丁 龍 嘉

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以更廣闊的時空視野研究改革開放史

丁 龍 嘉

筆者是經(jīng)由研究萬里、田紀云主管全國“三農(nóng)”工作的思想與實踐而踏上研究中國改革開放史之路的，近幾年又在《泰山學院學報》主持“中國改革發(fā)展史研究”欄目。有限的研究實踐使筆者體認到：歷時近40年、當下正在全面深化的改革開放，是中國數(shù)千年來未有的社會大變動；其意義，不論對于中國還是對于世界，都是不可低估的；不同類別的人們都有了解中國改革開放歷史的意愿；而與人們的需求相比較，中國改革開放史的研究明顯薄弱；改變薄弱局面的辦法之一就是研究者要進一步開闊時空視野。

“逝者如斯夫，不舍晝夜”。歷史·現(xiàn)實·未來，是一個具有因果關系的不會斷裂的時間鏈。正由如此，借助歷史認識現(xiàn)實，借助現(xiàn)實反思歷史，借助歷史與現(xiàn)實預判未來，成為人們慣常運用的方法。無疑，研究中國改革開放史也離不開這一方法。具體而言，應該從1840年至1949年的中國近代史，從1949年至1978年的中華人民共和國史特別是其中的1966年5月至1976年10月的“文化大革命”史，來認識中國改革開放史；當然，還應該從當下中國的實際情況來認識中國改革開放史。

為什么要從中國的百年近代史來認識改革開放史？因為百年近代之巨變的波瀾余浪至今仍未平息，中華民族復興的偉大目標尚未實現(xiàn)。又因為今天的改革，是與近代中國由器物層面到制度層面再到文化層面的改革有著驚人相似之處的更高層次的改革；而這場改革的領導者——中國共產(chǎn)黨，是在近代中國出現(xiàn)的與西方迥然不同的“政黨政治”中，經(jīng)由政黨革命走到政黨治國的，這個政黨“不是作為一個選舉組織而存在，而是作為一個有著共同信仰的有著嚴格紀律的實行高度集權(quán)的政治組織而存在”*《兩岸新編中國近代史·民國卷》(上)，社會科學文獻出版社，2016年，“序一”viii頁。。還因為中國在近代“改變自己，影響世界”的探索中又經(jīng)過當代改革開放走上了獨特的發(fā)展道路——中國特色社會主義道路。上述諸種最基本的最緊密的聯(lián)系，決定了任何研究中國改革開放史的學者，都不能不從百年近代史著眼。

為什么要從中華人民共和國的頭29年史來認識改革開放史？因為這29年是中共在大陸治國理政的開篇，而改革開放是其續(xù)篇。這前后兩篇是緊密連接的，又是相互區(qū)別的。否定連接性，或以開篇否定接續(xù)篇，或以接續(xù)篇否定開篇，都違背歷史的真實。否定區(qū)別性，同樣違背歷史真實。那么，接續(xù)篇同開篇是個什么關系呢？筆者認為是糾正、繼承、創(chuàng)新發(fā)展的關系。之所以是這樣一種關系，是因為在開篇時間段，中共對“社會主義是什么？馬克思主義是什么？”“并沒有完全搞清楚”*《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第137頁。。正是伴隨著對這兩個最根本問題的搞清楚，才出現(xiàn)了改革開放，才有了改革開放史。試想，不從新中國頭29年的歷史來認識改革開放史，這個研究工作如何進行？

必須提及的是，在開篇時間段的末期發(fā)生了一幕歷史悲劇——十年的“文化大革命”。對于“文化大革命”史同改革開放史的關系，還是鄧小平說得好：“我們根本否定‘文化大革命’，但應該說‘文化大革命’也有一‘功’，它提供了反面教訓?！?《鄧小平文選》第3卷，第272頁。從這一觀點引申開來，就是沒有“文化大革命”，也就沒有改革開放，任何企圖繞開“文化大革命”史而研究改革開放史的觀點和作法都是非科學的。

為什么要從中國當下的實際情況來認識改革開放史？因為事物總是要經(jīng)過一定時間的存在和沉淀，才能全面而準確地顯現(xiàn)真相和性質(zhì)。拿社會主義市場經(jīng)濟的效率和公平問題來說，中國在社會主義旗幟下進行的改革，雖然一開始就是市場經(jīng)濟取向的，但確立社會主義市場經(jīng)濟的目標卻經(jīng)過了14年的時間。1992年初鄧小平的南方談話，最終解決了關于市場經(jīng)濟并不是資本主義專有屬性的問題，確立起社會主義與市場經(jīng)濟可以兼容的觀點。在此基礎上，當年召開的中共十四大明確了建立社會主義市場經(jīng)濟的改革目標。之后召開的以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為主題的十四屆三中全會，提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。當時人們并沒有對這一原則提出疑問。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，出現(xiàn)了收入分配狀況惡化、貧富差距擴大的問題，人們這才意識到“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則相對忽視了公平。在整個社會對公平的訴求和呼聲越來越高的情況下，中共十六大將“效率優(yōu)先、兼顧公平”改為“初次分配注重效率，再分配注重公平”，中共十七大則明確提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。這一認識過程，表明了研究改革開放史，要注重從當下實際情況進行反思。

與時間共同構(gòu)成世界的是空間。在地廣人眾的中國，不同的區(qū)域，由于自然地理的多樣性，歷史上經(jīng)濟、政治、文化的差異性，加之現(xiàn)實中治國理政者素養(yǎng)的非一致性，造成了社會發(fā)展的不平衡性。這種不平衡性導致不同區(qū)域的改革開放各有具體路徑和特點。所以，研究中國改革開放史，必須研究區(qū)域改革開放史。

