□盧建波

大力推進(jìn)智能馬桶產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展

□盧建波

椒江作為全國第一個智能馬桶蓋的誕生地，歷經(jīng)20余年的堅(jiān)守與創(chuàng)新，逐步發(fā)展成為國內(nèi)產(chǎn)量最大、企業(yè)最多、潛力最大的智能馬桶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。近年來，圍繞“智能馬桶看臺州”和百億級小鎮(zhèn)培育目標(biāo)，椒江區(qū)高度重視智能馬桶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)由“國內(nèi)先進(jìn)質(zhì)量”向“國際領(lǐng)先質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的樣板區(qū)。

發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步形成。自1995年率先生產(chǎn)出全國第一款智能馬桶蓋，通過多年的積累，椒江智能馬桶產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。目前擁有智能馬桶整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)10家，2015年企業(yè)年產(chǎn)值5億元，2016年超過10億元，預(yù)計(jì)2017年可達(dá)20億元，每年以翻番的態(tài)勢增長，智能馬桶產(chǎn)銷量超100萬臺，約占全國總量的27%。

創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。20多年來，椒江智能馬桶企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品的革新、技術(shù)的突破。創(chuàng)造了國內(nèi)第一個智能坐便蓋、第一臺一體式智能馬桶、第一個無水箱智能馬桶等。星星便潔寶、怡和衛(wèi)浴、特潔爾、澳帝等4家企業(yè)榮獲13項(xiàng)“沸騰杯”標(biāo)桿大獎（2017年）。截至到2016年年底，椒江智能馬桶產(chǎn)品共有專利732件，其中發(fā)明專利231項(xiàng)，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)4家、省級研發(fā)中心2家、市級企業(yè)技術(shù)中心3家。

區(qū)域品牌日益提高。率先獲得“中國智能馬桶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)”“中國智能馬桶產(chǎn)業(yè)示范基地”“國家級智能馬桶質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”等“國字號”榮譽(yù)。在智能馬桶行業(yè)榮獲第一個“浙江區(qū)域名牌”產(chǎn)品稱號。率先聯(lián)合國家質(zhì)檢總局舉辦全國智能馬桶產(chǎn)品質(zhì)量攻堅(jiān)計(jì)劃啟動活動。星星便潔寶、怡和、維衛(wèi)等3家企業(yè)的智能馬桶進(jìn)入G20杭州峰會元首下榻賓館。維衛(wèi)、特潔爾被評為2016年全國智能馬桶企業(yè)10強(qiáng)、十大智能衛(wèi)浴品牌。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)率先制定。星星便潔寶、怡和等企業(yè)率先參與起草國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并幫助業(yè)內(nèi)9家企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，其中有4家通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)A級驗(yàn)收。星星便潔寶是省內(nèi)唯一一家主導(dǎo)起草《衛(wèi)生潔具智能坐便器》國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，還主導(dǎo)起草“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《T/ZZB 0147-2016智能坐便器》。

對標(biāo)智能馬桶行業(yè)的國際先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)品牌、先進(jìn)技術(shù)，椒江智能馬桶產(chǎn)業(yè)改造提升工作還存在以下痛點(diǎn)、難點(diǎn)：一是缺少行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。目前智能馬桶產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，企業(yè)規(guī)模普遍在5億元以下，缺乏大企業(yè)的引領(lǐng)作用。二是缺少核心技術(shù)。加熱器、控制器、清洗器、電磁閥等核心零部件以外購、進(jìn)口為主。三是缺少知名品牌。企業(yè)的營銷網(wǎng)點(diǎn)超千家，但仍停留在以建材市場為主，尚未進(jìn)入家電市場，消費(fèi)者認(rèn)可度較高的大品牌還未形成。四是產(chǎn)品質(zhì)量有待提升。產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率還有待提升，在質(zhì)量和工業(yè)設(shè)計(jì)等方面與國外知名品牌還存在差距。

主要舉措

今后三年，椒江區(qū)智能馬桶產(chǎn)業(yè)將構(gòu)建“1+5”產(chǎn)業(yè)改造提升計(jì)劃，即圍繞智能馬桶特色小鎮(zhèn)建設(shè)為核心，狠抓企業(yè)培育、產(chǎn)品創(chuàng)新、品質(zhì)提升、“互聯(lián)網(wǎng)+”改造和要素保障等五大措施，確保產(chǎn)業(yè)改造提升取得實(shí)效。

