王世翾

城市規(guī)劃應(yīng)重視人文環(huán)境建設(shè)

王世翾

從城市的起源到城市的發(fā)展，人文環(huán)境影響著城市生活的各個(gè)層面，并成為城市社會(huì)生活的重要價(jià)值取向和基礎(chǔ)。城市規(guī)劃是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來(lái)空間安排。自然環(huán)境與人文環(huán)境是規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)往往偏重于自然環(huán)境的考量，而輕視人文環(huán)境的作用，導(dǎo)致城市發(fā)展質(zhì)量不高。因此，為促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”理念，充分利用好人文環(huán)境，建設(shè)好人文環(huán)境。

一、人文環(huán)境是城市社會(huì)生活的價(jià)值基礎(chǔ)

人文環(huán)境，就是人類活動(dòng)不斷演變的社會(huì)大環(huán)境，是人為因素造成的、社會(huì)性的，社會(huì)本體中隱藏的無(wú)形環(huán)境，它包括共同體的態(tài)度、觀念、信仰、認(rèn)知環(huán)境等。

從城市的起源到城市的發(fā)展，人文環(huán)境影響著城市生活的各個(gè)層面，并成為城市社會(huì)生活的重要價(jià)值取向和價(jià)值基礎(chǔ)。

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)也不例外，其變革、進(jìn)步，始終都離不開人文環(huán)境的影響。

西方工業(yè)革命以來(lái)，城市化加快，由于人口和資本的快速聚集，原有的空間框架已無(wú)法承受，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)成為社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量的背景下，《雅典憲章》提出了城市功能分區(qū)原則。這個(gè)功能主義的原則，忽略了人與人之間的多方面聯(lián)系，城市空間因最大限度的商業(yè)性開發(fā)，破壞了城市生態(tài)環(huán)境，污水、廢氣、噪聲、交通事故等給城市造成了巨大的傷害。

為此，20世紀(jì)60年代，西方城市規(guī)劃界人士、市民和城市管理者針對(duì)城市建設(shè)中出現(xiàn)的眾多問(wèn)題，開始重新關(guān)注城市的歷史文脈、地域文化和人們的生活。其中，《馬丘比憲章》提出，今天的建筑規(guī)劃和設(shè)計(jì)不應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列的組成部分拼在一起來(lái)考慮，而必須努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的、多功能的環(huán)境；《建筑師華沙宣言》強(qiáng)調(diào)城市對(duì)人性的尊重；1992年，聯(lián)合國(guó)召開“環(huán)境與發(fā)展”會(huì)議，指出可持續(xù)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)是“為了城市人民”。這一切表明，人文環(huán)境因素將成為21世紀(jì)城市文明的靈魂。

在人文環(huán)境中，建筑與宗教、藝術(shù)是其重要組成部分。在西方，很多城市將宗教、藝術(shù)、建筑融為一體。歐洲城市的主教堂位于城市中心，通常教堂前有廣場(chǎng)；城市布局以主教堂為中心向四面輻射。你說(shuō)，巴黎圣母院是建筑物、是藝術(shù)品、還是宗教場(chǎng)所？這個(gè)建筑物早已超然于構(gòu)成它的物質(zhì)元素，被置于藝術(shù)、宗教、建筑的邊緣上。

在人文環(huán)境中，建筑是最脆弱的，僅僅用推土機(jī)就可以將留存千年的古建筑推倒。所以，我們必須要有一個(gè)良好的城市人文環(huán)境，讓傳統(tǒng)遺存存在于良好“環(huán)境”中。人文環(huán)境的重大意義在于讓城市成為人的主動(dòng)選擇，成為人的杰作，而非任何異化力量的副產(chǎn)品。

二、城市規(guī)劃是城市發(fā)展的未來(lái)空間安排

城市規(guī)劃，是人類為了在城市的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序而做的未來(lái)空間安排的意志。

