□曾紹龍

提升浙江經(jīng)濟在全球價值鏈中的地位

□曾紹龍

浙江開放型經(jīng)濟模式就是加速要素流動實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，要素流動的原始動力依然是價值增殖。主動融入全球價值鏈只是浙江跨入經(jīng)濟開放大省的第一步，而占據(jù)全球價值鏈核心部位或者引領(lǐng)全球價值鏈才是浙江走向經(jīng)濟開放強省的必經(jīng)之路。當前，浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型困難背后大的邏輯就是全球金融經(jīng)濟危機以來世界需求的下降與需求結(jié)構(gòu)的升級，使得浙江曾經(jīng)的優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o結(jié)構(gòu)調(diào)整的約束。面對國內(nèi)外雙重壓力，強化浙江大市場特點，遵循價值規(guī)律，創(chuàng)造并實現(xiàn)價值增殖從而加速要素流動成為浙江發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略舉措。

要素流動理論的全新認識

“一帶一路”建設(shè)為中國開放型經(jīng)濟發(fā)展開辟了新領(lǐng)域，為中國對外投資帶來新的發(fā)展機遇，也是中國獨立自主與對外開放融合發(fā)展的新經(jīng)濟模式。這一模式的提出與實踐正是基于要素流動理論創(chuàng)新與發(fā)展的偉大探索，將徹底改變?nèi)藗儗θ蚪?jīng)濟格局與自身所處位置的認識。對要素流動理論的新認識由以下幾部分構(gòu)成：

經(jīng)濟全球化的實質(zhì)是要素流動。經(jīng)濟全球化表現(xiàn)為貿(mào)易與投資兩方面，隨著全球化的深入，投資代替了貿(mào)易處于主導(dǎo)地位，在創(chuàng)造貿(mào)易的同時也改變貿(mào)易，表現(xiàn)為進口國生產(chǎn)替代了原來向該國出口；國際投資增強了東道國特別是發(fā)展中國家的生產(chǎn)出口能力并創(chuàng)造貿(mào)易；跨國公司構(gòu)建的價值鏈分工使貿(mào)易由產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品間貿(mào)易向產(chǎn)品內(nèi)和企業(yè)內(nèi)貿(mào)易演變。此時，國際直接投資是以資本為載體的各種生產(chǎn)要素的跨境流動，技術(shù)、品牌、管理、銷售網(wǎng)絡(luò)等易流動要素向土地、自然資源和低端勞動力所在地流動并與之有效結(jié)合形成全球化的生產(chǎn)過程。各國不再按產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品分工，而是以提供不同生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的合作。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論和要素稟賦理論已經(jīng)不能對全球化時代的各國經(jīng)濟發(fā)展做出有效解釋。只有從要素流動視角才能客觀全面地把握世界經(jīng)濟的本質(zhì)，從深層次上解釋當代各種新型國際經(jīng)濟現(xiàn)象的內(nèi)涵。

出口高增長根源于要素引進。過去30年中國經(jīng)濟創(chuàng)造了出口高增長奇跡。這一開放型經(jīng)濟發(fā)展模式的理論邏輯不是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)所說的基于要素不流動下的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，而是以要素引進、提升出口能力的戰(zhàn)略；現(xiàn)實依據(jù)是投資開放戰(zhàn)略，而不是商品市場開放的出口導(dǎo)向。中國引進外資的本質(zhì)是使稀缺生產(chǎn)要素流入，使得廉價勞動力從潛在的要素價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谀芰Γ瑥亩垢饕匕l(fā)揮作用。

改革開放是要素集聚的體制保障。改革與開放的協(xié)同創(chuàng)造了要素集聚的高速增長模式，突出表現(xiàn)為要素投入總量大規(guī)模提升。其中開放對外部要素流入創(chuàng)造了引力，改革為國內(nèi)閑置要素投入使用形成機制。兩者協(xié)同發(fā)展形成的經(jīng)濟體制突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)成本意義上的比較優(yōu)勢理論，為要素集聚帶來體制保障，有效規(guī)避了過度競爭導(dǎo)致對外收益流失，從而將資源稟賦劣勢轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢。

