◎ 張雙獻(xiàn)

河南安陽：推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

◎ 張雙獻(xiàn)

河南省安陽市民政局黨委加強基層組織建設(shè)，以問題為導(dǎo)向推動各項要求落地生根，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

一、錘煉黨性，擰緊堅定理想信念的總開關(guān)。一是黨委嚴(yán)字當(dāng)頭作表率，當(dāng)好理論武裝“領(lǐng)航員”。緊抓理論武裝頭腦。圍繞習(xí)總書記系列重要講話、十八屆六中全會精神等，學(xué)深學(xué)透、學(xué)以致用。緊扣黨紀(jì)黨規(guī)重點。通過專題培訓(xùn)、知識測試等方式，使學(xué)習(xí)入腦入耳入心，增強守紀(jì)律、講規(guī)矩意識。緊抓時機教育節(jié)點。充分發(fā)揮微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)通訊工具功能，抓住春節(jié)、國慶等重要節(jié)點，向黨員干部發(fā)送廉政常識，營造風(fēng)清氣正工作環(huán)境。二是書記嚴(yán)在經(jīng)常敢擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好黨性教育“指導(dǎo)員”。黨組織書記嚴(yán)格黨章規(guī)定職責(zé)，親自帶頭，形成書記抓、抓到底的工作格局。堅持典型教育和警示教育相結(jié)合。深入開展向“時代楷?！痹S帥學(xué)習(xí)，形成領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)標(biāo)桿、作表率，黨員亮身份、走前頭氛圍。堅持日常管理與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合，扎實開展集體討論和案例剖析，用典型激勵人、案例警示人。堅持黨性教育與民政工作相結(jié)合。組織黨員干部深入受災(zāi)群眾、困難家庭、優(yōu)撫對象和敬老院，了解他們所需所盼，解決困難，化解矛盾。三是黨員嚴(yán)在平時常自律，當(dāng)好繼續(xù)前進(jìn)“戰(zhàn)斗員”。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化活動，自覺同特權(quán)思想和現(xiàn)象作斗爭。組織開展“曬家風(fēng)”和評選“十佳”家風(fēng)活動,筑牢防線；深入開展“入黨為什么？為黨干什么？”大討論，不忘初心，堅定信念，發(fā)揮先鋒模范作用?！?.19”洪災(zāi)，黨員干部冒大雨、守大堤，深入一線核查災(zāi)情、指導(dǎo)救災(zāi)、慰問受災(zāi)群眾，保障百姓基本生活。

二、監(jiān)督問責(zé)，筑牢凈化政治生態(tài)的防火墻。一是嚴(yán)明紀(jì)律，著力實現(xiàn)黨內(nèi)生活規(guī)范化。按照組織生活規(guī)定，把“三會一課”、民主生活會、黨性定期分析等制度堅持好，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份，參加集體學(xué)習(xí)、集體討論，同學(xué)習(xí)、同交流、同研討。創(chuàng)新黨組織生活的形式和載體。把涉及軍休老干部生活困難等會議開到軍休干部家中，現(xiàn)場解決問題。二是嚴(yán)密組織，著力實現(xiàn)黨建責(zé)任精細(xì)化。堅持黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、紀(jì)工委專職監(jiān)督、機關(guān)黨委推進(jìn)落實、各支部書記“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。結(jié)合工作職能和崗位調(diào)整，及時增補支部成員。設(shè)立紀(jì)檢委員，保障“兩個責(zé)任”落實。認(rèn)真落實黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實行書記抓黨建工作述職評議制度，做到黨建工作與中心工作目標(biāo)同向、工作合拍、措施配套。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，著力實現(xiàn)紅臉出汗常態(tài)化。制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法》，守住黨紀(jì)防線，敲警鐘、亮黃牌、閃紅燈。提醒談話“重整改”，突出遏制苗頭問題；函詢談話“重排查”，突出糾偏扶正；誡勉談話“重警誡”，突出問責(zé)追責(zé)；關(guān)懷談話“重幫教”，突出組織關(guān)懷。盯住關(guān)鍵少數(shù)，管好大多數(shù)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒、觸犯紀(jì)律及時處理，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

三、擔(dān)當(dāng)作為，唱響為民服務(wù)奉獻(xiàn)的主旋律。一是狠抓隊伍建設(shè)，防止權(quán)力濫用。編制職權(quán)目錄，制作權(quán)力流程圖，健全各項規(guī)章制度，規(guī)范行政權(quán)力。暢通信訪舉報渠道，定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處不正之風(fēng)和腐敗問題。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展廉政法規(guī)和業(yè)務(wù)知識測試；加強崗位練兵，組織局屬單位互相觀摩學(xué)習(xí)。精心打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)。二是狠抓作風(fēng)建設(shè)，打造陽光民政。推行黨務(wù)、政務(wù)公開。持續(xù)推進(jìn)“一站式”服務(wù)、一次性辦結(jié)和“一次性告知制度”。在門戶網(wǎng)站專欄公開各類專項資金信息，主動接受監(jiān)督。制定《安陽市社區(qū)治理創(chuàng)新專項行動方案》，按照“六統(tǒng)一”要求，把140余項社區(qū)工作簡化規(guī)范為50余項，為群眾提供項目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)。三是狠抓制度落實，防止蒼蠅式腐敗。嚴(yán)把村委換屆選舉“入口關(guān)”“程序關(guān)”“紀(jì)律關(guān)”“督查關(guān)”“懲處關(guān)”“交接關(guān)”，選優(yōu)配強村委班子。完善社區(qū)（村委）內(nèi)部管理制度，建立健全社區(qū)（村委）黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民自治機制，促進(jìn)四項基礎(chǔ)制度的落實，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。

（作者系河南省安陽市民政局局長）