文/林木

從非平衡系統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)視角試論經(jīng)濟體制改革

文/林木

本文從非平衡系統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)視角分析了東三省經(jīng)濟狀況，提出東三省經(jīng)濟滯后的原因和需要改革的方面。

非平衡系統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)；體制改革；東三省

非平衡系統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的基本理論來源于：一、耗散結(jié)構(gòu)經(jīng)濟論。把經(jīng)濟系統(tǒng)看作耗散結(jié)構(gòu)，一方面不斷供給原材料，另一方面不斷輸出產(chǎn)品，在內(nèi)外形成物質(zhì)和能量的對流，經(jīng)濟才有活力。二、協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟論。系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間存在一種促協(xié)力，當(dāng)促協(xié)力為正時，起促進協(xié)同作用，反之為負作用。三、開放循環(huán)經(jīng)濟論。每個經(jīng)濟體都有自己的生產(chǎn)、分配、交換、消費的循環(huán)。無數(shù)個企業(yè)構(gòu)成一個產(chǎn)業(yè)的循環(huán)，所有產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一個地區(qū)或國家經(jīng)濟體系的大循環(huán)，而在循環(huán)中起催化作用的“酶”，是生產(chǎn)關(guān)系和相關(guān)的管理方法。

用非平衡系統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)研究經(jīng)濟，是將經(jīng)濟體系作為一個有機的整體來研究其結(jié)構(gòu)、特點、功能、以及與各子系統(tǒng)之間的協(xié)同性和系統(tǒng)內(nèi)外物質(zhì)、能量、信息交換機流動的規(guī)律性，從而促進整個經(jīng)濟體系穩(wěn)定有序地發(fā)展。

我國目前正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)出過剩、杠桿率過高、企業(yè)效益低下等因素阻礙著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。所以我們要跳出傳統(tǒng)思維模式，尋求新機制。從非平衡系統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)視角審視經(jīng)濟現(xiàn)狀，可以找出弊端的原因，從而研究解決的出路。

非平衡系統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的協(xié)同原理，是指系統(tǒng)對內(nèi)要求各子系統(tǒng)圍繞目標(biāo)具有協(xié)同作用，以保證系統(tǒng)的整體性和與外界環(huán)境的適應(yīng)性。系統(tǒng)的協(xié)同性產(chǎn)生功能放大，增強了系統(tǒng)的競爭能力，使系統(tǒng)處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此，系統(tǒng)的協(xié)同性是系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。在國有經(jīng)濟一統(tǒng)天下時，企業(yè)間不會產(chǎn)生競爭，資源的壟斷，造成協(xié)同作用低下。用市場制度代替計劃經(jīng)濟后，允許民營經(jīng)濟發(fā)展，取代了國有經(jīng)濟一統(tǒng)天下。這些創(chuàng)新的制度使資源得以大規(guī)模地優(yōu)化重組，大大地減少了落后制度帶來的浪費和低效。從制度層面看，相比改革前的制度，如今中國的制度與發(fā)達國家的制度更為相近，如粵、江浙地區(qū)，而東三省仍然在原制度的慣性中。

從2003年中央提出“振興東北”計劃以來，國家投入萬億級的巨額資金輸血東三省，東北經(jīng)濟雖然間歇性回暖，但依然積重難返，深陷沉疴。遼寧、吉林、黑龍江2014年、2015年經(jīng)濟增速出現(xiàn)斷崖式下跌，都在中國的最后5名之內(nèi)。2016年是國家第十三個五年規(guī)劃的第一年，東三省開局很不理想，明顯低于全國平均水平，國家又將輸血1.6億元拯救東北經(jīng)濟。從2003年至今，東三省做了很大的努力，但采取的不少是短平快和先得利的辦法，治標(biāo)未治本。有兩個關(guān)沒有闖過去了，一個是體制關(guān)，一個是結(jié)構(gòu)關(guān)。從經(jīng)濟體制改革來看，時至今日東三省計劃經(jīng)濟殘余影響仍在，因而向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變十分艱難，特別是當(dāng)前中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之后，傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制和失衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)疊加，更增加了改革的難度。

