王洪梅

摘 要：學(xué)校是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所， 也是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性事件易發(fā)、高發(fā)地點(diǎn)， 學(xué)校衛(wèi)生管理工作是否到位直接關(guān)系到每一個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)， 關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福， 更關(guān)系到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。做好學(xué)校衛(wèi)生工作、增進(jìn)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康， 是關(guān)系到中華民族整體素質(zhì)和國(guó)家未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。本文就學(xué)校衛(wèi)生管理中存在的問題進(jìn)行分析， 提出科學(xué)有效的管理措施，以提高防防范意識(shí)， 為學(xué)生們的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：學(xué)校衛(wèi)生工作 學(xué)生安全 管理策略 安全事故

學(xué)校衛(wèi)生管理工作越來越受重視， 作為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場(chǎng)所， 集中了大量的學(xué)生群體， 因此是群體性安全事故的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率較高的場(chǎng)所， 而學(xué)校衛(wèi)生領(lǐng)域的工作質(zhì)量與每位學(xué)生的安全密切相關(guān)， 也與學(xué)生的家庭幸福密切相關(guān)， 更事關(guān)社會(huì)關(guān)系是否融洽及安寧。校舍衛(wèi)生工作必須精益求精， 這直接影響到青少年的身心成長(zhǎng)， 更決定了國(guó)民綜合素質(zhì)及國(guó)家命運(yùn)。為保障學(xué)生的人身安全， 助力校區(qū)安全管治工作， 避免出現(xiàn)突發(fā)性群體安全事故、食物中毒及傳染性疾病， 提高學(xué)校衛(wèi)生工作能力， 以下將從典型安全問題的分析入手，提出具體管理措施以培養(yǎng)學(xué)生們積極的生活方式， 改進(jìn)校區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量及學(xué)習(xí)場(chǎng)所安全， 增強(qiáng)有關(guān)傳染病及多發(fā)疾病的防治理念， 為促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

1 校園衛(wèi)生的重要性

1.1 保障學(xué)生的身心健康

干凈整潔的校園環(huán)境無疑對(duì)學(xué)生的人身健康極其重要。校園衛(wèi)生領(lǐng)域含有的工作種類相對(duì)寬泛， 大體包括：校園飲食、校園環(huán)境、學(xué)生身體安全與學(xué)生心理安全等相關(guān)工作。這些年， 學(xué)生的身心安全日益引起校方及學(xué)生父母的重視。因?yàn)閷W(xué)校相關(guān)管理工作出現(xiàn)失誤及其他原因造成的出人意料的群體安全事故， 像傳染病、食物中毒等事故多次出現(xiàn)， 校區(qū)衛(wèi)生管理上的安全隱患吸引各界人士的高度重視。而衛(wèi)生工作的良好開展可防止上述現(xiàn)象的產(chǎn)生， 為學(xué)生的安全營(yíng)造良好的環(huán)境。

1.2 增強(qiáng)學(xué)生的疫病防治觀念

切實(shí)加強(qiáng)校園的衛(wèi)生管治工作， 深化學(xué)生的有關(guān)易發(fā)疾病與傳染病的了解， 能使學(xué)生主動(dòng)采取一些預(yù)防疾病的方法來維護(hù)自身的身體健康。責(zé)任人將衛(wèi)生工作做好自然能培養(yǎng)學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí)， 形成整潔條理的生活方式， 既能保護(hù)學(xué)生健康又能順利落實(shí)管理工作。

2 校園衛(wèi)生工作現(xiàn)有的幾大問題

2.1 部門監(jiān)察力度不夠高

現(xiàn)階段在校園的衛(wèi)生工作方面， 有關(guān)部門并未履行好其監(jiān)督職責(zé)， 飲食衛(wèi)生上的督視職責(zé)基本屬于衛(wèi)生及市場(chǎng)監(jiān)察部門。然而這些部門的實(shí)際工作執(zhí)行力差強(qiáng)人意， 必須有其他有關(guān)部門的參與， 否則無法施展出本身具有的監(jiān)察職能。如果執(zhí)行公務(wù)時(shí)不能把工作貫徹到底， 就約束不了學(xué)校在衛(wèi)生工作中的懈怠及粗疏。

