邱小亮+劉申

摘要： 本文經(jīng)由低碳城市的概念入手，首先介紹低碳城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)思路，然后以實(shí)證案例驗(yàn)證設(shè)計(jì)思路的的可行性，為我國正在進(jìn)行的低碳城市建設(shè)工作提供有價(jià)值的參考意見。

Abstract： Based on the concept of low-carbon city， this paper firstly introduces the concept and design idea of low-carbon city planning and design， and then validates the feasibility of the design idea by case study. It provides valuable reference for low-carbon urban construction work in China.

關(guān)鍵詞： 低碳；城市規(guī)劃；設(shè)計(jì)

Key words： low carbon；urban planning；design

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）35-0029-03

0 引言

低碳城市的建設(shè)是一個(gè)相對復(fù)雜的過程，而城市怎樣圍繞低碳這一主題來建設(shè)，也是一個(gè)比較復(fù)雜的過程。本文經(jīng)由低碳城市的概念入手，首先介紹低碳城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)思路，然后以實(shí)證案例驗(yàn)證設(shè)計(jì)思路的的可行性，為我國正在進(jìn)行的低碳城市建設(shè)工作提供有價(jià)值的參考意見。

1 低碳城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的綜合框架概述

低碳城市是指城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)模式，市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會(huì)為建設(shè)藍(lán)圖的城市。以低碳生活作為生活理念的市民、以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展方向以及建設(shè)低碳社會(huì)等，這些都是建設(shè)低碳城市的基本內(nèi)容。起初，低碳城市這個(gè)概念是有國際自然基金會(huì)提出來的，具體的就是利用控制城市的規(guī)模這一手段，來盡可能的達(dá)到降低城市能源消耗的目的。近些年隨著低碳城市這一理念不斷的深入人心，我國也在大力發(fā)展低碳城市的過程中提出了建設(shè)低碳城市的主要步驟。主要分為五個(gè)過程：

①在建設(shè)初期，對于低碳城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。在結(jié)合實(shí)際的前提下，設(shè)計(jì)出符合城市特點(diǎn)的建設(shè)低碳城市的設(shè)計(jì)方案，相對應(yīng)的也要確定與之匹配的技術(shù)，選擇合適的技術(shù)也是一個(gè)很重要的前提。

②對于建設(shè)低碳城市過程中的方案調(diào)整。在建設(shè)低碳城市的過程中，有可能會(huì)遇到在建設(shè)初期沒有預(yù)見的問題，這個(gè)時(shí)候就需要相關(guān)的工作人員對建設(shè)規(guī)劃方案做一個(gè)調(diào)整，來盡可能的避免大問題的出現(xiàn)。

③低碳城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。隨著科技的發(fā)展，低碳城市的規(guī)劃也需要?jiǎng)?chuàng)新的元素，進(jìn)行城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的創(chuàng)新性研究也是發(fā)展低碳城市重要的內(nèi)容之一。

④制定具體的目的。根據(jù)建設(shè)低碳城市的具體內(nèi)容，設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)，以此來更好的達(dá)到建設(shè)低碳城市的最終目的。

⑤具體制度的確定。在建設(shè)低碳城市時(shí)，根據(jù)城市的需要來制定相應(yīng)的管理制度，使得城市更好的實(shí)現(xiàn)低碳化。

土地的管理與使用、環(huán)境和地區(qū)的設(shè)計(jì)、運(yùn)輸管理以及運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)，這些就是建設(shè)低碳城市的重要內(nèi)容，也是低碳程式化建設(shè)的主要內(nèi)容。

2 低碳城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)思路

想要發(fā)展低碳城市，涉及到的問題是非常多的，比如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源等，因此其發(fā)雜興可想而知。但是，我國當(dāng)前對于低碳城市發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)和外在的一些條件，研究的還是比較少的，所以這就導(dǎo)致發(fā)展的趨勢和途徑不夠明確。下文將根據(jù)低碳城市發(fā)展理念提出一套規(guī)范合理的低碳城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)思路：

2.1 低碳城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)總體思路

2.1.1 總體目標(biāo)

低碳城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)總體目標(biāo)是通過自身低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳社會(huì)的建設(shè)，保持能源的低消耗和二氧化碳的低排放，同時(shí)通過大力推進(jìn)以新能源設(shè)備制造為主導(dǎo)的“降碳產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，為全球二氧化碳的減排作出貢獻(xiàn)。

2.1.2 理論方法

低碳城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的理論方法是：

①構(gòu)建適合中國國情的低碳城市規(guī)劃研究的理論框架；

②提示低碳城市規(guī)劃建設(shè)、低碳城市生活方式、低碳城市運(yùn)行系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系；

③解釋低碳城市——低碳社會(huì)——全球氣候變化之間的科學(xué)問題聯(lián)接；

④為國家建立應(yīng)對和減緩快速城市化過程對全球化影響的政策體系和實(shí)施機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