因為歷史特點最容易在轉(zhuǎn)折中顯露出來，所以研究區(qū)域改革開放史尤應關注轉(zhuǎn)折時間段的社會變遷和人物命運。在近40年的改革開放史中，有三個大的歷史轉(zhuǎn)折時間段，那就是：從1978年5月開始的真理標準問題討論，到1984年10月中共十二屆三中全會決定以城市為重點推進經(jīng)濟體制改革、提出中國社會主義經(jīng)濟是“公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”，為第一個轉(zhuǎn)折時間段；從1988年9月中共十三屆三中全會確定“治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革”的方針，至1993年11月中共十四屆三中全會通過《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，為第二個轉(zhuǎn)折時間段；從2013年11月中共十八屆三中全會通過《關于全面深化改革若干重大問題的決定》到當下，為第三個轉(zhuǎn)折時間段。

在第一個轉(zhuǎn)折時間段的改革開放之初，各個省、市、自治區(qū)的改革開放趨向、力度、路徑是不同的，最具典型意義的是四川、安徽和廣東。

1987年6月12日，鄧小平在同外賓談話時曾指出：“我們的改革開放是從經(jīng)濟方面開始的，首先又是從農(nóng)村開始的”，“農(nóng)村改革見效非常快，這是我們原來沒有預想到的”，“當然，開始的時候，并不是所有的人都贊成改革。有兩個省帶頭，一個是四川省，那是我的家鄉(xiāng)；一個是安徽省，那時候是萬里同志主持。我們就是根據(jù)這兩個省積累的經(jīng)驗，制定了關于改革的方針政策”。這段話表明，四川、安徽兩省是改革的先鋒，具有示范作用。實際上，在開拓前行的過程中，兩省農(nóng)村改革的路徑并不盡相同。四川推行的是按組承包土地，“分組作業(yè)，定產(chǎn)定工，超產(chǎn)獎勵”，即包產(chǎn)到組，勞動者在這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制下并沒有產(chǎn)品支配權(quán)。安徽推行的是每家每戶承包土地，把產(chǎn)品“繳夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”，即包干到戶，勞動者在這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制下具有部分產(chǎn)品支配權(quán)。顯然，獲得部分產(chǎn)品支配權(quán)的勞動者更有生產(chǎn)積極性。

鄧小平在同一次談話中又說：“開始的時候廣東提出搞特區(qū)，我同意了他們的意見，我說名字叫經(jīng)濟特區(qū)，搞政治特區(qū)就不好了”，“當時我們決定先搞深圳經(jīng)濟特區(qū)，除了深圳以外，還有珠海、汕頭、廈門”，“我去過一次深圳，那里確是一派興旺氣象”，“現(xiàn)在我可以放膽地說，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的決定，不僅是正確的，而且是成功的”。鄧小平的這段談話表明，廣東是對外開放的先鋒，為國家實行對外開放政策提供了經(jīng)驗。

正是由于安徽的包干到戶和廣東的對外開放驅(qū)動起整個中國的改革開放，故筆者稱之為“雙輪驅(qū)動”。

在第二個轉(zhuǎn)折時間段，山東省與其他省、市、自治區(qū)相比較，具有鮮明的特點。

在中央于治理整頓之初著力解決“投資熱、開發(fā)熱、房地產(chǎn)熱”等經(jīng)濟過熱問題之時，中共山東省委強調(diào)從實際出發(fā)，不照抄照搬“搞一刀切”，不左右搖擺“扭秧歌”，切實做到冷熱適度，杜絕了經(jīng)濟大起大落，確保了經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的好勢頭。

在1989年春夏之交發(fā)生政治風波之時，中共山東省委要求多做工作，穩(wěn)定大局。在最為混亂的五六月份，工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)歷史同期最好水平。平息政治風波后，山東省委提出“三個不動搖”，即“堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，堅持四項基本原則不動搖，堅持改革開放不動搖”，實質(zhì)上是堅持中共十三大確定的黨的基本路線不動搖。同時，省委還提出“兩不變一不收”，不久擴展為“五不變一不收”，即“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制不變，廠長負責制不變，企業(yè)承包責任制不變，以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存的政策不變，流通領域的‘三多一少’體制不變；已經(jīng)下放的權(quán)力，除中央明令改動的以外，省里不再收回”，實質(zhì)上是堅持1989年之前改革的制度性成果不變。

在1990年和1991年“穩(wěn)定壓倒一切”的大環(huán)境中，山東正確處理整頓、深化改革、穩(wěn)定大局三者之間的關系，把繼續(xù)解放思想、積極穩(wěn)妥推進改革、促進經(jīng)濟發(fā)展作為穩(wěn)定大局的重要舉措。這兩年，山東的國內(nèi)生產(chǎn)總值躍居全國第二位，僅次于廣東。

在1992年鄧小平發(fā)表南方談話、中共十四大確定建立社會主義市場經(jīng)濟之后，山東通過開展解放思想大討論，破除“左”、舊、小(生產(chǎn))思想觀念；學習和借鑒廣東、福建、海南等地的成功經(jīng)驗，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，使經(jīng)濟步入新的發(fā)展階段。到1993年，提前七年實現(xiàn)(比1980年)翻兩番的戰(zhàn)略目標。

上述四川、安徽、廣東、山東的改革開放史的部分特點表明，要科學研究中國改革開放史，就必須解決改革開放史中的“地理問題”，亦即必須重視研究不同區(qū)域的改革開放史。

時間與空間，永遠是史學研究者馳騁的天地。史學研究者的眼中有多大的天地，心中就有多深的感悟，筆下就寫出多重的歷史。愿我們以更廣闊的時空視野、更邃密的思想理論，書寫出更多彩的中國改革開放史。

(本文作者 中共山東省委黨史研究室原副主任、研究員 濟南 250002)