打好毒地治理持久戰(zhàn)
面對黑臭的河道,我們呼吁污水處理;呼吸渾濁的空氣,我們呼吁消除霧霾;路過小山一樣的垃圾堆,我們呼吁資源回收利用和垃圾處理。但是,河水可以變清,天空可以變藍,垃圾可以從身邊移走,可這些污染最終會去哪里呢?它們是否就因為人類這些技術(shù)處理而徹底消弭于無形了呢?
答案是否定的。物質(zhì)不滅,能量守恒。雖然我們的技術(shù)已經(jīng)得到很大的發(fā)展,但迄今為止,大部分污染治理的本質(zhì)都是“轉(zhuǎn)移”污染物。最終,這些污染物都會以固體的形式回到土壤里。
這意味著,我們每個人賴以生存的土壤不僅會受到各種工業(yè)廢物和生活垃圾的危害,一些水污染和大氣污染也會轉(zhuǎn)移為土壤污染;反過來,積聚在土壤中的污染物則往往會長期、緩慢地釋放,直接影響人們的生活環(huán)境。
無論我們是主動還是被動的回避毒地問題,毒地問題已經(jīng)從直接影響農(nóng)村的“癌癥村”問題,演變到農(nóng)村向城市輻射的“鎘大米”問題,再到常州學(xué)生健康受損之時,已是城市毒地問題的一次集中體現(xiàn)。更多在毒地之上開發(fā)的項目可能尚未出現(xiàn)類似的事故,既是萬幸,也可能是更大的不幸,更多的問題可能還需要時間的積累方能顯現(xiàn)出來。
全國“毒地地圖”的曝光,也為更多的城市居民敲響了警鐘:土壤污染可能就在你我每一個人的身邊,而我們無力逃避。
我們可以把鍋推給“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展”,但我國過去在土壤環(huán)境管理方面的不足也是客觀事實。迄今為止,我國還沒有一部專門的《土壤污染防治法》,至于土壤質(zhì)量的系統(tǒng)性監(jiān)測和信息發(fā)布體系更是基本空白,“毒地”問題屬于典型的“三無”問題。除了江湖流言,想知道自己居住的小區(qū)是不是“毒地”都無從得知。
當前,我國土壤環(huán)境總體狀況堪憂,部分地區(qū)污染較為嚴重,已成為全面建成小康社會的突出短板之一。如果缺乏對土壤污染的整體防治,也就談不上全面、科學(xué)、高效的環(huán)境治理和環(huán)境保護。
黨中央國務(wù)院對此高度重視。日前國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”),加上2013年出臺的《大氣污染防治行動計劃》以及2015年出臺的《水污染防治行動計劃》,至此,我國政府全面治理水、陸、空環(huán)境的整體政策框架已基本形成。
“土十條”基本涵蓋了土壤污染防治的各個工作環(huán)節(jié),體現(xiàn)了政策制定者對現(xiàn)狀治理能力的判斷,承載了相關(guān)部門對它的重視與期望,也響應(yīng)了人們對土壤保護與監(jiān)管體系的呼喚。
然而從總體上看,與發(fā)達國家和地區(qū)相比,我國土壤污染防治工作起步較晚。我國幅員遼闊的土地要走向青山綠水的美好未來,“土十條”只是一個開始,也是這場曠日持久戰(zhàn)役的開端!