賀正楚　潘紅玉　鄧英　夏智倫

摘要為了評(píng)價(jià)中國(guó)高端裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，采用技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展、技術(shù)獲取和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及R&D經(jīng)費(fèi)、專利申請(qǐng)數(shù)等9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了中國(guó)高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.依據(jù)這些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析和評(píng)價(jià)了中國(guó)通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等六大類高端裝備制造業(yè)在2004～2014年間的技術(shù)創(chuàng)新能力.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)存在的具體問(wèn)題，提出了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的對(duì)策.

關(guān)鍵詞高端裝備制造業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新能力；評(píng)價(jià)指標(biāo)；中國(guó)制造2025

中圖分類號(hào)F062.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

AbstractIn order to evaluate the technology innovation ability of Chinas highend equipment manufacturing industry， 4 primary indicators including the investment of technology innovation， implementation of technological innovation， technology acquisition and technology innovation output， and 9 secondary indicators including R&D funds， the number of patent applications were adopted to construct the evaluation system of technological innovation ability of Chinas highend equipment manufacturing. Based on this evaluation system， technological innovation ability of 6 highend equipment manufacturing industries including Chinas general equipment manufacturing industry and special equipment manufacturing industry during 2004 and 2014 were analyzed and evaluated. According to the evaluation results， the specific problems existing in different industries were put forward， and the countermeasures to strengthen the construction of industrial technology innovation ability were proposed.

Keywordshighended equipment manufacturing industry；technological innovation ability；evaluation index；made in China 2025

1問(wèn)題的提出

為了改變中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的局面，我國(guó)作出了“中國(guó)制造2025”這一全面提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署.裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心基礎(chǔ)，是關(guān)系到國(guó)家利益的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，而由智能制造裝備、航空裝備、軌道交通裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、海洋工程裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成的高端裝備制造業(yè)，以高新技術(shù)為引領(lǐng)，占據(jù)價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力.我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，要高度重視高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要以高端裝備制造業(yè)去搶占制造業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn).近年來(lái)，我國(guó)大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，該產(chǎn)業(yè)在我國(guó)已形成年銷(xiāo)售收入約為2萬(wàn)億元、占裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入10%的產(chǎn)業(yè)規(guī)模.未來(lái)5～10年，我國(guó)將爭(zhēng)取形成完整的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，基本掌握產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界先進(jìn)行列.到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入在裝備制造業(yè)中的占比將提高到25%，高端裝備制造業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè).到2025年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)目前所提出的“中國(guó)制造2025”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從制造大國(guó)一舉轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó).我國(guó)制造業(yè)的上述發(fā)展前景，均需依賴于高端裝備制造業(yè)的發(fā)展加快.

如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展？由于高端裝備制造業(yè)的“高端”，一方面體現(xiàn)在“位居價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)；決定整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；就業(yè)吸納能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大”等方面，但更多地體現(xiàn)在“高技術(shù)含量、引領(lǐng)高端技術(shù)、從多學(xué)科和多領(lǐng)域方面融合高精尖技術(shù)”這些技術(shù)創(chuàng)新方面，所以，支撐高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素是技術(shù)創(chuàng)新.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)作為以新興技術(shù)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新能力是衡量其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要因素.對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的有效評(píng)估，成為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ).

雖然已有很多文獻(xiàn)就加快發(fā)展我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)作了探索和研究，然而對(duì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力及其評(píng)價(jià)的研究卻很少，即使有這方面的文獻(xiàn)，其具體數(shù)據(jù)也比較陳舊，不能從整體上反映出我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)近年來(lái)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展?fàn)顩r.基于上述問(wèn)題的存在，本文將對(duì)2004～2014年這11年間的我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，然后據(jù)此提出提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策.

