孫慶，張克球，李健，王春穎

徐州市傳染病醫(yī)院,江蘇徐州 221004

徐州市傳染病醫(yī)院是一所富有光榮革命傳統(tǒng)的醫(yī)院，始建于1953年，經(jīng)過60多年的發(fā)展，從一所單純的感染科發(fā)展成為集醫(yī)、教、研為一體的三級(jí)傳染病專科醫(yī)院。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的重大政治任務(wù)，黨委的主體責(zé)任是否落實(shí)到位，能否把這份責(zé)任扛起來，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的檢驗(yàn)。新醫(yī)改形勢(shì)下，徐州市傳染病醫(yī)院黨委始終本著黨要管黨，從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作保障醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，通過宣傳教育，完善工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，為醫(yī)院科學(xué)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確責(zé)任，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作的使命感和責(zé)任感

醫(yī)院黨委通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，傳達(dá)貫徹中央、省市紀(jì)委精神和全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神；強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新要求并布置黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作的新任務(wù)。同時(shí)要求全院干部職工要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)落實(shí)；要堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒地糾正“四風(fēng)”往深里抓實(shí)里做。

院黨委高度重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨委書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要把抓好學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，落實(shí)到實(shí)處，推動(dòng)各黨支部，讓每名黨員都動(dòng)起來，學(xué)起來。

院黨委為每位黨員購(gòu)買圖書，《中共共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中共產(chǎn)黨黨員權(quán)力保障條例》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》等系列書籍做到每位黨員人手一冊(cè)。同時(shí)要求各黨支部做好工作與學(xué)習(xí)的相結(jié)合，要通過學(xué)促做，做促效，要不斷提升自身的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)；要不斷深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

醫(yī)院利用院內(nèi)宣傳欄、外網(wǎng)及微信公眾號(hào)發(fā)布“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)信息，精心制作“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展情況，得到了市委督導(dǎo)組的一致好評(píng)。各黨支部建立微信群、QQ群，支部成員相互交流學(xué)習(xí)心得；達(dá)到人人知曉，全員學(xué)習(xí)的目的，充分調(diào)動(dòng)了黨員干部的積極性，達(dá)到改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平的目的。

2 突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，打造風(fēng)清氣正的診療環(huán)境

醫(yī)院黨委突出領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“凡是要求別人做的，自己先做到，凡是禁止別人做的，自己先不做”，領(lǐng)導(dǎo)干部做好模范帶頭作用。班子團(tuán)結(jié)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中也至為關(guān)鍵，團(tuán)結(jié)的班子可以對(duì)醫(yī)院重大事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，提高工作效率，也能使得大家能夠推心置腹敢于監(jiān)督，起到事半功倍的效果。

醫(yī)院根據(jù)工作實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，嚴(yán)格明確黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的工作任務(wù)，堅(jiān)持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓，兩手硬的原則，確保了反腐倡廉責(zé)任落到實(shí)處。臨床醫(yī)技科室、職能科室負(fù)責(zé)人及黨支部書記向院長(zhǎng)及黨委書記分別遞交年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，在良好的黨風(fēng)黨紀(jì)基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)職業(yè)行風(fēng)建設(shè)。

醫(yī)院嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階，從日常醫(yī)德行為加減分標(biāo)準(zhǔn)、十八項(xiàng)組織評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、八項(xiàng)一票認(rèn)定較差標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了考評(píng)，考評(píng)結(jié)果歸入個(gè)人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。醫(yī)院通過委托第三方滿意度調(diào)查、出院患者回訪、住院患者滿意度調(diào)查等服務(wù)舉措，征求出入院患者及家屬對(duì)該院服務(wù)評(píng)價(jià)意見和改進(jìn)建議。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在問題的醫(yī)務(wù)人員，按照醫(yī)院相關(guān)制度予以個(gè)人談話、績(jī)效處罰等處理。

醫(yī)院在加強(qiáng)制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，做到出院患者1周內(nèi)隨訪率達(dá)100.00%，隨訪成功率98.82%。2016年住院患者問卷調(diào)查發(fā)放：1 485張，滿意率：94.42%，后勤：495張，滿意率：85.16%。全年共收到錦旗20面、表?yè)P(yáng)信15封，拒收患者紅包5 500余元。全院職工自覺樹立愛崗敬業(yè)、嚴(yán)于律己、無私奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展的堅(jiān)定性和自覺性，不斷提升服務(wù)水平和醫(yī)療質(zhì)量。