國際競爭的內(nèi)涵是要素收益。要素的自由流動為產(chǎn)品貼上了多國標簽，使得最終產(chǎn)品的技術(shù)含量與產(chǎn)業(yè)水平并不能真實體現(xiàn)該國分工地位，其中外資高級要素高收益掩蓋了中國低級要素低收益的事實。提升國際經(jīng)濟競爭力的本質(zhì)就是提高本國要素收益。雖然基于全球價值鏈理論的增加值計算是國際貿(mào)易統(tǒng)計的重大進步，修正了一國產(chǎn)品出口的真實規(guī)模，但這不能簡單看作是一國貿(mào)易收益，其根本因素依然是要素流動。

提升價值鏈分工地位關(guān)鍵在于要素升級。國際分工由產(chǎn)品與行業(yè)分工演變?yōu)楫a(chǎn)品價值鏈分工，因此提升價值鏈分工地位成為新時期各國經(jīng)濟競爭的目標。而在全球化要素合作中起著決定性作用的規(guī)律是高級要素主導(dǎo)國際經(jīng)濟鏈分工并享有高收益，要想占據(jù)價值鏈高端必須擁有高級要素。要素升級成為經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動模式的分水嶺：低級要素大規(guī)模投入是要素驅(qū)動型發(fā)展模式的主要特征，而要素升級驅(qū)動發(fā)展模式的突出特征是靠高級要素提升價值鏈分工地位。創(chuàng)新的本質(zhì)就是掌握高級要素。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的成敗取決于要素培育。當前中國開放型經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型階段，由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)型，由靜態(tài)比較優(yōu)勢戰(zhàn)略向動態(tài)比較優(yōu)勢培育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，前一階段表現(xiàn)為要素集聚，后一階段表現(xiàn)為要素升級。短期內(nèi)可以通過國際并購迅速獲得高級要素，長期內(nèi)可以通過加大研發(fā)投入、開發(fā)并實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的獨立自主路徑實現(xiàn)高級要素主導(dǎo)的價值鏈分工。

提升浙江經(jīng)濟的價值鏈地位

加速要素流動，實現(xiàn)價值增殖。要素流動的根本動力是要素價值增殖，只有創(chuàng)造并實現(xiàn)價值增殖才能促進要素持續(xù)循環(huán)流動。要素的不斷流入與產(chǎn)品的持續(xù)輸出，是浙江開放型經(jīng)濟高速增長的源泉。因此，加速要素流動并實現(xiàn)要素價值增殖是浙江開放型經(jīng)濟提升全球價值鏈地位的根本措施與保證。浙江各地經(jīng)濟往往呈現(xiàn)出產(chǎn)城一體的形式，即產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)和商品貿(mào)易城共生共榮，兩者相輔相成，互促共進，相得益彰。這一模式實質(zhì)就是要素流動，各類要素向各個專業(yè)市場流入與通過專業(yè)市場向全球輸出產(chǎn)品，從而大大降低了要素與產(chǎn)品的交易成本，提高要素使用效率與商品流通速度。浙江開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵就是加速要素流動，在要素流動中實現(xiàn)價值增殖，從而成功實現(xiàn)市場大省向市場強省升級。浙江開放型經(jīng)濟的生存與發(fā)展離不開各類要素的流動，這種流動直接表現(xiàn)為貿(mào)易與投資的形式。

提升要素集聚，促進出口升級。過去30年，國外高端稀缺生產(chǎn)要素流入與國內(nèi)廉價勞動力與低端富裕要素流入，使得浙江在不具備先天要素稟賦優(yōu)勢的情況下將潛在的要素價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谀芰ΑＵ憬某隹诘靡嬗诟黝愐氐牧魅?，這也是浙江開放型經(jīng)濟需要繼續(xù)發(fā)力的地方。失去出口，開放型經(jīng)濟也就失去要素流入的現(xiàn)實動力，其潛在的劣勢就變成現(xiàn)實的短板。要素流入的原始動力來自于要素的獲利能力，浙江開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心是為各流入要素創(chuàng)造更大增殖并得以實現(xiàn)。只有真正實現(xiàn)了要素價值增殖，才能有效避免淪落為要素的“傳遞者”或“中轉(zhuǎn)站”。因此，增強現(xiàn)有要素磁吸效應(yīng)，促進高端要素向浙江集聚，從而提高出口產(chǎn)品價值增殖，實現(xiàn)產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等出口要素高端化，是浙江深化對外開放的必經(jīng)之路。

