徐梅

摘 要：基層工會作為我國整個工會體系中的組織基礎和工作基礎，對于建立穩(wěn)定和諧的勞動關系、穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。目前，我國基層工會工作普遍存在工會經(jīng)濟上不獨立、工會領導干部和工作人員素質(zhì)不高、工會工作內(nèi)容不能滿足改革要求缺乏創(chuàng)新的問題。為更好地發(fā)揮工會的作用，應該針對這些問題，著重從設置專款落實工作，加強對工會工作人員的技能培訓，引導工會工作人員在工會工作中創(chuàng)新思路，提升工會活力。

關鍵詞：基層工會;問題;解決策略

一、基層工會工作存在的問題

（一）經(jīng)濟上不獨立

“我國的工會法對工會經(jīng)費來源作了規(guī)定，經(jīng)費來源包括工會會員繳納的會費、工會所屬企業(yè)或事業(yè)單位上繳的收入、人民政府的補助等。其中工會會員繳納的會費和政府的補助是非常有限的?！盵1]這就意味著基層工會進行活動的大部分經(jīng)費都要來源于所屬企業(yè)或事業(yè)單位。工會作為一個代表職工的組織，本來應該具有高度的群眾性特點，是一種自下而上的訴求渠道和自愿進行活動的組織，但在經(jīng)濟上卻極大的依附于職工所受雇的企業(yè)或事業(yè)單位，這就使得工會自身的自主性受到了很大程度上的限制。當前，基層工會的資金在企業(yè)或事業(yè)單位中很少有雷打不動的可以完全不受限制的、獨立支配的所謂“?？睢?，這就在對職工負責，保障職工權益以及兌現(xiàn)對職工的承諾方面受到限制。

（二）工作人員素質(zhì)不高

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，基層單位職工工作壓力大，但思想更活躍，需求更具個性化。同時，即使是在同一單位，不同工作性質(zhì)、不同級別和崗位的職工利益訴求分化和差異也在增大，這些復雜性的增強使得工會工作的難度實際上也是水漲船高的。而在另一方面，快速更新的專業(yè)知識卻并沒有在基層工會干部身上得到接納，“部分基層工會干部工作作風不嚴謹，在實際工作中具有行政化傾向，工作流于形式，這使得工作質(zhì)量不高、工作業(yè)績不突出?！盵2]這些問題都源自于基層工會工作人員自身素質(zhì)不高。

（三）工作內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新

與工會工作人員素質(zhì)直接相關的就是工會工作內(nèi)容上的問題。因為工作人員不及時進行知識結構上的更新，就自然缺乏主動創(chuàng)新的思想意識。“許多基層工會工作人員思想觀念陳舊，仍停留在計劃經(jīng)濟時期的模式上，獨立性較差，只要上級工會安排工作，就照搬照抄。”[3]工作內(nèi)容上依賴組織安排，在工作方式方法上依舊遵循老路，沒有創(chuàng)新，在工作模式上也不能適應當前單位職工的喜好。僅就工會活動這一點而言，缺乏創(chuàng)新就已經(jīng)不能適應單位職工對活動質(zhì)量的要求。

二、基層工會工作策略

（一）設置?？?，落實工作

企業(yè)或事業(yè)單位提供資金，并不能改變工會為職工謀福祉的性質(zhì)?！盎鶎訂挝还?jīng)費要在年度經(jīng)營承包合同中單獨列支，并做到?？顚Ｓ茫瑘笊霞壒徟霓k法，并把工會經(jīng)費的使用與基層單位各個不同時期的建功立業(yè)活動?！?[3]所謂專款，就是每一年在單位財務預算中都應該給工會工作資金留出適當比例，基層工會也可以根據(jù)年度工作計劃和實際需求向單位進行預算申請和審批。雖然，對于員工而言，福利不僅僅限于物質(zhì)方面，但適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，給予員工的物質(zhì)幫扶還是必要的。工會活動也不是只有花錢才能辦好，但必須承認，經(jīng)濟基礎是能夠在一定程度上給予工會工作更大支撐的，也有助于工會落實給員工的承諾。

（二）技能培訓，提高能力

在具體路徑上，企業(yè)或事業(yè)單位應該將人才培養(yǎng)和隊伍建設拓展到工會干部和工作人員中，要肯于投入單位資源下大力氣對工會干部進行系統(tǒng)性的培訓。同時，工會干部自身應該提高學習的積極性和學習熱情，要主動觀察工會工作中的新變化，“在實際學習中，要不斷提升自身觀察力和對形式掌控的能力，準確掌控事情的發(fā)展規(guī)律，避免在今后工作中出現(xiàn)同樣偏差，這是做為工會工作人員的基本功之一。只有工會干部在各個方面不斷學習，才能熟練掌握業(yè)務，更好地服務于企業(yè)發(fā)展。”[4]在具體的工作方法上，工會干部也應該充分利用現(xiàn)在流行的技術手段，比如微信公眾號平臺，微博互動等，為基層員工搭建交流平臺和意見反饋渠道。

（三）創(chuàng)新思路，提升活力

創(chuàng)新思路首先要談到的就是工作上要主動的積極作為。要深入到基層職工生活中的方方面面，進行具有個性化和差異性的服務?！凹纫獜暮暧^上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體狀況;既要關心他們不同的經(jīng)濟利益，又要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性的開展工作?！盵4]另外，應該在與職工的積極互動中，尋找職工們的生活愛好，從而開展職工們喜聞樂見的工會活動，逐漸摒棄呆板、僵化的工會活動形式。

參考文獻：

[1]郭利.淺析現(xiàn)代企業(yè)工會工作的問題及舉措[J].經(jīng)營管理者，2015（14）：85.

[2]馬嵐.試論新時期企業(yè)工會工作存在的問題及應對措施[J].人才資源開發(fā)，2016（06）：127.

[3]楊基濱.當前基層工會工作存在的問題及對策[J].中國職工教育，2009（05）：47.

[4]付毅.淺析基層工會工作面臨的問題及對策[J]. 當代礦工，2009（04）：36-37.