城市規(guī)劃，研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)階段的龍頭。

城市規(guī)劃是調(diào)控城市建設(shè)和發(fā)展的基本手段。對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。近年來(lái)我國(guó)城市規(guī)劃工作取得顯著成績(jī)，人居環(huán)境得到顯著改善。但另一方面，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中仍然存在不容忽視的問(wèn)題，如違法建設(shè)、規(guī)劃制定不切合實(shí)際、規(guī)劃管理薄弱、規(guī)劃實(shí)施缺乏監(jiān)督機(jī)制等等，特別是忽視人文環(huán)境的作用。

城市規(guī)劃是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。對(duì)于合理和節(jié)約利用土地，正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史保護(hù)的關(guān)系，是城市規(guī)劃的重要任務(wù)。

特別是要貫徹建設(shè)人居環(huán)境的要求，重視人文環(huán)境的作用，保護(hù)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)有紀(jì)念意義、教育意義和科學(xué)藝術(shù)價(jià)值的文化古跡，把開發(fā)和保護(hù)、繼承和發(fā)揚(yáng)結(jié)合起來(lái)。

三、城市規(guī)劃要在建設(shè)人文環(huán)境上下功夫

城市人文環(huán)境，它詮釋人的生命意義，體現(xiàn)城市的價(jià)值觀和文化理想。

城市的人文環(huán)境格局是城市文化精神的關(guān)鍵。但是，城市人文環(huán)境并不是獨(dú)立存在的，而是與城市的使用功能緊密聯(lián)系在一起。

城市人文環(huán)境既具有普遍的文化共性，又具有鮮明的地方個(gè)性。不同城市人文環(huán)境的根基是相通的，但由于各地環(huán)境、歷史、人物、風(fēng)俗不盡相同，于是形成了各具特色的地方人文環(huán)境。

城市規(guī)劃不僅要重視物質(zhì)功能和空間形式，更應(yīng)重視其空間的人文精神內(nèi)涵，做到物質(zhì)空間規(guī)劃與人文精神內(nèi)涵的融合。在特定的自然環(huán)境中進(jìn)行規(guī)劃，在關(guān)照城市與自然山水環(huán)境的同時(shí)，還要重視人文環(huán)境建設(shè)。

1.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要以人為本

重視人文環(huán)境建設(shè)，就是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)首先要樹立以人為本的理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷。北京建筑工程學(xué)院秦紅嶺教授指出：“一切為了人的美好生活，這是城市規(guī)劃最根本的倫理追求。因?yàn)殡x開了使生活更美好這一主題，任何城市都將失去城市發(fā)展本身的意義?！?/p>

也就是說(shuō)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要全面體現(xiàn)民意，切實(shí)關(guān)注民生，把落腳點(diǎn)放在人民生活質(zhì)量的提高上，創(chuàng)建舒適的民居環(huán)境，發(fā)展多樣地方文化，培育城市的個(gè)性魅力。加強(qiáng)市民的城市環(huán)境意識(shí)教育，增進(jìn)人與人之間心靈的交流，突出市民在城市中的地位，提高市民的生活質(zhì)量。

城市的人文環(huán)境格局并非一次規(guī)劃建設(shè)而成，它是累代而積、日漸生成。但整個(gè)結(jié)構(gòu)氣脈相通，文化環(huán)境的連續(xù)性和空間環(huán)境的完整性有機(jī)融合在一起。福建省會(huì)福州城就是典型一例。從清人所繪《福州城圖》可以看出，由南門、獅子樓、鼓樓、衙署、鎮(zhèn)海樓構(gòu)成了整個(gè)城市中軸線，以此為基準(zhǔn)，兩側(cè)鼓山、旗山相望，烏塔、白塔互映，形成城市人文環(huán)境空間格局，控制著整個(gè)城市功能布局與建設(shè)秩序。