醫(yī)院積極推進(jìn)民主集中制。凡涉及重大決策，重大事項(xiàng)安排和大額度資金的使用，通過集體討論決定。認(rèn)真執(zhí)行談話制度，和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問題報(bào)告、述職、民主生活等制度，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。

在良好的黨風(fēng)黨紀(jì)基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)職業(yè)行風(fēng)。醫(yī)院制定職業(yè)道德教育計(jì)劃，對(duì)治理商業(yè)賄賂、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等教育內(nèi)容進(jìn)行了周密的部署和安排，要求職工自覺接受職業(yè)道德教育，加倍努力工作，全力進(jìn)位爭(zhēng)先，自覺恪守職業(yè)道德，提高服務(wù)水平，樹立醫(yī)院良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。同時(shí)對(duì)新進(jìn)職工進(jìn)行崗前教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和思想教育，引導(dǎo)新進(jìn)職工積極投身為人民健康服務(wù)工作之中。

3 強(qiáng)化制度，嚴(yán)格把控，扼殺腐敗于萌芽狀態(tài)

醫(yī)院黨委明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任[1]。制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，組織中心組成員集中學(xué)習(xí)1～2 次/月。

醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行政府集中招標(biāo)采購(gòu)辦法和院內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)辦法，做到政府、衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定集中招標(biāo)采購(gòu)的，全部參加集中招標(biāo)采購(gòu)；政府招標(biāo)采購(gòu)范圍以外和規(guī)定金額以下的參照政府采購(gòu)的做法，實(shí)行院內(nèi)公開招標(biāo)，紀(jì)檢、行風(fēng)、審計(jì)部門參與全過程監(jiān)督。

醫(yī)院繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂行為和效能建設(shè)工作。除做好藥品、醫(yī)療設(shè)備、工程招標(biāo)采購(gòu)工作外，繼續(xù)加強(qiáng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂工作，與藥品、試劑耗材供銷商簽訂廉潔協(xié)議承諾書。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)院基建的項(xiàng)目、藥品回扣、收受紅包等監(jiān)管，建立預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，做到執(zhí)政為民，取信于民。醫(yī)院建立藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和合理用藥檢查通報(bào)制度，通過“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警制度及防統(tǒng)方軟件，每個(gè)月對(duì)全院藥品用量進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)用量排名前10名的藥品及用藥醫(yī)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。定期抽取藥品用量大的病歷、大金額病歷，進(jìn)行合理用藥檢查，及時(shí)查找問題發(fā)現(xiàn)問題，把腐敗扼殺在萌芽狀態(tài)。

院黨委堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開，從職工普遍關(guān)心和關(guān)心病人切身利益的問題入手，運(yùn)用公示欄、網(wǎng)站、電子屏、座談會(huì)、院周會(huì)和職代會(huì)等多種載體，及時(shí)公開群眾最關(guān)心、最需要了解的藥品價(jià)格、醫(yī)療檢查、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、干部選拔和考核、人事聘用、物資采購(gòu)、大額資金使用等信息，有效地保障了社會(huì)群眾和職工的知情權(quán)[2]。

4 加強(qiáng)宣傳，不斷教育，提高職工思想道德素質(zhì)

醫(yī)院通過開展發(fā)揮三個(gè)作用、建設(shè)強(qiáng)富美高新徐州大討論等系列活動(dòng)深刻領(lǐng)會(huì)十八屆六中全會(huì)、省黨代會(huì)及市委十二屆二次全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委要求上來。