2產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的

選取及理論依據(jù)

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力及對(duì)該能力的評(píng)價(jià)，這一話題廣受關(guān)注，如何選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，研究者在此論述上眾說(shuō)紛紜.有研究表明，“科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”和“科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”是影響我國(guó)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的主要因素，這兩個(gè)指標(biāo)也就成為評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的主要指標(biāo)[1].有學(xué)者篩選出“創(chuàng)新資源投入能力”“研究開(kāi)發(fā)能力”和“創(chuàng)新產(chǎn)出能力”三個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)了北京市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，并且發(fā)現(xiàn)這三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)中，“創(chuàng)新資源投入能力”這一評(píng)價(jià)指標(biāo)顯著地影響著技術(shù)創(chuàng)新能力[2].有學(xué)者在度量我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力時(shí)，采用“潛在的創(chuàng)新資源存量”“創(chuàng)新資源的投入能力”“創(chuàng)新資源的產(chǎn)出能力”和“科技機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度”4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)[3]，得到了合理的評(píng)價(jià)結(jié)果.

在評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力時(shí)，為什么能夠選取相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不少研究者通過(guò)實(shí)證分析得到了一些理論依據(jù).例如，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)加大研發(fā)投入可加快企業(yè)自主創(chuàng)新的速度，“研發(fā)投入”成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，它也就可以作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)[4].有研究表明，在我國(guó)制造業(yè)的37個(gè)行業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力最強(qiáng)，之所以最強(qiáng)，是因?yàn)樵摦a(chǎn)業(yè)的技術(shù)獲取能力較強(qiáng)，特別重視從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)以及消化吸收技術(shù).“技術(shù)獲取”成為提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力的重要因素，以及主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)[5，6].

我國(guó)高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如何構(gòu)建？考慮到高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)，并且借鑒有關(guān)文獻(xiàn)[7-14]的研究成果，本文擬選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)以及指標(biāo)的入選理由如下.

技術(shù)創(chuàng)新資源的投入能力是啟動(dòng)和維持技術(shù)創(chuàng)新的資源基礎(chǔ)，有關(guān)文獻(xiàn)也證明了技術(shù)創(chuàng)新投入能力是影響我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要因素[1，2].故本文在考慮選擇衡量我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的指標(biāo)時(shí)，選取“技術(shù)創(chuàng)新投入”作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)；投入技術(shù)創(chuàng)新資源之后，需要關(guān)心技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，顯然，技術(shù)創(chuàng)新效率決定該結(jié)果.而技術(shù)創(chuàng)新效率又由技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程，即技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展情況決定，故把影響技術(shù)創(chuàng)新效率的“技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展”這個(gè)指標(biāo)，作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)；我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)不少企業(yè)的制造工藝與技術(shù)裝備還不夠先進(jìn)，優(yōu)質(zhì)高效低耗工藝的普及率還不高，使用數(shù)控機(jī)床、精密設(shè)備的企業(yè)還不足60%，配有國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的中檔數(shù)控機(jī)床的企業(yè)還沒(méi)有超過(guò)25%.為此，我國(guó)需要從國(guó)外引進(jìn)大型成套裝備技術(shù)，尤其是要大量進(jìn)口光纖制造裝備、汽車(chē)工業(yè)裝備、石化裝備、集成電路（IC）制造裝備.從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)可以增強(qiáng)我國(guó)高端裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一條發(fā)展途徑，這已經(jīng)被我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)產(chǎn)業(yè)界的實(shí)踐結(jié)果所證實(shí).鑒于技術(shù)來(lái)源的上述狀況，選取“技術(shù)獲取”這個(gè)一級(jí)指標(biāo)；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新成果的商業(yè)化活動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)效益是技術(shù)創(chuàng)新的根本目的，經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)各種資源的有效開(kāi)發(fā)和配置而取得的創(chuàng)新成果就是創(chuàng)新產(chǎn)出.由于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)當(dāng)然要考察產(chǎn)出指標(biāo)，故把“技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出”作為一級(jí)指標(biāo)，納入我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.

