高鵬兵

摘 要：現(xiàn)代企業(yè)要通過強(qiáng)化以職代會和廠務(wù)公開為基本形式的民主管理工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極向廣大員工群眾宣傳企業(yè)的發(fā)展前景和美好未來，教育引導(dǎo)員工識大體、顧大局，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識，自覺支持參與企業(yè)的改革和建設(shè)，把廣大職工的智慧和力量凝聚到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)任務(wù)上來，使廣大職工緊密團(tuán)結(jié)在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)周圍，以艱苦奮斗、開拓務(wù)實(shí)、追求卓越的精神進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，乘勢而上，為構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)而努力奮斗！

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)民主管理;和諧發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)廣大職工思想、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的指導(dǎo)方針。進(jìn)一步結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，充分利用職工代表大會和其它民主管理形式，積極向廣大員工群眾宣傳企業(yè)的發(fā)展前景和美好未來，教育引導(dǎo)員工識大體、顧大局，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識，自覺支持參與企業(yè)的改革和建設(shè)，把廣大職工的智慧和力量凝聚到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)任務(wù)上來，凝聚到企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作上來。

一、進(jìn)一步規(guī)范職代會制度，發(fā)揮工會作用，落實(shí)職工民主權(quán)利

首先要依據(jù)《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》以及企業(yè)《職工代表大會實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范完善職代會制度，嚴(yán)格會議程序，規(guī)范會議議題，確保企業(yè)職代會符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以落實(shí)職代會職權(quán)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮職代會促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)職工合法權(quán)益、完善企業(yè)管理、民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人員的四大作用，使職代會制度真正落到實(shí)處。

其次企業(yè)基層職工大會實(shí)行“報(bào)請”制度，會前向企業(yè)工會請示會議召開的程序及內(nèi)容，會后報(bào)告會議召開的質(zhì)量和效果，形成長效的職工大會召開機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保職代會覆蓋率達(dá)100%。

第三增強(qiáng)培訓(xùn)，提高職工代表參政、議政的能力和水平。加強(qiáng)源頭參與，加大維權(quán)力度，工會組織積極向企業(yè)黨政提出意見和建議，協(xié)助黨政制定和完善有關(guān)的改革方案和相應(yīng)的政策;進(jìn)一步加強(qiáng)對職工代表的培訓(xùn)，堅(jiān)持每年舉辦一期職工代表培訓(xùn)班，對職工代表進(jìn)行民主管理和有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高職工代表的素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)其參政議政能力;堅(jiān)持工會與職工代表聯(lián)系制度，了解區(qū)隊(duì)情況，及時(shí)向企業(yè)黨政反映職工意見和建議，并做好解決問題的協(xié)調(diào)工作，為廣大職工能及時(shí)反映意見和建議拓寬渠道。引導(dǎo)廣大職工統(tǒng)一思想，落實(shí)職代會決議，踏實(shí)工作，為企業(yè)和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、講求實(shí)效，鞏固和深化廠務(wù)公開工作

狠抓制度落實(shí)，規(guī)范廠務(wù)公開，要使《廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》從公開的內(nèi)容、形式、程序等方面更切合實(shí)際，更具有操作性，抓住重點(diǎn)，深化廠務(wù)公開工作。堅(jiān)持“五個(gè)突出”，即：突出企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，突出企業(yè)重大決策問題，突出生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題，突出涉及職工切身利益的問題，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題。在難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上下功夫，真正做到實(shí)事求是，真實(shí)具體，以取得廣大員工的信任。同時(shí)，要特別注重抓好區(qū)（隊(duì)）、班組廠務(wù)公開工作，完善多層次的民主管理和民主監(jiān)督體系，最大限度地調(diào)動職工參與民主管理的積極性。落實(shí)責(zé)任，實(shí)行有效的監(jiān)督檢查，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作。企業(yè)、區(qū)（隊(duì)）、班組廠務(wù)公開的主體內(nèi)容，按照規(guī)定，如實(shí)公開。廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組要承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，要把職工滿意不滿意，作為評價(jià)企業(yè)、區(qū)（隊(duì)）、班組廠務(wù)公開的重要尺度，對出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)情況按制度進(jìn)行責(zé)任追究。

三、明確維護(hù)職能，堅(jiān)持和完善平等協(xié)商集體合同制度

職工代表大會制度是簽訂集體合同實(shí)施細(xì)則的組織保證，因此，突出維護(hù)職工的合法權(quán)益，必須要增強(qiáng)集體合同內(nèi)容的實(shí)效性。進(jìn)一步用集體合同實(shí)施細(xì)則規(guī)范勞動合同，用勞動合同規(guī)范勞動關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解工作，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織的作用，創(chuàng)造條件，為員工提供法律援助。通過定期和不定期的檢查監(jiān)督，加大集體合同實(shí)施細(xì)則的落實(shí)力度，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善女職工專項(xiàng)集體合同實(shí)施細(xì)則，規(guī)范合同內(nèi)容，組織簽訂好女職工專項(xiàng)集體合同，同時(shí)列入職工代表巡視活動中監(jiān)督落實(shí)，突出維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。

四、注重源頭參與，繼續(xù)做好民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作

按照職代會創(chuàng)建工作要求，繼續(xù)做好職代會民主評議工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、一般管理人員和技術(shù)人員要向職代會述職，由職工代表對其進(jìn)行評議和測評。評議結(jié)果及時(shí)公布、反饋、上報(bào)。各單位職工大會要在不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議要達(dá)到100%.

