大報(bào)告的最大理論貢獻(xiàn)，就是分析了國際國內(nèi)形勢(shì)的重大發(fā)展變化，作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史性論斷，深刻揭示了我國社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，把十八大以來以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人劃時(shí)代的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，概括為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，并對(duì)它作了全面系統(tǒng)的闡述，把它確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的又一次歷史性飛躍，把中國特色社會(huì)主義理論體系推進(jìn)到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。十九大報(bào)告也因此成為馬克思主義中國化的重大里程碑。

這一劃時(shí)代成果的理論基點(diǎn)，就是抓住并正確揭示了關(guān)系全局的我國社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，確定了我國發(fā)展新的歷史方位。

毛澤東指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其它矛盾的存在和發(fā)展?！薄耙虼?，研究任何過程，如果是存在兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力去找出它的主要矛盾。”能否準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾，關(guān)系到黨和人民事業(yè)的成敗。社會(huì)主義制度建立后，黨的八大正確指出，“國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民的需要的狀況之間的矛盾?！钡痪镁桶腰h內(nèi)外在解決這一矛盾過程中，在途徑方法上的不同主張當(dāng)成主要矛盾，而且把這種人民內(nèi)部矛盾的性質(zhì)錯(cuò)誤認(rèn)定為“兩個(gè)階級(jí)、兩條道路的斗爭(zhēng)”，提出了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤路線，慘烈的內(nèi)斗使社會(huì)主義事業(yè)和人民利益遭受了極為嚴(yán)重的損失。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨撥亂反正，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，回到黨的八大對(duì)社會(huì)主要矛盾的正確認(rèn)識(shí)，并把它進(jìn)一步概況為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，據(jù)此制訂了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，制定并堅(jiān)持了改革開放的一系列政策，使社會(huì)主義建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，用40年時(shí)間走過了發(fā)達(dá)國家花費(fèi)上百年甚至幾百年才走完的過程，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。鮮明的對(duì)比、巨大的反差，充分說明了準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾的極端重要性。

社會(huì)主義初級(jí)階段是經(jīng)濟(jì)文化落后國家在社會(huì)主義制度下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化、現(xiàn)代化不可逾越的階段。我們黨的第二個(gè)百年目標(biāo)，就是全面完成這個(gè)階段的歷史任務(wù)。實(shí)踐證明，在社會(huì)主義初級(jí)階段中，社會(huì)主要矛盾不是始終不變的。不忘初心，牢記使命，遵循以人民為中心的發(fā)展思想，我們必須堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來一直抓住社會(huì)供需矛盾這條主線的正確思路，同時(shí)又要準(zhǔn)確把握供需矛盾具體內(nèi)容的變化，這樣才能不斷滿足人民對(duì)于美好生活的愿望。

隨著全面小康的實(shí)現(xiàn)，人民的需要已經(jīng)不限于物質(zhì)文化方面，民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要日益凸顯；不只是要求量的增長(zhǎng)，而且更關(guān)注質(zhì)量和水平的提高；人民群眾的需求愈來愈多樣化、個(gè)性化?？傊鐣?huì)的需求側(cè)已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化。同時(shí)，向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，不但調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)者的積極性，而且使社會(huì)需求通過市場(chǎng)直接地、迅速地反映出來，從而有效消除了行政命令經(jīng)濟(jì)無法克服的短缺現(xiàn)象，加上全面對(duì)外開放使我們進(jìn)入了廣闊的世界市場(chǎng)，我國在許多領(lǐng)域的產(chǎn)量已穩(wěn)居世界第一，中低端產(chǎn)品普遍產(chǎn)能過剩，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已不能準(zhǔn)確概括供給側(cè)的現(xiàn)狀。如果對(duì)這些歷史性的重大變化認(rèn)識(shí)不足甚至熟視無睹，仍然把社會(huì)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)集中在盡快擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上，搞GDP掛帥，孤立地片面地抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，對(duì)解決其他社會(huì)問題認(rèn)識(shí)不足、決心不大，就會(huì)導(dǎo)致資源的錯(cuò)配、浪費(fèi)和低效利用，供需矛盾擴(kuò)大，各種社會(huì)矛盾不斷積累和激化，阻礙社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展，甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)。