1）一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)“技術(shù)創(chuàng)新投入”的二級(jí)指標(biāo)，選取“R&D人員全時(shí)當(dāng)量”和“R&D經(jīng)費(fèi)”，這兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)分別代表高端裝備制造產(chǎn)業(yè)R&D活動(dòng)中的人力投入和財(cái)力投入.在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)投入要素上，R&D人員全時(shí)當(dāng)量和R&D經(jīng)費(fèi)是R&D活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素.但考慮到兩者的高度共線性問(wèn)題，即“R&D人員全時(shí)當(dāng)量”可以通過(guò)“R&D經(jīng)費(fèi)”的形式體現(xiàn)，往往被包含在技術(shù)創(chuàng)新資金投入之中.為避免多重共線性，本文分別引入“R&D人員全時(shí)當(dāng)量”和“R&D經(jīng)費(fèi)”來(lái)衡量技術(shù)創(chuàng)新投入水平.

二級(jí)指標(biāo)“R&D人員全時(shí)當(dāng)量”作為衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的核心要素，反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技活動(dòng)的人力投入力度.技術(shù)要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，離不開(kāi)人的因素，技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)人才能發(fā)揮作用.科技進(jìn)步是通過(guò)勞動(dòng)手段來(lái)轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力.人力發(fā)揮以技能存量為主要特征的生產(chǎn)要素作用和以知識(shí)存量為主要特征的創(chuàng)新作用，是決定技術(shù)創(chuàng)新水平高低的重要因素.

二級(jí)指標(biāo)“R&D經(jīng)費(fèi)”是企業(yè)內(nèi)部用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展這三類項(xiàng)目的支出與這三類項(xiàng)目管理和服務(wù)費(fèi)用支出的總和.由此可知，“R&D經(jīng)費(fèi)”是開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的保障與前提，是產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的重要因素，是企業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā)資金支持力度的反映.在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，“R&D經(jīng)費(fèi)”的不斷增加有助于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，并為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).

2）一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)“技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展”是技術(shù)創(chuàng)新投入到技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化過(guò)程.技術(shù)創(chuàng)新的深入開(kāi)展能夠加速技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)思的形成、轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散，最終提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力.本文用“R&D項(xiàng)目數(shù)”和“開(kāi)展科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)”兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，反映一級(jí)指標(biāo)“技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展”.

二級(jí)指標(biāo)“R&D項(xiàng)目數(shù)”是指產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所開(kāi)展的項(xiàng)目的個(gè)數(shù).更多的R&D項(xiàng)目數(shù)，能夠有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，提高我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力.

二級(jí)指標(biāo)“開(kāi)展科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)”反映創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展范圍，全面開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的有力保障.

3）一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)“技術(shù)獲取”通過(guò)二級(jí)指標(biāo)“技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)”和“技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)”來(lái)考察.

二級(jí)指標(biāo)“技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)”是指企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)用于購(gòu)買(mǎi)境外技術(shù)的費(fèi)用支出，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、購(gòu)買(mǎi)關(guān)鍵設(shè)備、配方、專利等技術(shù)資料的費(fèi)用支出.

二級(jí)指標(biāo)“技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)”指的是對(duì)引進(jìn)技術(shù)的掌握、應(yīng)用、復(fù)制而開(kāi)展工作所產(chǎn)生的費(fèi)用支出，以及在技術(shù)消化吸收基礎(chǔ)上的技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的費(fèi)用開(kāi)支.該二級(jí)指標(biāo)的具體組成內(nèi)容，一般要包括人員培訓(xùn)費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)，參加消化吸收人員的工資、工裝費(fèi)，工藝開(kāi)發(fā)費(fèi)、必備的配套設(shè)備費(fèi)、翻版費(fèi)，等等.

4）一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)“技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出”的二級(jí)指標(biāo)，選取“專利申請(qǐng)數(shù)”和“發(fā)明專利數(shù)”以及“新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入”.

考慮到高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能夠從技術(shù)創(chuàng)新成果和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià).由于專利是技術(shù)創(chuàng)新能力具體成果的表現(xiàn)，反映企業(yè)在該領(lǐng)域的科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力.因此，專利可以作為衡量高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的重要依據(jù).專利反映企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力，體現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的直接成果.由于學(xué)術(shù)界尤其是國(guó)際學(xué)術(shù)界常用二級(jí)指標(biāo)“專利申請(qǐng)數(shù)”和“發(fā)明專利數(shù)”來(lái)衡量一級(jí)指標(biāo)“技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出”，作為反映技術(shù)創(chuàng)新成果的主要指標(biāo).因此，本文也選取這兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，來(lái)反映我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的產(chǎn)出情況.