2.2 法律、制度不夠完善

現(xiàn)今， 多數(shù)中小學(xué)校往往側(cè)重于抓好學(xué)校的實(shí)際教學(xué)水平和學(xué)生們的應(yīng)試成績(jī)， 但不夠重視校園的衛(wèi)生安全工作。并且有關(guān)部門還沒有建成系統(tǒng)化的校園衛(wèi)生法律體系， 因此校園衛(wèi)生沒有法律上的依據(jù)加以保障?，F(xiàn)行的該領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)是《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》， 該條例的適用區(qū)域相對(duì)狹窄， 并且制定前后的耗時(shí)又非常長(zhǎng)， 由于社會(huì)文明整體的進(jìn)步， 該條例實(shí)際上已落后于現(xiàn)實(shí)中的校園衛(wèi)生工作要求， 現(xiàn)實(shí)急需一套實(shí)用性更強(qiáng)的法律及制度， 以在立法上給校園衛(wèi)生工作提供支撐。

2.3 欠缺完備的突發(fā)性群體安全事故應(yīng)急預(yù)案

現(xiàn)在多數(shù)學(xué)校還未采用完備的突發(fā)性群體安全事故應(yīng)急預(yù)案， 其原因有：學(xué)校的衛(wèi)生單位配置不合理、衛(wèi)生處理設(shè)備數(shù)量欠缺、該工作的人手不足等。此外當(dāng)突發(fā)性群體安全事故出現(xiàn)之后， 很少汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 致使一旦這種安全事故再次出現(xiàn)時(shí)學(xué)校還是處置不力。盡管有些學(xué)校已經(jīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備了應(yīng)急預(yù)案， 然而預(yù)案脫離了學(xué)校的現(xiàn)實(shí)條件， 因此這些應(yīng)急預(yù)案不能起到作用， 學(xué)校仍然面臨著應(yīng)對(duì)事故的能力不足的尷尬處境。

2.4 校醫(yī)專業(yè)人員匱乏

如今有一個(gè)尤其令人擔(dān)憂的問題是， 學(xué)校中往往缺少經(jīng)驗(yàn)豐富、證件齊備的專業(yè)校園醫(yī)生， 而這些崗位現(xiàn)在多由業(yè)余人員占據(jù)， 校醫(yī)由非專業(yè)人員擔(dān)任， 因此學(xué)生們一般得不到專業(yè)可靠又及時(shí)的治療。

2.5 校園飲食衛(wèi)生不合格

學(xué)生們的飲食依靠校內(nèi)餐廳的供應(yīng)， 這是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)的主要來源。但不少校內(nèi)餐廳衛(wèi)生狀況較差。 （1） 內(nèi)部員工身體證明辦理不規(guī)范， 不少員工甚至無證上崗， 可能患有隱性疾病； （2） 部分校內(nèi)餐廳清潔工作馬馬虎虎， 餐具清潔不徹底便讓學(xué)生用， 衛(wèi)生狀況不容樂觀；餐廳各區(qū)域職能達(dá)不到校園衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)， 可能產(chǎn)生食材混合污染； （3） 校內(nèi)餐廳多為私企開辦， 有些餐廳經(jīng)營(yíng)商會(huì)為了一己私利， 不惜犧牲食材的質(zhì)量， 降低了校內(nèi)餐廳的安全衛(wèi)生水平， 食品安全政策難以貫徹實(shí)施。

3 衛(wèi)生管理方法

3.1 有關(guān)部門依法履行職能

可以在部門之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)其工作責(zé)任， 嚴(yán)格依法履行職責(zé)， 堅(jiān)決落實(shí)校園衛(wèi)生督查政策， 不得敷衍執(zhí)法或?yàn)E用權(quán)力。有關(guān)部門必須深刻理解其工作意義， 認(rèn)真對(duì)待國(guó)家賦予的任務(wù)， 以高漲的國(guó)家責(zé)任感， 在法律允許的范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)， 盡全力保護(hù)學(xué)生們的人身安全和成長(zhǎng)環(huán)境。