著眼試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建智能馬桶特色小鎮(zhèn)。在離區(qū)政府直線距離3公里的核心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)3平方公里的全國首個智能馬桶特色小鎮(zhèn)，核心建設(shè)區(qū)1.27平方公里，前期項(xiàng)目已經(jīng)啟動。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)將緊盯整機(jī)大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)核心電子零部件，打造集聚研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新孵化、智能制造、創(chuàng)新體驗(yàn)、工業(yè)旅游等“產(chǎn)、城、人、文、游”五位一體的智慧型智能馬桶小鎮(zhèn)。

著眼企業(yè)培育，引培一批知名領(lǐng)軍企業(yè)。一是推進(jìn)企業(yè)股改上市。以培育企業(yè)上市為目標(biāo)，對行業(yè)骨干企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)股份制改造，抽調(diào)經(jīng)信、金融等部門領(lǐng)導(dǎo)定人定企聯(lián)系包干。加大對企業(yè)股改上市的支持力度，制定股改、上市新政，對企業(yè)股改和上市分別給予最高100萬元和1200萬元的獎勵。鼓勵大企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展并購重組，借助資本市場實(shí)現(xiàn)裂變發(fā)展，著力培育一批“三名”企業(yè)。

二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商引智。憑借椒江智能馬桶的先發(fā)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)家電行業(yè)龍頭企業(yè)，開展并購重組實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)外電機(jī)、電磁閥、電控等核心零部件企業(yè)入駐構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)智能馬桶工業(yè)大廈，集聚產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展。

三是加速科技型企業(yè)培育。建立“高新技術(shù)企業(yè)培育庫”“省級研發(fā)機(jī)構(gòu)培育庫”“省科技型中小企業(yè)培育庫”等多種類型的企業(yè)數(shù)據(jù)庫，完善創(chuàng)新型企業(yè)—省級科技型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)的階梯式培育機(jī)制。組織科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高企和各類科技項(xiàng)目。提高創(chuàng)新券的補(bǔ)貼額度和使用范圍，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，給予科技型企業(yè)購買和租賃工業(yè)地產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助。

著眼產(chǎn)品創(chuàng)新，強(qiáng)化行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力。一是搭建行業(yè)研發(fā)中心。促進(jìn)星星便潔寶、怡和等行業(yè)龍頭企業(yè)與浙江大學(xué)臺州研究院、長三角研究院臺州創(chuàng)新中心、臺州學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)等市內(nèi)外高校院所合作共建智能馬桶研究院，著力攻克電磁閥、噴嘴等核心技術(shù)以及缸體等新材料，研發(fā)生產(chǎn)具有社交化、個性化、功能復(fù)合化和數(shù)據(jù)終端特點(diǎn)的智能馬桶產(chǎn)品。

二是建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。聯(lián)合高校院所和企業(yè)共建眾創(chuàng)空間、孵化器、智能馬桶創(chuàng)新綜合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化；集聚企業(yè)上云、智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、營銷模式創(chuàng)新；建設(shè)智能馬桶會展中心，舉辦全國、全球性產(chǎn)業(yè)論壇和展會，提高區(qū)域品牌影響力。集中創(chuàng)新設(shè)計(jì)、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、高端展銷會等相關(guān)公共資源。

三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)不斷追求產(chǎn)品創(chuàng)新，贏取核心競爭能力。組建椒江民營企業(yè)家學(xué)院，著力提升智能馬桶企業(yè)家創(chuàng)新理念。加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)建各級研發(fā)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)，組織申報(bào)各級技術(shù)研發(fā)中心。加大財(cái)政扶持力度，增加對企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新平臺、開發(fā)新產(chǎn)品等創(chuàng)新活動的補(bǔ)助。