新產(chǎn)品是技術(shù)創(chuàng)新的最終產(chǎn)品和成果，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入是自主創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)實(shí)能力與潛在產(chǎn)出的直接體現(xiàn)，對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新有重大作用，影響產(chǎn)品的創(chuàng)新能力.因此，用“新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入”作為一級(jí)指標(biāo)“技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出”的二級(jí)指標(biāo)，該指標(biāo)反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益，以及企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)出的新產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況.

綜上所述，本文建立的我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1.

本文把“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”“通用設(shè)備制造業(yè)”“專用設(shè)備制造業(yè)”這六大類產(chǎn)業(yè)，作為我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).之所以選擇這六大類產(chǎn)業(yè)，這是以《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中提出的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的5大重點(diǎn)發(fā)展方向?yàn)橐罁?jù)，并結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒綜合考慮得出.因此，本文以2004～2014年我國(guó)制造業(yè)中的這六大產(chǎn)業(yè)的面板數(shù)據(jù)為樣本，分析對(duì)象為“大中型工業(yè)企業(yè)”，數(shù)據(jù)整理來(lái)源于2005～2015年的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》.由于統(tǒng)計(jì)口徑改變，2012～2014年的“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”數(shù)據(jù)均來(lái)源于“鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”和“汽車(chē)制造業(yè)”數(shù)據(jù)之和.

3我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的

技術(shù)創(chuàng)新能力分析

3.1關(guān)于一級(jí)指標(biāo)“技術(shù)創(chuàng)新投入”的情況分析

由于一級(jí)指標(biāo)“技術(shù)創(chuàng)新投入”的二級(jí)指標(biāo)是“R&D人員全時(shí)當(dāng)量”和“R&D經(jīng)費(fèi)”，故分別從這兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考察.

3.1.1對(duì)于二級(jí)指標(biāo)“R&D人員全時(shí)當(dāng)量”的情況分析

2004～2014年，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的“R&D人員全時(shí)當(dāng)量”數(shù)額，見(jiàn)表2.表2顯示，該指標(biāo)數(shù)額在這段時(shí)期內(nèi)不斷增加.2004年，“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的R&D人員全時(shí)當(dāng)量為30%，在六大類產(chǎn)業(yè)當(dāng)中最高；“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”的是5%，為六大類產(chǎn)業(yè)的最低者；其他4個(gè)產(chǎn)業(yè)的情況是，“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”是13%，“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”是26%，“通用設(shè)備制造業(yè)”是15%，“專用設(shè)備制造業(yè)”是11%.也就是說(shuō)，在R&D人員全時(shí)當(dāng)量方面，我國(guó)對(duì)“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的投入最多，而對(duì)“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”的投入最少.2008年，按表2順序，六大類產(chǎn)業(yè)的R&D人員全時(shí)當(dāng)量的百分比依次是35%、4%、16%、21%、13%和11%.和2004年相比，整體比率相差不大.到2014年，按表2順序，六大類產(chǎn)業(yè)的R&D人員全時(shí)當(dāng)量的百分比依次是37%、5%、21%、10%、15%和12%.由此可知，我國(guó)每年對(duì)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)投入的R&D人員全時(shí)當(dāng)量的百分比波動(dòng)性不大，且“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”這三個(gè)產(chǎn)業(yè)，投入的R&D人員全時(shí)當(dāng)量比較大，而對(duì)“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”“通用設(shè)備制造業(yè)”“專用設(shè)備制造業(yè)”這三大產(chǎn)業(yè)，投入的R&D人員全時(shí)當(dāng)量較小.從年均增長(zhǎng)率來(lái)看，2004～2014年，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量的年均增長(zhǎng)率為15%.六大類產(chǎn)業(yè)中，年均增長(zhǎng)率最大的是“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”，增長(zhǎng)率為20.87%.年均增長(zhǎng)率最小的是“通用設(shè)備制造業(yè)”，為14.61%.“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的年均增長(zhǎng)率是17.3%，“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”是16.85%，“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”是15.91%，“專用設(shè)備制造業(yè)”是15.72%，說(shuō)明我國(guó)在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)中更傾向于促進(jìn)電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與科技活動(dòng).