2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后，我國的反危機(jī)政策在迅速見效后效益遞減，隨后進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速下滑階段，著眼于刺激需求的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策失靈，就是我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的一個(gè)突出信號(hào)。十九大報(bào)告科學(xué)分析近年來的社會(huì)變化，第一次明確作出了我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重要判斷，指出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”報(bào)告對(duì)我國社會(huì)主要矛盾的新概括，用“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”來概括需求側(cè)的內(nèi)涵，更全面更準(zhǔn)確地反映了人民的新期盼；“不平衡不充分的發(fā)展”抓住了當(dāng)前供給側(cè)最突出的問題，揭示了供給不能滿足需求的最主要原因和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全局性戰(zhàn)略意義。對(duì)社會(huì)主要矛盾的新概括準(zhǔn)確反映了決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新時(shí)代的新特征，指明了發(fā)展的方向，指引我們更加自覺地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，有的放矢地促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕、社會(huì)全面進(jìn)步。

社會(huì)主要矛盾決定黨的目標(biāo)任務(wù)。十九大報(bào)告牢牢把握一個(gè)“變化”、兩個(gè)“沒有變”三個(gè)基本定位，指出“我國社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！眻?bào)告立足中國的最大實(shí)際，根據(jù)近40年的成就和經(jīng)驗(yàn)，綜合分析國際國內(nèi)形勢(shì)和我國發(fā)展條件，把新時(shí)代的奮斗目標(biāo)進(jìn)一步具體化并作了適度調(diào)整。報(bào)告闡明了三大目標(biāo)：

一是充實(shí)了新一屆中央委員會(huì)的任期內(nèi)目標(biāo)，即全面建成小康社會(huì)決勝期的目標(biāo)，突出了“科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”七大戰(zhàn)略，“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”三大工作著力點(diǎn)，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有鮮明的操作性，還規(guī)定了“得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”兩個(gè)過硬的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

二是增設(shè)了中期目標(biāo)，即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，比原定的實(shí)現(xiàn)時(shí)間提前了十多年，對(duì)“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”不提量化指標(biāo)，緊扣主要矛盾，全面體現(xiàn)人民對(duì)美好生活的需要，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大領(lǐng)域提出目前看來經(jīng)過努力能夠達(dá)到的適度的定性要求，既鼓舞人心，又有很強(qiáng)的分寸感，切實(shí)可行，具有科學(xué)的規(guī)劃性。

三是提高了本世紀(jì)中葉要實(shí)現(xiàn)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，把原來的“四位一體”拓展為“五加一”，即全面提升五大文明加上實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，反映了對(duì)生態(tài)文明和現(xiàn)代治理的高度重視；把原定的“現(xiàn)代化國家”改為“現(xiàn)代化強(qiáng)國”，并且提出了“綜合國力和國際影響力領(lǐng)先”的動(dòng)態(tài)橫向比較指標(biāo)，體現(xiàn)了我國不僅要追趕現(xiàn)代化潮流，而且要有所超越的雄心壯志，也顯示了我們的自信。

十九大報(bào)告指出：“必須認(rèn)識(shí)到，我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。”報(bào)告系統(tǒng)闡述的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，十九大在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署，都充分體現(xiàn)了我國社會(huì)主要矛盾變化提出的新要求，是解決新時(shí)代主要矛盾的系統(tǒng)配套的有力舉措。準(zhǔn)確把握并深刻領(lǐng)會(huì)我國社會(huì)主要矛盾的變化，才能正確認(rèn)識(shí)和有效解決當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，排除各種錯(cuò)誤思潮的干擾，自覺遵循黨在新時(shí)代的行動(dòng)綱領(lǐng)，順利實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)。

作者為浙江省政府咨詢委員會(huì)委員、研究員