3.2 建立健全重要的法律規(guī)范

目前來看， 學(xué)校之所以難以實(shí)施其安全衛(wèi)生措施的一個(gè)重要原因便是校園衛(wèi)生方面的法律不夠完備。而高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的校園衛(wèi)生工作離不開法律上的支持和強(qiáng)制性規(guī)范。

（1）制訂并健全相應(yīng)的法律及制度， 教育部依法主持工作， 根據(jù)學(xué)校現(xiàn)實(shí)狀況構(gòu)建相應(yīng)的衛(wèi)生工作制度。

（2）在參照學(xué)校現(xiàn)實(shí)條件后設(shè)定合理的工作效果目標(biāo)， 建立衛(wèi)生工作執(zhí)行方案。

（3） 在前述工作的基礎(chǔ)上制訂管理規(guī)范， 借此來提高衛(wèi)生工作的執(zhí)行效率， 避免學(xué)校的責(zé)任人只做表面文章， 敷衍了事。

3.3 緊抓傳染病防治及食品質(zhì)量檢測(cè)工作

校園衛(wèi)生工作若要達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)便是傳染病的防治及食品質(zhì)量檢測(cè)工作。

（1）采用校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制， 給予校領(lǐng)導(dǎo)層一定壓力， 以推進(jìn)食源性、傳播性疾病的預(yù)防措施， 使其成為日常工作的重點(diǎn)， 盡可能避免爆發(fā)群體性疫病事故， 維護(hù)學(xué)生身體健康。

（2） 嚴(yán)格檢查飲用水、小麥、肉類蔬菜等基本食材的安全性， 依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化核驗(yàn)食材質(zhì)量， 確保來源的可靠性。

（3） 根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置必備的衛(wèi)生設(shè)備， 揪出并處理隱藏的危險(xiǎn)， 確保校內(nèi)食堂的安全可靠。

3.4 不斷組織對(duì)衛(wèi)生人員的培訓(xùn)

人才是一切工作的基礎(chǔ)， 因此應(yīng)通過科學(xué)的方法去培養(yǎng)出綜合素質(zhì)優(yōu)越的衛(wèi)生管理人員， 并聘用專業(yè)的醫(yī)護(hù)工作者。 （1） 政府有關(guān)部門應(yīng)提高財(cái)政撥款用于學(xué)校工作人才的培訓(xùn)上， 持續(xù)實(shí)施管理人才的培養(yǎng)計(jì)劃。 （2） 學(xué)校通過科學(xué)的方法促進(jìn)衛(wèi)生保持人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。定期組織交流會(huì)和座談會(huì)， 使員工相互學(xué)習(xí)， 不斷發(fā)展他們的專業(yè)能力。 （3） 學(xué)校頒行合理的賞罰規(guī)定， 依照規(guī)定對(duì)管理人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估和考量， 據(jù)此對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰， 規(guī)制并激勵(lì)員工的工作熱情。

3.5 實(shí)施健康教育

健康教育是學(xué)校衛(wèi)生工作的重要組成部分， 學(xué)校要加強(qiáng)健康教育促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作的順利實(shí)施。目前， 在學(xué)校衛(wèi)生工作中學(xué)生心理健康問題日漸嚴(yán)重， 由心理健康問題引發(fā)的安全問題越來越受學(xué)校與家長(zhǎng)的重視。所以， 加強(qiáng)健康教育十分重要， 首先學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的心理狀況， 性格特點(diǎn)等開設(shè)健康教育課程。健康教育課程的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面， 其中一個(gè)方面是心理衛(wèi)生健康教育， 另外一個(gè)方面是生理衛(wèi)生健康教育。生理衛(wèi)生教育主要是讓學(xué)生了解學(xué)校常見病與相應(yīng)的預(yù)防措施；心理衛(wèi)生健康教育主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)， 讓學(xué)生對(duì)常見的心理疾病有一個(gè)充分的掌握。其次， 學(xué)校應(yīng)該開展健康知識(shí)講座， 組織學(xué)生參加講座， 掌握相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)。另外， 還可以舉辦相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽， 讓學(xué)生積極參加， 加深學(xué)生對(duì)衛(wèi)生知識(shí)的掌握。

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