綠色礦山建設規(guī)范

1.范圍

本標準規(guī)定了綠色礦山建設的基本要求、資源環(huán)境要求、企業(yè)管理要求、認定與監(jiān)管要求。本標準適用于湖州市市級綠色礦山建設。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 3095 環(huán)境空氣質量標準

GB 3838 地表水環(huán)境質量標準

GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準

3.術語與定義

3.1 綠色礦山

在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，既嚴格實施科學有序的開采，又將對礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動控制在環(huán)境可控制范圍內(nèi)，使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的礦山，具有開采方式科學化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⒌V山環(huán)境生態(tài)化、企業(yè)社區(qū)和諧化的特點。

4.基本要求

4.1 相關證照

具有國土資源部門核發(fā)的《采礦許可證》。

4.1.2 具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

4.1.3 具有市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。

4.2 審查驗收

4.2.1 通過環(huán)境保護部門建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收。

4.2.2 通過安全生產(chǎn)設施“三同時”審查和驗收。

4.2.3 通過礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與安全開采設計方案、礦山地質（生態(tài)）環(huán)境保護與恢復治理暨土地復墾方案的審查。

4.3 其他要求

4.3.1 具備相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件限定的資質、條件和指標。

4.3.2 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策。

4.3.3 加強安全管理，避免安全生產(chǎn)責任事故和因環(huán)境問題、礦山企業(yè)過錯引發(fā)的群體性事件、糾紛。

4.3.4 依法納稅、依規(guī)繳費，嚴格按照礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責任書約定交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。

4.3.5 土地和林地征（租）用手續(xù)完備。

5.資源環(huán)境要求

5.1 開采方式

5.1.1 嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和開采設計方案，實行自上而下分水平臺階式開采，生產(chǎn)、終了臺階主要參數(shù)（臺階數(shù)量、高度、平臺寬度及坡面角等）符合設計方案。

5.1.2 使用先進、高效設備，及時引進國內(nèi)外先進生產(chǎn)工藝。

5.1.3 根據(jù)礦場條件和邊坡特征設置安全規(guī)范的排土場。

5.1.4 破碎加工區(qū)、中間料庫、成品庫等區(qū)域實現(xiàn)廠房全封閉，并安裝降塵設施。

5.2 資源利用

5.2.1 礦山設施設備、生產(chǎn)工藝符合礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用要求。

5.2.2 開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達到國家規(guī)定指標。

5.2.3 礦產(chǎn)資源開采回采率不低于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（設計）指標，綜合利用率達到95%以上。

5.2.4 固體廢棄物處置率達到100%，濕法生產(chǎn)企業(yè)應建有規(guī)范完備的廢渣處理設施，廢渣干化后有明確合理的去向或規(guī)范化堆放。

5.2.5 礦區(qū)應建有截（排）水系統(tǒng)，地表徑流水經(jīng)沉淀處理后達標排放，地表排放水環(huán)境質量符合GB3838 要求。濕法生產(chǎn)企業(yè)應建有規(guī)范完備的廢水處理設施，生產(chǎn)廢水實行循環(huán)使用，實現(xiàn)零排放。

5.3 環(huán)境保護

5.3.1 執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，落實污染防治措施，建立環(huán)境污染事故應急預案。

5.3.2 落實礦山粉塵防治工作，礦山粉塵達標排放，礦山粉塵濃度（TSP）小于等于1mg/m3。

5.3.3 礦區(qū)主要運輸?shù)缆穼崿F(xiàn)硬化，推廣使用皮帶輸送長廊，減少車輛運輸，采取有效防塵措施，礦石運輸車輛駛離礦區(qū)時進行保潔，礦區(qū)大氣環(huán)境質量符合GB 3095 要求。

5.3.4 礦區(qū)和礦界周圍噪聲排放符合GB 12348 要求。

5.3.5 開采區(qū)、加工區(qū)、運輸系統(tǒng)、辦公區(qū)、生活區(qū)和碼頭區(qū)實現(xiàn)潔化、綠化、美化，綠化覆蓋率達到可覆蓋區(qū)域面積的80%以上。

5.3.6 辦公區(qū)、生活區(qū)和碼頭區(qū)具有完善的生活污水和垃圾處理設施。

5.3.7 碼頭建設達“三星級”以上。

5.4 生態(tài)修復

5.4.1 開采生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行水土保持方案，表土分層剝離利用，表土、廢渣堆放有序并采取水土流失防護措施。

5.4.2 實行“邊開采、邊治理”，實現(xiàn)生態(tài)修復動態(tài)化。

5.4.3 在規(guī)定期限完成高速公路（高鐵）、國（省）道可視范圍內(nèi)裸露山體的治理。

5.4.4 閉坑驗收時，終了邊坡治理率達到100%。

6.企業(yè)管理要求

6.1 企業(yè)管理

6.1.1 建立明確工作機制，落實責任制度，完善資源管理、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度。

6.1.2 各類報表、臺賬、檔案資料應保存齊全、完整。

6.1.3 實行安全生產(chǎn)標準化管理，通過三級以上達標驗收。

6.1.4 建立監(jiān)控系統(tǒng)，實行智能化管理。

6.1.5 推動科技創(chuàng)新，每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%。

6.2 企業(yè)形象

6.2.1 建立良好的企業(yè)形象，社會責任感較強，積極參與社會公益事業(yè)。

6.2.2 建立符合企業(yè)特色的發(fā)展目標、企業(yè)文化和企業(yè)精神。

6.2.3 構建和諧企社關系，與礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等建立磋商和協(xié)商機制，共同應對損害公共利益的重大事件，及時妥善解決各類矛盾。

6.2.4 豐富職工物質、體育、文化生活，重視職工生活、關注職工健康，礦山企業(yè)內(nèi)部業(yè)主與職工同心同德、氛圍和諧。

7.認定與監(jiān)管要求

7.1 認定程序

7.1.1 編制綠色礦山建設實施方案，并將實施方案上報礦山所在地縣級國土資源部門，由國土資源、環(huán)境保護等方面有關專家進行評審。

7.1.2 實施方案通過評審后一個月內(nèi)，將實施方案審定稿及電子文檔送礦山所在地縣級國土資源部門備案。

7.1.3 礦山企業(yè)應在實施方案備案滿一年內(nèi)，完成綠色礦山建設工作；超過一年的，應向礦山所在地縣級國土資源部門提交書面報告并說明原因。

7.1.4 由市級國土資源部門和環(huán)境保護部門組織認定，市礦山企業(yè)綜合治理辦公室負責協(xié)調(diào)。

7.2 監(jiān)督管理

7.2.1 綠色礦山每年自評一次，并報國土部門備案，由國土資源部門會同環(huán)境保護部門對自評礦山進行復核。復核不合格的，給予半年的整改期。

7.2.2 被命名的綠色礦山，如發(fā)生變更礦區(qū)范圍、開采方法、開采規(guī)模、企業(yè)分立或合并的，應參照上節(jié)要求進行復查；如發(fā)生變更名稱、 隸屬關系發(fā)生變化等情況，應及時向相應國土資源部門提出變更申請。

7.2.3 礦山出現(xiàn)以下情形之一，應由命名單位撤銷其綠色礦山稱號：

a） 礦山關閉、破產(chǎn)。

b）綠色礦山經(jīng)復查且整改后仍不合格。

c）受到國土、環(huán)保部門行政處罰后整改不到位。

d）弄虛作假騙取綠色礦山稱號。

e）發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故。

f）其他原因不宜繼續(xù)保留綠色礦山稱號。