非平衡原理認為，從系統(tǒng)內(nèi)部的組成看，多樣性非均勻的非平衡系統(tǒng)由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)的互補性、非線性和差異性，保證了系統(tǒng)處于動態(tài)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。非平衡的觀點引導(dǎo)人們認識經(jīng)濟系統(tǒng)的運動狀態(tài)，促使人們自覺地將靜態(tài)的平衡系統(tǒng)改建成動態(tài)的非平衡系統(tǒng)。我國改革開放前國有經(jīng)濟一頭獨大，改革開放后發(fā)展非國有經(jīng)濟，將靜態(tài)的平衡系統(tǒng)改建成動態(tài)的非平衡系統(tǒng)。

以東三省為例，國有經(jīng)濟的比重確實過高，三省規(guī)模以上國有企業(yè)資產(chǎn)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)比重的具體數(shù)據(jù)是：黑龍江64.69%、吉林54.09%和遼寧45.8%，三省算術(shù)平均54.86%。有數(shù)據(jù)顯示，2012年底，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額中，國有比重只占23%，而東三省每家都比平均數(shù)高20～40個百分點。2015年東三省的國有企業(yè)利潤總額是-52.7億元，三個省的虧損面大體在一半左右，特別是作為經(jīng)濟效益重要指標(biāo)的國有企業(yè)凈資產(chǎn)利潤率為-0.3%。這就意味著東三省，近1萬億元的國有凈資產(chǎn)（加上銀行貸款等超過2.8萬億元的國有總資產(chǎn)）經(jīng)營一年，不但沒有利潤，反而整體虧損?！吨袊质》菔袌龌笖?shù)報告》顯示，非國有經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)的排位，廣東排第2位，浙江排第3位，上海排第10位，而東三省的遼寧排第13位，吉林排第17位，黑龍江排第24位。如果從2016中國民企500強各省區(qū)市上榜企業(yè)數(shù)量及總營收排行來看，東三省與浙、滬、粵的差距就更為明顯。在全國500強中，浙江占134家，廣東占50家，上海占14家，而遼寧只有7家占1.4%，吉林和黑龍江各只有一家，遠遠落后于珠三角和長三角地區(qū)。

非平衡系統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)良性循環(huán)原理認為，系統(tǒng)間相互作用的外部表現(xiàn)，都以各種各樣的循環(huán)表現(xiàn)出來，在循環(huán)過程中的物流、能流、信息流的流量和速率，反映系統(tǒng)的運行狀態(tài)。從時間的不可逆性和系統(tǒng)維系的廣泛性影響來考察，就能看出長期增長趨勢是良性循環(huán)還是惡性循環(huán)。

以東三省為例，振興計劃實施16年，經(jīng)濟狀況跌宕起伏，其原因是經(jīng)濟系統(tǒng)不能處于良性循環(huán)的功能狀態(tài)，結(jié)構(gòu)失衡，具體表現(xiàn)為三個方面：

需求結(jié)構(gòu)：三個層面的消費需求相對減弱。第一層，從三省最終消費占全國比重的變化來看，1993～2013年，黑龍江省由3.66%下降到2.65%，吉林省由2.09%下降到1.83%，遼寧省由4.62%下降到3.73%。第二層，在最終消費中，居民消費比重下降：居民消費占最終消費（包括政府消費和居民消費之總和）的比重，1993～2013年，黑龍江省由83%下降到62.49%，吉林省由83.68%下降到68.39%，遼寧省由80.02%下降到78.89%。第三層，在居民消費中，除擁有較多國營農(nóng)場的黑龍江省外，吉遼兩省農(nóng)村居民消費比重下降較多，吉林省由34.51%下降到26.17%，遼寧省由31.19%下降到17.15%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。2015年，整個東北地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為37.6%，比全國平均水平（46.1%）低8.5個百分點，而更為值得憂慮的是，比2010年同樣比值低6.3個百分點。

工業(yè)結(jié)構(gòu)：重工業(yè)超高，新型工業(yè)滯后。東三省重工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重在70%以上，而尤其是煤炭、石油、鋼鐵、有色等“原”字頭比重過高，而新型工業(yè)發(fā)展滯后，這都屬于結(jié)構(gòu)調(diào)整需要解決的問題。

綜上所述，今天中國的經(jīng)濟改革依然面臨嚴重挑戰(zhàn)，其中尚待改革的落后體制是造成問題的根源。不改革這些體制，以行政方式推動經(jīng)濟發(fā)展，不僅不會如愿以償，而且可能導(dǎo)致很高的風(fēng)險。