目前我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在諸多問(wèn)題，如城市土地及空間資源配置不當(dāng)、城市優(yōu)質(zhì)空間和景觀資源的排他性占有現(xiàn)象；城市更新中舊城改造模式不當(dāng)，破壞城市歷史文化風(fēng)貌問(wèn)題等。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并非單純是規(guī)劃技術(shù)偏差所致，在很大程度上是因?qū)Τ鞘腥宋沫h(huán)境價(jià)值的漠視。

就拿公廁建設(shè)來(lái)說(shuō)，有研究顯示，由于女性的如廁頻率、如廁方式和如廁用時(shí)等因素，加之在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、商業(yè)街等公共場(chǎng)所，往往女多男少，女性還有帶小孩子上廁所的“任務(wù)”，因而女性對(duì)公廁的需求大約二到三倍于男性，也就是說(shuō)每間女廁的人數(shù)容納量應(yīng)該是男廁的二到三倍左右，才能真正照顧到男女的不同需要。但遺憾的是，我們的公廁，普遍是男多女少。這正是我們沒有重視人文環(huán)境，缺乏人性關(guān)懷的結(jié)果。

一個(gè)好的城市形態(tài)，在價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)方面應(yīng)是宜居的、居住空間有機(jī)融合的、服務(wù)于市民生活的以及人與自然環(huán)境和諧共生的。因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)城市的時(shí)候，就需要綜合考慮自然環(huán)境、人文環(huán)境和居民需求等要素，統(tǒng)一規(guī)劃空間，提升城市的環(huán)境質(zhì)量和景觀水平，進(jìn)而提升人們的生活質(zhì)量。

2.城市規(guī)劃要彰顯人文個(gè)性

在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，重視人文環(huán)境，必須體現(xiàn)出其人文個(gè)性，要打好文化牌，體現(xiàn)出城市的文化特征。

有建筑學(xué)家認(rèn)為，城市是文化的重要容器——不管是歷史文化名城，還是現(xiàn)代大都市，都是文化藝術(shù)的中心，體現(xiàn)了城市自己的人文氣質(zhì)。對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，如果沒有了歷史陳跡，那么它就會(huì)沒有自己的個(gè)性，雖然暫時(shí)能獲得一定的利益，但卻不利于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，對(duì)于不同城市來(lái)說(shuō)，地理位置、地形條件、自然環(huán)境和氣象條件等都存在較大的區(qū)別。也正因此，構(gòu)成了各種各樣的城市環(huán)境空間形態(tài)，使每個(gè)城市都具備了與其他城市不同的人文環(huán)境空間特征。

以武漢為例。武漢作為國(guó)家歷史文化名城，擁有獨(dú)具魅力的歷史街區(qū)、別具風(fēng)格的優(yōu)秀歷史文化資源：高山流水覓知音的故里，白云黃鶴留佳話的故鄉(xiāng)，推翻封建王朝打響第一槍的地方，武漢大學(xué)櫻花大道，曇華林的古舊樓臺(tái)，江漢路步行街和沿江大道的歷史建筑……行走其中，每一步都能發(fā)現(xiàn)文化和歷史的痕跡，喚起人們對(duì)這座城市的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

因此，彰顯武漢的人文個(gè)性，其城市規(guī)劃就應(yīng)以荊楚文化為底蘊(yùn)，建設(shè)特有的商埠文化、碼頭文化、租界文化等十足的漢派人文環(huán)境。比如，可建設(shè)京漢大道“動(dòng)感地帶”等都市新文化載體，塑造富有人性尺度的都市場(chǎng)景；把漢正街為代表的漢味市民文化等傳統(tǒng)型文化和UC（UrbanCore即都市核心）新都市文化、高科技文化等轉(zhuǎn)化為具有鮮明地緣識(shí)別性的城市人文景觀。

四、結(jié)語(yǔ)

城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開自然環(huán)境和人文環(huán)境。因此，我們的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須把保護(hù)、建設(shè)自然環(huán)境和人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境和人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)出有個(gè)性和特點(diǎn)的人文景觀，為建設(shè)宜居的生態(tài)城市作貢獻(xiàn)。

（作者單位：武漢市第六中學(xué)高三（5）班）