張萬益 賈德龍 王 堯 姚曉峰

地質(zhì)調(diào)查：雄安新區(qū)建設(shè)先“摸底”

張萬益 賈德龍 王 堯 姚曉峰

中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習近平總書記為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。習總書記對雄安新區(qū)的建設(shè)提出七點要求，強調(diào)要將雄安新區(qū)建設(shè)成綠色智慧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美新城。由于開發(fā)程度較低，雄安新區(qū)城市建設(shè)基本是從零開始。立足高起點高標準，雄安新區(qū)藍圖怎么繪、城市怎么建，地質(zhì)工作應(yīng)以深入實施“三深一土”國土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略為契機，成為城市規(guī)劃建設(shè)的先行者和急行軍，構(gòu)筑好智慧城市、生態(tài)城市、安全城市和綠色城市規(guī)劃建設(shè)的穩(wěn)固根基。

城市地質(zhì)調(diào)查，為智慧城市地下空間開發(fā)利用提供規(guī)劃依據(jù)

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。該區(qū)域地處華北平原腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，現(xiàn)有城市開發(fā)程度較低，土地資源豐富，規(guī)劃建設(shè)供地潛力大，有利于重大工程、新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。

按照起步區(qū)、中期發(fā)展區(qū)、遠期控制區(qū)的規(guī)劃區(qū)域，近期亟需圍繞城市地質(zhì)和地下空間利用需求，聚焦城市規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理的重大問題，分輕重緩急查清地下三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)。通過地下空間探測、地質(zhì)大數(shù)據(jù)分析、三維建模、地下空間規(guī)劃利用編圖、信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)方法，構(gòu)建雄安新區(qū)地下空間三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型，編制通俗易懂的地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃建議圖件，為城市地下空間集約發(fā)展、安全發(fā)展和智能發(fā)展提供服務(wù)。

水文地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，為生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展保駕護航

大凡城市，皆因水而生，雄安新區(qū)也不例外。白洋淀為雄安新區(qū)最重要的水域，又是華北平原的最大淡水湖，地跨河北安新、雄縣、容城、高陽以及任丘五個縣（市），其中85%的水域在安新縣境內(nèi)。白洋淀總面積366平方千米，由3700多條溝壕、12萬畝蘆葦、39個島村組成，分割成大小不等、形狀各異的143個淀泊，百畝以上的大淀99個。九河、潴龍河、孝義河、唐河、府河、漕河、萍河、楊村河、瀑河等，河河通淀，河淀相連，蘆蕩蓮塘星羅棋布。雄安新區(qū)地下水枯水期淺層水水位在10米左右，深層水水位一般在25－35米，其中，被譽為“神泉秀水”的雄縣礦泉水含水層埋深500－600米，水質(zhì)符合我國飲用天然礦泉水標準，為含鋰、鍶、碘、偏硅酸的氯化物重碳酸鈉型飲用天然礦泉水。

近年來，該地區(qū)區(qū)內(nèi)地表水和地下水資源出現(xiàn)短缺局面。由于安新縣、雄縣城鄉(xiāng)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)范圍增大、白洋淀降水偏少等多種原因，白洋淀部分區(qū)域已經(jīng)非湖泊屬性。地下水作為該地區(qū)工農(nóng)業(yè)和生活用水的主要供水水源，開采量大，開采程度高，地下水超采問題突出，瀕臨嚴重超采區(qū)。

因此，建設(shè)雄安新區(qū)生態(tài)城市，亟需保護白洋淀地表和地下水資源。近期要利用南水北調(diào)工程補充水源，解決當前白洋淀濕地地表水補給不足、淺層地下水水庫無以為繼的資源短缺問題，既保證新區(qū)發(fā)展用水，又要保障新區(qū)生態(tài)用水。從中長期來看，一是要開展基于河長制框架下的全流域水文地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、水土污染監(jiān)測防控，查明區(qū)域水文地質(zhì)條件、地下水系統(tǒng)特征、地下水開發(fā)利用狀況及相關(guān)地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境問題，形成地表水水質(zhì)與污染防控技術(shù)體系，為生態(tài)保護規(guī)劃和生態(tài)水文與水資源管理、環(huán)境治理方案的制定提供重要參考依據(jù)；二是通過國家地下水監(jiān)測工程，盡快建立覆蓋全流域的地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建成一套集數(shù)據(jù)接收、分析、結(jié)果發(fā)布功能為一體的地下水監(jiān)測信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)地下水水位、水質(zhì)的快速預測預警。

地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測，為安全城市規(guī)劃建設(shè)提供防災(zāi)減災(zāi)體系

