汪霞霞 王 增 郭世虎

(1.延安市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,陜西延安 716000; 2.甘泉縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,陜西甘泉 716100)

畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整芻議

汪霞霞1王 增1郭世虎2

(1.延安市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,陜西延安 716000; 2.甘泉縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,陜西甘泉 716100)

畜牧業(yè)為人們提供優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白，隨著人們消費(fèi)水平的提高，對(duì)肉蛋奶的需求量和品質(zhì)要求也在不斷提升。因此，畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，也是城鄉(xiāng)居民生活水平提高的必然要求。近幾年，國(guó)家大力提倡供給側(cè)改革進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型，而農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是其中的重要部分。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革說到底，是為了滿足人們對(duì)更優(yōu)質(zhì)更安全農(nóng)產(chǎn)品的新需求。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，直接關(guān)系著我國(guó)百姓餐桌上每日“一杯奶，幾塊肉”能否吃得放心。作為基層畜牧獸醫(yī)工作者，結(jié)合工作中遇到及發(fā)現(xiàn)的問題，談?wù)剬?duì)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的看法。

1 整合資源，向規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展

我國(guó)是世界上生豬第一養(yǎng)殖和消費(fèi)大國(guó)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，生豬年出欄500頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)生豬出欄占比為44%。奶業(yè)方面，100頭牛以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)比重去年超過了50%。隨著生產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的比重將繼續(xù)上升。而近幾年，散戶不斷退出，向規(guī)模集約化養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展，這是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然趨勢(shì)。

對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化，筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

（1）對(duì)于養(yǎng)殖量小的，例如：每個(gè)農(nóng)戶可能只養(yǎng)十幾頭牛或豬，但我們可以通過合作社、企業(yè)把農(nóng)民組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，再建立起質(zhì)量防控體系，提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)、法律意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（2）建立現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場(chǎng)，企業(yè)變成新農(nóng)民，投資運(yùn)營(yíng)管理，去做養(yǎng)殖及承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民變成資產(chǎn)所有者，農(nóng)場(chǎng)歸農(nóng)民所有。農(nóng)民獲得的是土地收益、資產(chǎn)收益以及打工收益，企業(yè)獲得的是規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

（3）只有建立規(guī)模化集約化的生產(chǎn)體系，才能從根本上解決畜產(chǎn)品食品安全問題，養(yǎng)殖基地要有龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。例如：生豬養(yǎng)殖場(chǎng)要有大型屠宰企業(yè)配套，奶牛養(yǎng)殖基地要有大型乳企收購(gòu)原奶，肉雞養(yǎng)殖和蛋雞養(yǎng)殖要有品牌化的企業(yè)收購(gòu)肉雞和雞蛋。龍頭企業(yè)帶領(lǐng)下的養(yǎng)殖基地在養(yǎng)殖過程中有監(jiān)管、養(yǎng)殖產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖銷路有保障，才能真正解決養(yǎng)殖過程中的諸多問題。

（4）要建立一個(gè)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)可以強(qiáng)大一個(gè)企業(yè)，甚至可以立國(guó)。我們的畜牧業(yè)要有自己的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至要高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有了操作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控體系，才能把優(yōu)良品種養(yǎng)好、優(yōu)良技術(shù)推廣好。

2 提倡生態(tài)養(yǎng)殖，解決環(huán)境污染

2017年一號(hào)文件提出，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理?？梢?，綠色生態(tài)養(yǎng)殖是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖需要技術(shù)創(chuàng)新和推廣。

（1）提倡技術(shù)創(chuàng)新和推廣新的技術(shù)，降低養(yǎng)殖過程中的環(huán)境污染排放。例如今年兩會(huì)，有代表建議推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，用以解決養(yǎng)豬產(chǎn)生的糞污，避免水和空氣污染。及推廣種植、養(yǎng)殖相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，用發(fā)酵秸稈養(yǎng)殖肉牛，肉牛產(chǎn)生的有機(jī)肥還田，提高土壤肥力，減少化肥使用。

（2）禁止養(yǎng)殖中濫用抗生素。養(yǎng)殖中濫用抗生素不僅危害人們健康，也會(huì)隨動(dòng)物糞便排泄產(chǎn)生環(huán)境污染。研究新型的藥品或是生物技術(shù)，取代抗生素的治療作用。例如近幾年研發(fā)的生物酵素技術(shù)，生物酵素能夠顯著提高動(dòng)物的繁殖性能、抗病性能和生長(zhǎng)性能，在替代抗生素的使用方面實(shí)現(xiàn)了突破。目前國(guó)家正準(zhǔn)備設(shè)立生物酵素技術(shù)試驗(yàn)基金，在不同地區(qū)、不同條件下擴(kuò)大試驗(yàn)面積和范圍，在有條件的農(nóng)業(yè)大省設(shè)立省級(jí)生物酵素試驗(yàn)示范區(qū)。

（3）種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)能有效解決養(yǎng)殖污染問題。在發(fā)展畜牧業(yè)中要抓住一點(diǎn)，就是從一開始就發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的畜牧業(yè)，不走先污染再治理的老路，不重復(fù)低端生產(chǎn)，為消費(fèi)者提供綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

3 打造民族品牌，重振國(guó)人消費(fèi)信心

近幾年，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件層出不窮，紅心鴨蛋、瘦肉精豬肉、泔水豬肉、地溝油等。尤其以三鹿奶粉質(zhì)量安全事件影響最為廣大，嚴(yán)重影響群眾對(duì)自主品牌的信心。

（1）中國(guó)企業(yè)樹立品牌形象至關(guān)重要。近幾年我國(guó)也加大對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，增加相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定或更新標(biāo)準(zhǔn)體系，加大執(zhí)法力度，取得了不錯(cuò)的進(jìn)展。如今中國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，企業(yè)誠(chéng)信體系也在逐漸完善，但消費(fèi)者對(duì)中國(guó)企業(yè)的信心還未恢復(fù)。對(duì)如何樹立品牌，不僅要抓質(zhì)量，也要講好企業(yè)故事，讓消費(fèi)者了解企業(yè)文化，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

（2）調(diào)順產(chǎn)業(yè)鏈條，品質(zhì)是第一保障。畜產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立符合國(guó)情、與國(guó)際規(guī)則接軌的生態(tài)原產(chǎn)地食品保護(hù)、認(rèn)證體系，各級(jí)政府建設(shè)統(tǒng)一的食品安全追溯手段和電子技術(shù)平臺(tái)，建立牛奶、牛羊肉等牧區(qū)特色產(chǎn)品的質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可查詢、來(lái)源可追溯、過程可控制、責(zé)任可追究。