醫(yī)院邀請(qǐng)區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)為全院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、黨員及醫(yī)護(hù)人員上黨風(fēng)廉政教育課。通過分析當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域反腐的嚴(yán)峻形勢(shì)，告誡醫(yī)務(wù)工作者該如何自覺抵制非法錢財(cái)?shù)恼T惑；通過觸目驚心的真實(shí)案例，告誡醫(yī)務(wù)工作者該如何增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、敬畏之心；通過法律知識(shí)告誡醫(yī)務(wù)工作者要珍惜自己的崗位、珍視自己的權(quán)利、珍愛自己的人生。使廣大干部職工明確職務(wù)犯罪的危害性及加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要意義，告誡大家要明廉恥、知榮辱；要不越底線、不碰紅線。醫(yī)院干部職工深刻意識(shí)到，反腐沒有終點(diǎn)，八項(xiàng)規(guī)定在路上。只有樹立起“底線”思維，正確看待權(quán)力，保持健康廉潔的心態(tài)，才能更加嚴(yán)守從業(yè)道德，堅(jiān)持勤廉從業(yè)；只有自覺接受監(jiān)督，有效行使參與醫(yī)院管理、監(jiān)督醫(yī)院事務(wù)的權(quán)力，才能遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。

各黨支部根據(jù)各自工作實(shí)際結(jié)合黨員自身工作特點(diǎn)和職責(zé)要求，每位黨員簽訂黨員公開承諾書，明確了黨員的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，增強(qiáng)了全體黨員的黨性意識(shí)，激發(fā)了黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。使“要我做”變成了“我要做”，加強(qiáng)了黨員的自我約束，強(qiáng)化了監(jiān)督，增加了壓力，完善了黨員的自我教育、自我管理、自我提高的機(jī)制，提高黨員的整體素質(zhì)。

5 完善體制，建立機(jī)制，規(guī)范醫(yī)院管理

醫(yī)院根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)要求，應(yīng)用“制度+科技”的管理模式，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過程監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力透明規(guī)范、陽(yáng)光運(yùn)行。成立以黨委書記、副書記為組長(zhǎng)，黨委委員為副組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》，明確各階段工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，使工作有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。院黨委根據(jù)分管分工不同，對(duì)行政職能科室及臨床醫(yī)技科室分別召開廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查會(huì)議，院黨委書記親自傳達(dá)市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，通報(bào)部分醫(yī)療衛(wèi)生單位的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的違紀(jì)案件，同時(shí)下發(fā)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提醒單》。要求各科室根據(jù)崗位職責(zé)認(rèn)真排查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，完善工作流程、運(yùn)行機(jī)制，時(shí)刻自我提醒，自我設(shè)防。同時(shí)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作做進(jìn)一步宣貫，列舉了部分崗位的實(shí)例，闡述了清權(quán)確權(quán)的原則以及如何查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的具體方法，并有針對(duì)性地制作了多套樣表發(fā)放至各科室供參考。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，相互進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，為干部職工作出了表率，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)查找的自覺性。全院各科室主要負(fù)責(zé)人結(jié)合崗位職責(zé)，從崗位風(fēng)險(xiǎn)、科室風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，認(rèn)真分析和查找可能引發(fā)不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫《徐州市傳染病醫(yī)院關(guān)鍵部門（崗位/環(huán)節(jié)）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》，了解自己崗位的風(fēng)險(xiǎn)所在。在全面查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、基本建設(shè)、集中采購(gòu)、人事管理、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位逐一排查、篩選廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出步驟明確、程序清晰的職權(quán)運(yùn)行流程圖。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，崗位責(zé)任人按照“高、中、低”3個(gè)等級(jí)進(jìn)行了自評(píng)，并按照“一對(duì)一”的防控要求，提出相對(duì)應(yīng)的防控措施。

新醫(yī)改形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系醫(yī)院的發(fā)展，在醫(yī)院長(zhǎng)期堅(jiān)持貫徹落實(shí)的工作中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐必不可少，建設(shè)廉潔政府體系是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的重要保證，是法治中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保證，在一定程度上反映著社會(huì)主義政治文明發(fā)展的程度[3]。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是新醫(yī)改下醫(yī)院發(fā)展的需要，黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)更為醫(yī)院改革保駕護(hù)航。

[1]張?jiān)?，王紅，沈蘇閩，等.醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)信息化管理[J].江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2012（4）：112-113.

[2]馬登峰.加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的途徑[J].科技風(fēng)，2015（3）：275.

[3]王升陽(yáng).黨風(fēng)廉政常抓不懈反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴[J].山西青年，2017（10）：104-105.