五、尊重職工民主權(quán)利，認(rèn)真辦理職工提案

努力結(jié)合實(shí)際為廣大職工群眾辦實(shí)事，辦好事，不斷提高職工代表提案質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范代表提案的內(nèi)容及要求，指導(dǎo)、幫助職工代表搞好調(diào)查研究，掌握情況，吃透有關(guān)法規(guī)和政策精神，引導(dǎo)職工提出有價(jià)值、有分量的提案，把涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、精神文明建設(shè)、生活福利、職工培訓(xùn)等方面合理提案給予立案辦理。建立健全提案辦理制度，使提案的落實(shí)率達(dá)到100%，充分體現(xiàn)以人為本，集中職工智慧，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。

六、履行監(jiān)督職責(zé)，有效發(fā)揮專門委員會的監(jiān)督檢查作用

督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營、安全監(jiān)督檢查、生活福利、勞動爭議、民主評議干部等專門委員會按照職代會賦于的職責(zé)和工作細(xì)則進(jìn)行運(yùn)作，加大監(jiān)督檢查的力度，定期收集職工群眾在工作、生活當(dāng)中遇到涉及自身利益、權(quán)益的建議和意見，反饋有關(guān)部門合理采納，并督促落實(shí)。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與企業(yè)協(xié)商，提出改進(jìn)意見，限期整改。同時(shí)加大對基層單位工會職工大會質(zhì)量的檢查和指導(dǎo)力度，在保證質(zhì)量的前提下，指導(dǎo)開好每年一次的職工大會和每月一次的民管會，使區(qū)隊(duì)職工大會召開率達(dá)100%， 為職代會依法行使職權(quán)和凸顯職代會作用起到積極作用。

七、明確主題，深入開展職工代表巡視活動

工會主動到企業(yè)發(fā)展中容易引起矛盾和急需解決的問題中去選題，在巡視主題上做出新的、深入的研究與嘗試，為進(jìn)一步明確巡視檢查的內(nèi)容、方式和方法，有針對性的開展活動提供強(qiáng)有力支撐。緊密圍繞職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，把巡視活動作為維護(hù)職工知情權(quán)、參與權(quán)和保護(hù)權(quán)的重要途徑，選準(zhǔn)巡視主題，明確主攻方向，做到與黨政中心工作相結(jié)合，今年要抓好貫徹落實(shí)神華及神寧集團(tuán)“兩會”精神和《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)工會工作條例》、集體合同履行狀況、勞動保護(hù)、廠務(wù)公開、建家標(biāo)準(zhǔn)等企業(yè)近期重點(diǎn)工作的巡視檢查，將巡視活動作為服務(wù)企業(yè)和諧發(fā)展大局的重要渠道，進(jìn)一步體現(xiàn)職工的主人翁地位和作用，力求做到職工代表巡視不走過場，緊緊抓住巡視活動組織過程質(zhì)量、巡視過程質(zhì)量和問題建議處理質(zhì)量，突出 “細(xì)、實(shí)、快”的特點(diǎn)。使職工代表更直接、更高層次地參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中去，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以主人翁姿態(tài)共想企業(yè)未來，共謀企業(yè)發(fā)展。

八、強(qiáng)化勞動爭議調(diào)解，宣傳企業(yè)發(fā)展前景

通過拓寬民主渠道，廣泛聽取職工意見和呼聲，切實(shí)為職工辦實(shí)事、辦好事。在維護(hù)職工切身利益、營造企業(yè)安定團(tuán)結(jié)的穩(wěn)定局面中，完善了企業(yè)勞動爭議調(diào)解實(shí)施辦法和企業(yè)、基層單位兩級勞動爭議調(diào)解組織。各級勞動爭議調(diào)解組織積極發(fā)揮作用，認(rèn)真開展工作，堅(jiān)持對有問題、有矛盾或有爭議的職工，到崗位、進(jìn)家庭做工作，講政策，不斷引導(dǎo)他們識大體、顧大局，努力干好本職工作，從而有效地促進(jìn)了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

總之，要通過強(qiáng)化以職代會和廠務(wù)公開為基本形式的民主管理工作，使廣大職工緊密團(tuán)結(jié)在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)周圍，緊隨企業(yè)的改革發(fā)展步伐，以艱苦奮斗、開拓務(wù)實(shí)、追求卓越的精神進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，乘勢而上，為構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)而努力奮斗！

參考文獻(xiàn)：

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[4]張寶剛，<民主管理的立法現(xiàn)狀及創(chuàng)新發(fā)展—工會怎樣開展民主管理工作>，北京中體音像出版中心出版，2010年.