著眼品質(zhì)提升，構(gòu)筑區(qū)域品牌行業(yè)地位。一是加快國家級智能馬桶質(zhì)檢中心建設(shè)。以國家級智能馬桶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快全國唯一的智能馬桶檢測中心建設(shè)，全面承擔(dān)國家智能馬桶檢測任務(wù)。依托質(zhì)檢中心，加大對本地智能馬桶企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督指導(dǎo)，產(chǎn)品合格率達(dá)到90%以上，爭取形成智能馬桶的權(quán)威認(rèn)證和區(qū)域地理標(biāo)志。

二是加快形成智能馬桶國家標(biāo)準(zhǔn)體系。研究提出智能馬桶領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)則和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭制定智能馬桶國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)上智能馬桶蓋、智能馬桶整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采標(biāo)率達(dá)到100%，通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)A級驗(yàn)收的企業(yè)達(dá)到100%。

三是加快智能馬桶企業(yè)品牌提升。突出重點(diǎn)以區(qū)域品牌和企業(yè)品牌營造為導(dǎo)向擴(kuò)大智能馬桶影響力。加大對企業(yè)自主品牌創(chuàng)建的扶持力度，給予企業(yè)廣告投入補(bǔ)貼，根據(jù)企業(yè)自主品牌占比給予分類補(bǔ)助，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)第一家智能馬桶上市企業(yè)。建設(shè)智能馬桶消費(fèi)大數(shù)據(jù)分析中心，支持智能馬桶企業(yè)與騰訊家居等聯(lián)合發(fā)布年度智能馬桶消費(fèi)趨勢白皮書、品牌活躍度地圖。

著眼“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新智能馬桶商業(yè)模式。一是開展智能制造試點(diǎn)。促進(jìn)“個性化定制+智能化制造+網(wǎng)絡(luò)化營銷”協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序推進(jìn)智能制造單元、裝備智能化升級、工藝流程改造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；鼓勵發(fā)展智能制造中介機(jī)構(gòu)，推廣大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)，為企業(yè)智能制造提供整體解決方案。

二是開啟互聯(lián)網(wǎng)營銷模式。支持大型企業(yè)成立電子商務(wù)事業(yè)部，建設(shè)集產(chǎn)品推廣、品牌營銷等于一體的電商平臺。支持行業(yè)協(xié)會、電子商務(wù)平臺等聯(lián)合組建行業(yè)性電商平臺、品牌集合店等，給中小企業(yè)提供新型營銷渠道。創(chuàng)新“線下體驗(yàn)+線上購物+全程服務(wù)”的電商O2O營銷模式，實(shí)現(xiàn)線上、線下的多渠道聯(lián)動及共融共贏。

著眼要素保障，完善智能馬桶發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化組織保障。成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的臺州智能馬桶特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌智能馬桶產(chǎn)業(yè)改造提升和小鎮(zhèn)建設(shè)工作。出臺智能馬桶產(chǎn)業(yè)扶持政策、小鎮(zhèn)招商政策，給予智能馬桶產(chǎn)業(yè)改造提升全方位支持。

二是強(qiáng)化用地保障。在市區(qū)核心區(qū)塊規(guī)劃3平方公里的小鎮(zhèn)建設(shè)用地，全力保障核心區(qū)塊建設(shè)用地，推進(jìn)小鎮(zhèn)區(qū)域非相關(guān)企業(yè)的空間騰換；創(chuàng)新工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式，解決專精特新的關(guān)鍵配套企業(yè)入駐等問題，同時對用電、用水、排污等指標(biāo)予以重點(diǎn)保障。

三是強(qiáng)化人才保障。依托椒江人才科技產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)臺州市人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，落實(shí)《臺州人才新政三十條》。以“千人計(jì)劃”和“500精英計(jì)劃”為抓手，加快引進(jìn)智能馬桶高端人才、團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，按項(xiàng)目類別最高給予1億元的獎勵，入選省級領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)再給予1∶1配套資助；對引進(jìn)的高精尖人才、國千、省千人才給予最高800萬元的獎勵。

四是強(qiáng)化資金保障。設(shè)立智能馬桶產(chǎn)業(yè)扶持資金，在企業(yè)技術(shù)改造、品牌運(yùn)營、股改上市等方面給予全方位的大力度支持。組建智能馬桶產(chǎn)業(yè)投資基金，以市場化的形式借助資本市場助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

作者為椒江區(qū)副區(qū)長