3.1.2對(duì)于二級(jí)指標(biāo)“R&D經(jīng)費(fèi)”的情況分析

2004～2014年，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)變化趨勢(shì)，見(jiàn)圖1.由圖1可知，R&D經(jīng)費(fèi)整體呈上升趨勢(shì)，但R&D經(jīng)費(fèi)在六大類產(chǎn)業(yè)的分布并不平衡.高居榜首的是“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”，其R&D經(jīng)費(fèi)在2004年就突破了200億元，此后一直持續(xù)增長(zhǎng)，到2012年接近1000億元.R&D經(jīng)費(fèi)投入緊隨其后的是“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”和“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”，其中，“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”在2014年的投入突破了1000億元，“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”則超過(guò)700億元.相比這三大產(chǎn)業(yè)而言，“通用設(shè)備制造業(yè)”“專用設(shè)備制造業(yè)”等三個(gè)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入較少，其中“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”的R&D經(jīng)費(fèi)每年都最少.

2004～2009年，六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)均以一定的速度增加.其中，“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的R&D經(jīng)費(fèi)由2004年的226.21億元增加到2009年的549.60億元，“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”的R&D經(jīng)費(fèi)由12.58億元增加到48.52億元.2010年以后，各產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)更加明顯，尤其是“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的R&D經(jīng)費(fèi)在2014年達(dá)到1 253.64億元.表明我國(guó)對(duì)“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”在技術(shù)研發(fā)資金方面給與了極大的支持力度.通過(guò)分析R&D人員全時(shí)當(dāng)量、R&D經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，得到以下結(jié)論：中國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量與經(jīng)費(fèi)總量投入逐年增加，但在產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的分配不均衡，產(chǎn)業(yè)間差距較明顯.

圖12004～2014年我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的“R&D經(jīng)費(fèi)”變化趨勢(shì)

3.2關(guān)于一級(jí)指標(biāo)“技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展”的情況分析

一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)“技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展”的二級(jí)指標(biāo)是“R&D項(xiàng)目數(shù)”和“開(kāi)展科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)”，故分別從這兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考察.

3.2.1對(duì)于二級(jí)指標(biāo)“R&D項(xiàng)目數(shù)”的情況分析

2004～2014年，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的R&D項(xiàng)目數(shù)量分布情況，如圖2所示，R&D項(xiàng)目在這段時(shí)期內(nèi)以較快的速度增長(zhǎng).“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的R&D項(xiàng)目，從2 847項(xiàng)增加到24 884項(xiàng)，增長(zhǎng)了7.74倍；“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”的R&D項(xiàng)目，從3 390項(xiàng)增加到24 728項(xiàng)，增長(zhǎng)了6.29倍；“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”的R&D項(xiàng)目，從4 466項(xiàng)增加到25 230項(xiàng)，增長(zhǎng)了4.65倍.且在每年，上述的這三個(gè)產(chǎn)業(yè)，其R&D項(xiàng)目都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì).此外，“通用設(shè)備制造業(yè)”、“專用設(shè)備制造業(yè)”和“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”這三大產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)了3.33倍、6.34倍、4.27倍.由此可知，“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的R&D項(xiàng)目增長(zhǎng)速度最快，而“通用設(shè)備制造業(yè)”的R&D項(xiàng)目增長(zhǎng)速度最慢.從R&D項(xiàng)目的總量來(lái)看，2004年六大類產(chǎn)業(yè)的總數(shù)是17 569項(xiàng)，2014年的總數(shù)是111 685項(xiàng)，增加了5.36倍.R&D項(xiàng)目數(shù)量的增多，促進(jìn)了其技術(shù)創(chuàng)新能力的逐漸增強(qiáng).2004～2007年、2011年，2014年這6年R&D項(xiàng)目最多的產(chǎn)業(yè)是“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”，2008～2010年以及2012～2013年，R&D項(xiàng)目最多的產(chǎn)業(yè)變成是“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”.

