□李中英 汪燕 沈曉棟

為什么廣東上市公司能連續(xù)11年居全國(guó)第一

□李中英 汪燕 沈曉棟

截至2017年6月底，廣東共有A股上市公司547家，比浙江多171家，位居全國(guó)第一。而上市公司是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭,浙江要走在全國(guó)前列，上市公司必須跑在全國(guó)前面，廣東經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

自2006年至今，廣東省上市公司總量已經(jīng)連續(xù)11年位居全國(guó)第一。今年上半年，全國(guó)A股上市公司有3378家，廣東省547家，占比達(dá)16.2%。不僅如此，廣東赴港上市企業(yè)數(shù)量也是全國(guó)第一。為什么廣東能夠形成如此好的“上市生態(tài)”？近期，我們對(duì)廣東促進(jìn)企業(yè)上市的政策及做法進(jìn)行了深入調(diào)研。

主要特點(diǎn)

圖1 2003-2016年廣東、上海、浙江境內(nèi)上市公司數(shù)量比較

截至2017年6月底，廣東共有A股上市公司547家，比浙江多171家，位居全國(guó)第一。2016年末，廣東A股上市公司總市值8.62萬億，相當(dāng)于GDP的108.5%；浙江A股上市公司總市值4.12萬億元，相當(dāng)于GDP的88.5%。截至2016年5月底，廣東省在香港上市的企業(yè)累計(jì)有210家，數(shù)量居全國(guó)第一。同期，浙江在香港上市的公司為50家。

境內(nèi)上市公司數(shù)量連續(xù)11年位居全國(guó)第一。2006年之前，上海的境內(nèi)上市公司數(shù)量位居全國(guó)第一。2006年，廣東上市公司超過上海，此后保持全國(guó)第一的位次。浙江2010年超過上海，數(shù)量位居全國(guó)第二。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類上市公司占比最高。2010-2015年，廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司由2010年的94家壯大到2015年的198家，占境內(nèi)上市公司總量的47%；同期，浙江由69家增加到83家，占比28%。

在港上市企業(yè)占境外上市企業(yè)總量的六成。2012-2016年，廣東赴香港上市的企業(yè)數(shù)從136家增至210家；IPO融資累計(jì)超過2000億港元，總市值超過3萬億港元。

主要做法

明確打造“全國(guó)資本市場(chǎng)最發(fā)達(dá)的地區(qū)”之目標(biāo)，早謀劃、早部署、早推動(dòng)。對(duì)廣東來說，2006年是一個(gè)“分水嶺”，在這一年廣東上市公司總量超過上海。這也是廣東省委省政府早謀劃、早部署的結(jié)果。早在2003年，廣東省委、省政府就“把培育和發(fā)展資本市場(chǎng)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃”，“爭(zhēng)取經(jīng)過三年至五年的努力，把廣東建設(shè)成為全國(guó)資本市場(chǎng)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一”。事實(shí)表明，廣東省僅用了三年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，2006年廣東上市公司數(shù)量成為全國(guó)第一。

2003-2005年廣東省及深圳市出臺(tái)的主要促進(jìn)政策

搭建“路演中心”平臺(tái)，提高公司上市的成功率。2016年5月，由廣州市人民政府與深圳證券交易所合作共建“廣州科技金融路演中心”，為企業(yè)提供常態(tài)化路演場(chǎng)所，并搭建投融資對(duì)接平臺(tái)。2016年11月，廣州市金融工作局與深圳全景網(wǎng)絡(luò)有限公司合作共建廣州新三板企業(yè)路演中心。這兩個(gè)中心均設(shè)在廣州股權(quán)交易中心，截至6月底，廣州科技金融路演中心已開展路演活動(dòng)13期，兩個(gè)路演中心已累計(jì)為95家企業(yè)提供了融資對(duì)接，融資對(duì)接成功率接近40%。