集聚價值增殖，提高引資水平。浙江開放型經(jīng)濟要實現(xiàn)價值鏈的升級或者向價值鏈高端轉(zhuǎn)移，重點是新增外資要向價值增殖的核心片段集聚。產(chǎn)業(yè)上主要體現(xiàn)在兩個方面：一是直接引進價值增殖大的行業(yè)—現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和八大萬億產(chǎn)業(yè)，在做大產(chǎn)業(yè)存量的同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，相對提高產(chǎn)業(yè)價值增值鏈。二是引進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的核心部分，例如傳統(tǒng)行業(yè)的研發(fā)部門、采購中心、區(qū)域銷售總部、物流運輸?shù)扰c產(chǎn)品制造相關(guān)的前后端，絕對提高產(chǎn)業(yè)價值增值鏈。資本結(jié)構(gòu)上重點是引進長期資本，并引導(dǎo)短期投資長期化，穩(wěn)定價值增殖基礎(chǔ)。通過長期資本增殖的示范效應(yīng)帶來更多優(yōu)質(zhì)資本、更高技術(shù)水平的跨國企業(yè)落戶浙江；在業(yè)態(tài)上表現(xiàn)為融入全球價值鏈的制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化，即將第二產(chǎn)業(yè)進行細分成可服務(wù)化的不同環(huán)節(jié)以占領(lǐng)制造高端環(huán)節(jié)，以及將服務(wù)業(yè)中優(yōu)勢環(huán)節(jié)獨立出來建立制造工廠以降低成本提高效率。通過產(chǎn)業(yè)、資本和價值鏈的全面升級，提高浙江引資水平。

整合投資平臺，增強極化效應(yīng)。要根本提升浙江在全球價值鏈中的分工地位，必須有與之相匹配的價值增殖平臺。因此，依據(jù)價值鏈的分工優(yōu)化與整合現(xiàn)有平臺，實現(xiàn)各類平臺的抱團發(fā)展并與全球價值鏈完全融合，才能有效提升浙江在世界經(jīng)濟中的地位。作為資源小省，浙江憑借其創(chuàng)新與創(chuàng)造精神成功打造成了市場大省，可以說浙江完成了要素集聚的初級階段。然而，要在全球經(jīng)濟競爭新格局中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，浙江務(wù)必要完成向開放經(jīng)濟強省的轉(zhuǎn)型。這時要素集聚不是簡單的價值轉(zhuǎn)移，而是要素價值聚變，核心就是要提高投資平臺能級以吸納更高端要素。尤其是在創(chuàng)新領(lǐng)域需要有零的突破，爭取建立智能制造國家實驗室以吸納全球高端智力，使浙江成為資本與智力等尖端要素的開放集聚高地。

加快“走出去”，擴大價值空間。在全球價值鏈分工中居于主導(dǎo)地位的是跨國公司，正是跨國公司在世界范圍內(nèi)興起與布局，實現(xiàn)了資源全球整合并占有產(chǎn)品價格主導(dǎo)權(quán)，從而獨享利潤分配權(quán)，在全球價值鏈中居于絕對優(yōu)勢地位。提升浙江開放型經(jīng)濟水平，不僅僅要當經(jīng)濟全球化的參與者，更要敢于擔當經(jīng)濟全球化的引領(lǐng)者，這種角色轉(zhuǎn)化集中表現(xiàn)為浙江本土跨國公司的崛起。“一帶一路”倡議提出與實施是中國獨立自主與對外開放融合發(fā)展的新模式，作為開放型經(jīng)濟大省，主動融入“一帶一路”是浙江應(yīng)擔的歷史使命，履行該使命浙江企業(yè)責(zé)無旁貸。作為中國經(jīng)濟“弄潮兒”，浙商在“一帶一路”實踐中大有作為。浙江企業(yè)群體性“走出去”實現(xiàn)跨國經(jīng)營，全面參與世界經(jīng)濟競爭，才能茁壯成長，真正成為價值決定者，從而有效提升獲利空間，并最終實現(xiàn)浙江開放型經(jīng)濟強省。

本文為浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題《“一帶一路”戰(zhàn)略下中國資本項目開放進程及其對浙江資本要素配置影響研究》階段成果，課題編號：16NDJC060YB

作者單位：杭州師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院