3.2.2對(duì)于二級(jí)指標(biāo)“開(kāi)展科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)”的情況分析

2004～2014年，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量，其年度變化趨勢(shì)，如圖3所示，在這段時(shí)期內(nèi)，企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的數(shù)量逐年上升，2004年企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的總數(shù)為4 511個(gè)，到2014年增加到10 034個(gè)，增加了5 523個(gè).圖3說(shuō)明我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的范圍在擴(kuò)大.開(kāi)展科技活動(dòng)是提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的有力保障.“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”等4個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)，均大于“專用設(shè)備制造業(yè)”和“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”這兩個(gè)產(chǎn)業(yè).開(kāi)展科技活動(dòng)企業(yè)數(shù)量較小的這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，幾乎始終都是以相同的緩慢速度在發(fā)展，只是“專用設(shè)備制造業(yè)”總是比“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”較快.2004～2008年，“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”、“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”、“通用設(shè)備制造業(yè)”和 “電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”開(kāi)展科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)相差不大；2009～2014年，開(kāi)展科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)則是“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”.

3.3關(guān)于一級(jí)指標(biāo)“技術(shù)獲取”的情況分析

一級(jí)指標(biāo)“技術(shù)獲取”的二級(jí)指標(biāo)是“技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)”和“技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)”，故分別從這兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考察.

3.3.1對(duì)于二級(jí)指標(biāo)“技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)”的情況分析

2004～2014年，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出情況，從圖4可以看出，2004～2007年，我國(guó)對(duì)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出最多的產(chǎn)業(yè)是“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”，最高達(dá)到120.06億元.“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出少一些，僅次于“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”. “通用設(shè)備制造業(yè)”和“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出相差不大，均超過(guò)10億元.而“專用設(shè)備制造業(yè)”和“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出都沒(méi)有超過(guò)10億元.說(shuō)明在2004～2007年我國(guó)更加注重對(duì)“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的技術(shù)引進(jìn).2008～2014年，技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出最多的產(chǎn)業(yè)是“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”，最高達(dá)到158.53億元.“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出由2008年的74.23億元下降到2011年的48.59億元，隨后幾年又上下波動(dòng)，但均沒(méi)有超過(guò)60億元.表明在2008～2014年期間，我國(guó)對(duì)“交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)”技術(shù)引進(jìn)的重視，超過(guò)“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”.從整體看，“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”“通用設(shè)備制造業(yè)”和“專用設(shè)備制造業(yè)”這五大類產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出呈上升趨勢(shì)，但是“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”其上升趨勢(shì)相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)顯得最為緩慢，而“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”上升的趨勢(shì)相對(duì)而言最為顯著.不過(guò)，“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出呈下降趨勢(shì)，從另一方面說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力增強(qiáng).

3.3.2對(duì)于二級(jí)指標(biāo)“技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)”的情況分析

2004～2014年，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)方面的支出情況，由圖5可知，“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”呈下降趨勢(shì)，其他各產(chǎn)業(yè)與之相反.這與2004～2014年我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出的變化趨勢(shì)整體保持一致.2014年，“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”“通用設(shè)備制造業(yè)”“ 電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”這三大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)支出分別為30.43億元、8.34億元和8.7億元.針對(duì)這三大產(chǎn)業(yè)，再結(jié)合圖4，可知這三大產(chǎn)業(yè)在2014年的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出分別是158.53億元、27.18億元和17.74億元.這三大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)分別相當(dāng)于技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的19.2%、30.68%和49%.按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和做法，某個(gè)產(chǎn)業(yè)若花費(fèi)1美元引進(jìn)技術(shù)，往往需要再花費(fèi)3美元消化吸收該項(xiàng)引進(jìn)技術(shù)，即技術(shù)消化吸收的經(jīng)費(fèi)支出是技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出的3倍.對(duì)比這一比例，我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)的投入顯然偏低.所以，我國(guó)要增加技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)投入，以保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新能力的形成與提高.