京津冀地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復雜，活動斷裂發(fā)育，地震頻發(fā)，地殼穩(wěn)定性較差。據(jù)統(tǒng)計，京津冀平原區(qū)地面沉降區(qū)面積9萬平方千米，發(fā)現(xiàn)地裂縫860余條。1970年以來，發(fā)生6級以上地震28次。唐山大地震、邢臺大地震、海城大地震均發(fā)生在京津冀及周邊地區(qū)。雄安新區(qū)處于華北斷拗帶中冀中拗陷構(gòu)造單元，包括保定斷凹、高陽臺凸等一系列次級構(gòu)造。受地質(zhì)構(gòu)造及人為活動的影響，雄安新區(qū)區(qū)內(nèi)主要的地質(zhì)災(zāi)害為地面沉降和地裂縫。地面沉降速率大，整體連片沉降，且沉降范圍仍在擴大，危害嚴重。

因此，在規(guī)劃雄安新區(qū)建設(shè)和高鐵、城際鐵路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要盡量避開地裂縫，對地面沉降也要有相應(yīng)措施。這就需要近期范圍內(nèi)及時開展地面沉降和地裂縫現(xiàn)狀調(diào)查，查清地面沉降和地裂縫的分布和發(fā)展規(guī)律；中長期做好地面沉降和地裂縫監(jiān)測工作，加強對地面沉降和地裂縫的發(fā)生機理、發(fā)展趨勢研究，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預警體系，提高預測精度和預警水平，服務(wù)城市規(guī)劃和工程建設(shè)。

能源與礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查，為綠色城市發(fā)展提供清潔低碳能源與建筑原材料

雄安新區(qū)區(qū)內(nèi)清潔能源除風能和太陽能外，石油、天然氣、地熱等有著得天獨厚的優(yōu)勢。雄縣是華北油田主產(chǎn)區(qū)，共有產(chǎn)油井有1000多口，年產(chǎn)原油70萬噸、天然氣1800萬立方米。根據(jù)河北省天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃，保定為河北省禁煤區(qū)，將在2017年10月底前完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”工程，實現(xiàn)保定“縣縣通氣”覆蓋率100%。

地熱資源是該區(qū)重要的清潔能源，有良好的開發(fā)利用基礎(chǔ)。地熱資源具有埋藏淺、儲量大、水質(zhì)優(yōu)等重要特點，多數(shù)地熱田已投入開發(fā)利用。早在1989年，雄縣地熱田就被確定為“全國中低溫地熱資源綜合開發(fā)利用示范區(qū)” ，2010年被國土資源部命名為“中國溫泉之鄉(xiāng)”。開創(chuàng)的“雄縣模式”，通過利用地熱資源替代燃煤解決城市供暖問題，緩解清潔能源供應(yīng)緊張局面、治理大氣污染，對我國城市利用地熱資源替代燃煤供暖具有重要的推廣意義。

雄安新區(qū)在能源利用規(guī)劃過程中，要堅持風能、太陽能、石油、天然氣、地熱等多種清潔能源綜合利用，形成多能源互補格局。在充分考慮天然氣、地熱等清潔能源礦產(chǎn)利用的基礎(chǔ)上，要加強前期的能源地質(zhì)調(diào)查工作。一是加強雄安新區(qū)及其周邊地區(qū)石油、天然氣的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，進一步查明資源潛力和落實勘查開發(fā)靶區(qū)；二是在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，建立地熱資源勘查評價技術(shù)標準，進一步開展雄縣及周邊地區(qū)地熱資源潛力評價，摸清資源家底；三是積極吸引社會資金，形成服務(wù)發(fā)電、居民取暖、旅游、農(nóng)業(yè)等多用途高效綜合利用盈利模式，建立全國地熱資源綜合利用示范基地。

兵馬未動，糧草要先行。雄安新區(qū)建設(shè)除做實做好以上地質(zhì)工作外，還需提前規(guī)劃好大量建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需砂石黏土、水泥等建筑材料的來源，既要避免盜采濫采造成的生態(tài)環(huán)境破壞，又要保護調(diào)結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能的成果。經(jīng)分析，雄安新區(qū)建筑砂石料和飾面、建材等原料主要分布于太行山和燕山一帶，而磚瓦粘土分布于河北中東部平原區(qū)。其中水泥灰?guī)r150處，年產(chǎn)礦量3960萬噸；建筑石料用灰?guī)r308處，年產(chǎn)礦量1970萬噸；建筑用砂21處，年產(chǎn)礦量3960萬噸；磚瓦用粘土634處，年產(chǎn)礦量1150萬噸；建筑用白云巖367處，年產(chǎn)礦量6550萬噸。雄安新區(qū)建設(shè)，要在充分研究上述資源潛力的基礎(chǔ)上，做好建筑材料來源的科學規(guī)劃，實現(xiàn)有序開發(fā)、綠色開發(fā)，在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)。

九層之臺，始于壘土。立足國際一流的智慧、生態(tài)、安全、綠色現(xiàn)代化新區(qū)，在建設(shè)初期和建設(shè)過程中，地質(zhì)工作不能缺席。除需要更多的精益求精工匠精神雕琢外，更需要充分掌握并合理運用地球科學規(guī)律。需要加大人力和資金投入，加快勘查和成果報告的編制進度，充分利用地質(zhì)工作自身的特點和優(yōu)勢，筑牢雄安新區(qū)國家大計的建設(shè)基礎(chǔ)。

作者單位：中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心