建立企業(yè)上市“綠色通道”，提升企業(yè)上市服務(wù)效率。政府服務(wù)方面，佛山市南海區(qū)對(duì)上市企業(yè)后備軍開設(shè)“業(yè)務(wù)綠色通道”，建立企業(yè)上市直通車制度。針對(duì)企業(yè)股改、準(zhǔn)備上市申報(bào)材料等過程中需要工商、稅務(wù)、環(huán)保、外經(jīng)貿(mào)、外匯管理、國(guó)土等有關(guān)職能部門出具守法證明材料的，均可通過該通道快速辦理。中介服務(wù)方面，以廣州證券等為代表的證券公司和商業(yè)銀行，為符合條件的中小企業(yè)提供掛牌、做市、定增、上創(chuàng)新層等一攬子專項(xiàng)產(chǎn)品和服務(wù)。

簽訂粵港合作框架協(xié)議，鼓勵(lì)企業(yè)境外上市。自2010年4月，廣東與香港簽訂粵港合作框架協(xié)議，為推動(dòng)廣東企業(yè)赴港上市創(chuàng)造有利條件。這一政策激勵(lì)了一批企業(yè)尤其是在內(nèi)地上市較難的傳統(tǒng)制造業(yè)和消費(fèi)零售業(yè)積極赴港IPO。2017年簽署的粵港合作框架協(xié)議，又進(jìn)一步明確“香港鼓勵(lì)更多符合條件的廣東企業(yè)赴港上市、發(fā)行人民幣債券，并優(yōu)化深港通機(jī)制”。

幾點(diǎn)建議

上市公司是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，浙江要走在全國(guó)前列，上市公司必須跑在全國(guó)前面。當(dāng)前要著力補(bǔ)齊三大短板：

制定實(shí)施境內(nèi)、境外上市公司“雙倍增”實(shí)施方案，補(bǔ)齊境外上市的短板。出臺(tái)“雙倍增”計(jì)劃，目的是“以壓力強(qiáng)動(dòng)力”。2008年，浙江出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浙江企業(yè)上市工作的意見》，明確提出“到2012年末，實(shí)現(xiàn)上市公司數(shù)量在2007年基礎(chǔ)上翻一番”。這一目標(biāo)在2012年已如期實(shí)現(xiàn)。就補(bǔ)短板來說，浙江境外上市公司數(shù)量值得關(guān)注。截至今年6月底，全省境外上市公司86家，而福建省僅泉州市境外上市公司就達(dá)到82家。鼓勵(lì)企業(yè)境外上市是一個(gè)雙贏的決策，既可達(dá)到境外融資目的，又可實(shí)現(xiàn)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、人才等多重目標(biāo)。

加大對(duì)八大萬億產(chǎn)業(yè)的上市培育，補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)優(yōu)化之短板。八大萬億產(chǎn)業(yè)是驅(qū)動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)的新動(dòng)能，創(chuàng)新力強(qiáng)，效益高，其平均利潤(rùn)率是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的2.2倍，但目前涉足八大萬億產(chǎn)業(yè)的上市公司占比還不高，只有28.3%。加大八大萬億產(chǎn)業(yè)的上市培育，建議實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”，一是優(yōu)先股改，二是優(yōu)先后備，三是優(yōu)先輔導(dǎo)，四是優(yōu)先配置激勵(lì)性政府資源。

制定實(shí)施“省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)企業(yè)上市服務(wù)清單”，補(bǔ)齊服務(wù)優(yōu)化之短板。目前浙江已經(jīng)明確要“省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)企業(yè)上市”，但如何聯(lián)動(dòng)？如何推動(dòng)？需要有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容和舉措，否則很可能會(huì)停留在“叫口號(hào)”層面。下一步，建議制定實(shí)施“省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)”之清單，內(nèi)容包括：一是在浙江股權(quán)交易中心設(shè)立“路演中心”；二是在省市縣三級(jí)設(shè)立企業(yè)上市“綠色通道”；三是以“最多跑一次”優(yōu)化企業(yè)上市審批流程。

作者單位：浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心