2014年我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)大部分用于技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出，為904.98億元，約占技術(shù)創(chuàng)新總經(jīng)費(fèi)支出的70.45%.技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)支出、購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出，分別占技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出的20.03%，4.41%，5.12%，表明我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支出中的購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出和技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)支出比例較低，我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)的投入.

3.4關(guān)于一級(jí)指標(biāo)“技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出”的情況分析

一級(jí)指標(biāo)“技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出”的二級(jí)指標(biāo)是“專利申請(qǐng)數(shù)”“發(fā)明專利數(shù)”和“新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入”，故分別從這三個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考察.

3.4.1對(duì)于二級(jí)指標(biāo)“專利申請(qǐng)數(shù)”和“發(fā)明專利數(shù)”的情況分析

2004～2014年，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)和發(fā)明專利數(shù)（見(jiàn)表3）.表3顯示，在這段時(shí)期內(nèi)，專利申請(qǐng)數(shù)和發(fā)明專利數(shù)均以較快的速度增長(zhǎng)，如專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)明專利的年均增長(zhǎng)率為38.45%，“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”專利申請(qǐng)數(shù)的年均增長(zhǎng)率為25.73%.六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)總的專利申請(qǐng)數(shù)和總的發(fā)明專利數(shù)年均增長(zhǎng)率分別為24.82%和27.59%.這在一定程度上說(shuō)明我國(guó)對(duì)高裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)都在不斷增強(qiáng).從專利申請(qǐng)和發(fā)明專利的數(shù)量看，“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”較其他幾個(gè)產(chǎn)業(yè)而言具有明顯的優(yōu)勢(shì)，其次是“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”，最少的應(yīng)屬“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”.從發(fā)明專利/專利申請(qǐng)的比重看，“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的比重每年都在54.44%以上，在2007年更是達(dá)到了69.72%.而“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”的比重歷年都是最低的，最高只達(dá)到30.87%.這表明我國(guó)“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”自主發(fā)明的專利在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)中占有一定的優(yōu)勢(shì).

3.4.2對(duì)于二級(jí)指標(biāo)“新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入”的情況分析

2004～2014年，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入情況，如圖6所示，在這段時(shí)期內(nèi)，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入不斷上升，每年“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”和“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì).2004～2008年以及2012～2014年這8年，“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入，比“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的要低；不過(guò)，在2009～2011年期間，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入情況，剛好相反.六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，其他四大產(chǎn)業(yè)每年的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入，從高到低依次是“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”“通用設(shè)備制造業(yè)”“專用設(shè)備制造業(yè)”“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”.2004年，我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售總收入為20 421.23億元，其中六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入為13 708.61億元，占67.13%（其中，六大類產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”，占我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售總收入的24.3%；“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”占1.25%）.2014年大中型工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增加到123 600億元，六大類產(chǎn)業(yè)占59.86% .“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”占20.7%，“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”占18.27%，而“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”占1.05%.總的來(lái)說(shuō)，在六大類產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，有著較強(qiáng)的新產(chǎn)品創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，是“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”以及“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”；新產(chǎn)品創(chuàng)新能力相對(duì)較弱的產(chǎn)業(yè)是“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”.

4結(jié)論及對(duì)策與建議

通過(guò)對(duì)2004～2014年我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論：

1）在技術(shù)創(chuàng)新投入方面，中國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的“R&D人員全時(shí)當(dāng)量”與“R&D經(jīng)費(fèi)”投入逐年增加，但產(chǎn)業(yè)之間的投入差距較明顯，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的投入資源分配不均衡.在“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”等三大類產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，技術(shù)創(chuàng)新投入較多，而在“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”等三個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，技術(shù)創(chuàng)新投入較少.