綜合上述分析，提出圖1所示的低碳城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的大致設(shè)計(jì)思路：

2.2 低碳城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)具體策略

2.2.1 項(xiàng)目策劃的初期階段

進(jìn)行低碳城市的建設(shè)時(shí)，首先應(yīng)該分析涉及到的地區(qū)以及該地區(qū)的碳匯和碳流的具體情況，在對于地域的環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面，有了一定的了解之后，制定相應(yīng)的低碳目標(biāo)，將低碳城市的建設(shè)合理化。

2.2.2 設(shè)計(jì)組織的階段

在設(shè)計(jì)規(guī)劃的前期，要通過碳排放量的不同來設(shè)計(jì)不同的方式方法，通過對于碳排放量的了解充分掌握碳排放對于地區(qū)氣候的影響程度，然后再利用預(yù)測性和選擇性的功能特征完成低碳城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

2.2.3 實(shí)施執(zhí)行的階段

完成低碳城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)之后，在執(zhí)行的過程中也要需要碳排放的評估報(bào)告，而這個(gè)時(shí)候的重點(diǎn)就是放在了氣候的影響上。但是也因?yàn)榈吞汲鞘猩婕暗降姆矫姹葍r(jià)廣，建材、構(gòu)建等等各個(gè)方面都需要提前預(yù)料到，因此建設(shè)的難度可想而知。

2.2.4 運(yùn)作維護(hù)的階段

首先是評估的結(jié)果，如果評估的結(jié)果不符合低碳城市的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)在一定程度上反映到居民的生活中，因此在設(shè)計(jì)規(guī)范允許的情況下進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模且粋€(gè)非常重要的工作。其次，這對檢驗(yàn)建設(shè)低碳城市的效果如何，也是一個(gè)有效的評估標(biāo)準(zhǔn)，也能夠?yàn)橐院蟮某鞘幸?guī)劃工作打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。

3 實(shí)證分析——黃河三角洲低碳生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

所設(shè)計(jì)的黃河三角洲的城鎮(zhèn)位于東營市利津縣刁口鄉(xiāng)，處在黃河三角洲中心位置和黃河故道的人?？?，陸地面積為526.5km2，人口為13000人，其中實(shí)際在編戶籍人數(shù)僅1700人。該區(qū)域自然資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，碳匯資源廣，具有編制低碳生態(tài)城的良好條件。并且歷史上該區(qū)域是重要的漁港，近年來受行政區(qū)劃的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)以農(nóng)、牧、漁為主，碳排放少，具有發(fā)展生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)的良好條件。

早在2008年，清華大學(xué)建筑學(xué)院就針對黃河三角洲城鎮(zhèn)布局編制完成《黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入了低碳城市設(shè)計(jì)理念，提出“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行保護(hù)與開發(fā)并重，保護(hù)優(yōu)先的原則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，把黃河三角洲建設(shè)成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的山東省北翼經(jīng)濟(jì)增長區(qū)和用地節(jié)約、布局緊湊的城鎮(zhèn)群。到2020年，將黃河三角洲建設(shè)成為山東省乃至環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長極，工業(yè)化帶動(dòng)城市化，人與自然和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的設(shè)想。

基于上述要求，對產(chǎn)業(yè)詳細(xì)制作低碳產(chǎn)業(yè)流程圖，設(shè)計(jì)效果詳見圖2。

對建設(shè)用地進(jìn)行評價(jià)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行空間選擇，得到圖3所示道路體系設(shè)計(jì)效果：

低碳園區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)主要從總體發(fā)展戰(zhàn)略研究、區(qū)域規(guī)劃、園區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃到中心區(qū)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，從而確保了低碳思想貫徹始終。

4 結(jié)束語

黃河三角洲低碳生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)秉承了“低排放、低消耗”的低碳城市設(shè)計(jì)理念，通過對產(chǎn)業(yè)布局和交通系統(tǒng)的調(diào)整，使園區(qū)總體布局達(dá)到了低碳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，其設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)可作為低碳城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的成功范例進(jìn)行推廣和示范。

在前文中，筆者通過對低碳城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的綜合框架的簡單敘述，闡明了建立低碳城市的方向，與此同時(shí)對低碳城市規(guī)劃建設(shè)的難點(diǎn)進(jìn)行了分析，對建設(shè)低碳城市所可能遇見的問題進(jìn)行了分析，并對部分問題提出了解決意見。最后對建設(shè)低碳城市國內(nèi)外相關(guān)研究特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，文章圍繞如何建設(shè)低碳城市進(jìn)行了全方位的探討，也提出了建設(shè)低碳城市的可行性規(guī)劃方案的方向。筆者希望通過上面的解釋，可以為低碳城市的建設(shè)提供一些建議。

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