文/丁建庭

住房“購租并舉”是大勢所趨

文/丁建庭

去庫存是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。如果說去年去庫存以各地放松購房限制政策為主，那么今年下半年以來則明確釋放出加快培育和發(fā)展住房租賃市場的政策導(dǎo)向。7月4日，上海打響租賃賣地“第一槍”：要拿地，只準(zhǔn)租，不準(zhǔn)賣；17日，廣州出臺“租賃16條”發(fā)展住房租賃市場，其中保障“購租同權(quán)”引發(fā)關(guān)注；20日，住建部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入、住房租賃需求旺盛的大中城市，加快發(fā)展住房租賃市場。倘若再放到中央深化住房制度改革的頂層設(shè)計框架中考量，不難發(fā)現(xiàn)“購租并舉”是大勢所趨，是改革主攻方向。

從“重購輕租”到“購租并舉”，意味著住房制度將迎來根本性轉(zhuǎn)變。盡管可以列舉一些國家住房租賃市場何其發(fā)達(dá)，也可以從數(shù)據(jù)上佐證國外民眾租房意愿之高，但想要說服和改變中國人的住房思想，絕非易事?！百徸獠⑴e”還有許多工作要做，尤其需要在政策、市場、心理上打消公眾的后顧之憂。

目前，中央已經(jīng)在政策層面作出了頂層設(shè)計，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要求“加快住房租賃市場立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展”，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，住建部等國家部委也制定了相應(yīng)辦法加快發(fā)展住房租賃市場。同時，從中央到地方也正在加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為，意在培育一個健康發(fā)展、能夠保障租房者正當(dāng)權(quán)益、杜絕房東不合理乃至霸道行徑的住房租賃市場。這是讓公眾安心租房的首要條件。相對而言，這還是簡單的，更難的是讓公眾在心理上完全接受，心甘情愿選擇租房。

“購租并舉”要闖過心理關(guān)，就要對準(zhǔn)公眾最看重的地方發(fā)力。目前來看，毫無疑問指向了“購租同權(quán)”。從字面意思上看，同權(quán)意味著購房者和租房者具有完全相同的權(quán)利，特別是在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)上。假使真能做到這一點(diǎn)，相信許多人會根據(jù)自己的收入水平轉(zhuǎn)向租賃市場，而不是用一輩子供一套房。可以說，“購租同權(quán)”就是確保“購租并舉”順利實(shí)施的“牛鼻子”。不過，現(xiàn)實(shí)來看，由于公共服務(wù)資源特別是教育資源分配的極度不平衡，“購租同權(quán)”真正落地并不容易。

長期來看，無論是“購租并舉”還是“購租同權(quán)”都是發(fā)展大勢。不過，這需要一個健康培育和普及推廣過程，切不可操之過急、拔苗助長。期待廣州等12個試點(diǎn)城市能形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。