2）在技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展方面，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的“R&D項(xiàng)目數(shù)”和“開(kāi)展科技活動(dòng)的企業(yè)數(shù)”以較快的速度增長(zhǎng)，其中“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)” “交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”和“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”三個(gè)產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)指標(biāo)的數(shù)量均保持領(lǐng)先地位.

3）在技術(shù)獲取方面，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)大部分用于技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出，購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出和技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)支出比例較低.“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”的技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出呈下降趨勢(shì)，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力增強(qiáng).

4）在技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出方面，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)和發(fā)明專利數(shù)均以較快的速度增長(zhǎng)，對(duì)高端裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)都在不斷增強(qiáng).“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”自主發(fā)明的專利，在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)中占有一定的優(yōu)勢(shì).

我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，其技術(shù)創(chuàng)新能力有了顯著提高，但與國(guó)外相比還存在很大差距，裝備中的很多核心技術(shù)仍舊依賴進(jìn)口.要突破關(guān)鍵核心技術(shù)，就應(yīng)該積極參加國(guó)際分工合作，加強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新能力.并要充分利用國(guó)外先進(jìn)工業(yè)國(guó)的創(chuàng)新資源，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，最終提升我國(guó)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的整體核心競(jìng)爭(zhēng)力.影響一個(gè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力最重要的因素是技術(shù)創(chuàng)新的投入強(qiáng)度.因此，為了提高高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，必須對(duì)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)R&D活動(dòng)中的人力投入和財(cái)力投入.通過(guò)加強(qiáng)中間試驗(yàn)環(huán)境，提高技術(shù)成果的成熟度，使研發(fā)—轉(zhuǎn)化—生產(chǎn)的循環(huán)得到良性發(fā)展.以及加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加速資本市場(chǎng)與技術(shù)市場(chǎng)之間的融合，培育技術(shù)中介服務(wù)組織等措施，提高高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力.技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的經(jīng)費(fèi)投入比例的失衡，將會(huì)導(dǎo)致對(duì)引進(jìn)技術(shù)的“消化不良”和重復(fù)引進(jìn)，也會(huì)制約消化吸收再創(chuàng)新能力的提高.因此，必須加大對(duì)消化吸收再創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入，從而促進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)向自主創(chuàng)新主導(dǎo)型模式轉(zhuǎn)變.在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，政府應(yīng)該發(fā)揮調(diào)控與監(jiān)管作用，制定適合高端裝備制造產(chǎn)業(yè)特征的法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，企業(yè)必須學(xué)會(huì)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式保護(hù)自身的技術(shù)創(chuàng)新成果，社會(huì)作為企業(yè)生存的大環(huán)境，應(yīng)該努力形成尊重創(chuàng)新和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為提供良好的生存空問(wèn).

總的來(lái)說(shuō)，“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”和“電氣機(jī)械及器材制造業(yè)”這三大產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的4個(gè)指標(biāo)（技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展、技術(shù)獲取、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出）的評(píng)價(jià)方面，均明顯優(yōu)于或者超過(guò)“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”等其他3個(gè)產(chǎn)業(yè).因此，在對(duì)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中，建議加大對(duì)“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”“通用設(shè)備制造業(yè)”和“專用設(shè)備制造業(yè)”這3個(gè)產(chǎn)業(yè)在投入方面處于相對(duì)劣勢(shì)狀況的技術(shù)創(chuàng)新投入，以縮小這些產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的差距，使產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新資源得到均衡分配；進(jìn)一步促進(jìn)“儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)”等3個(gè)處于相對(duì)劣勢(shì)狀況的產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與科技活動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益.此外，我國(guó)六大類高端裝備制造產(chǎn)業(yè)要加大對(duì)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)消化吸收經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)企業(yè)在全球范圍開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新合作，通過(guò)構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際合作，推動(dòng)企業(yè)由技術(shù)模仿走向技術(shù)自主創(chuàng)新.此外，我國(guó)依靠外商投資發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)不是根本出路，以國(guó)內(nèi)制造企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新為主，才能提高我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力.

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