高翔

近期，有媒體稱某縣職業(yè)中學多名學生出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，數百名學生在食堂用餐之后出現(xiàn)不同程度的嘔吐、腹瀉等癥狀。

近年來，此類校園食品安全問題時有發(fā)生，不僅影響學生的身心健康，還造成惡劣的社會影響。這在一定程度上暴露出地方教育行政部門和學校對校園食品衛(wèi)生及安全問題的重視程度不夠，也體現(xiàn)出學校缺乏相應的防范意識及應急措施。然而，這并非問題的根本之所在。目前，學校將學生食堂對外承包是普遍的做法，這些個體經營者大多與主管部門或主管領導之間存在千絲萬縷的聯(lián)系，他們一方面不重視食品安全衛(wèi)生，另一方面為降低成本以次充好，或使用一些影響人體健康的原料和食品添加劑。這些整體利益與局部利益之間的矛盾，成為影響校園食品安全的罪魁禍首。此外，對于校園食品安全，職能部門在監(jiān)管中通常將目光集中于市場流通領域。這無可厚非，但同樣不容忽視的則是學校食堂，它作為就餐者眾的特殊場所，往往會淪為監(jiān)管的盲區(qū)，存在較大安全隱患。

顯然，校園食品安全牽系千家萬戶，理應成為學校基礎管理的重中之重，以確保學生“舌尖上的安全”。要筑牢校園食品安全的保護傘，地方教育行政部門以及學校必須嚴格把關，從源頭上消除食品安全隱患。監(jiān)管部門應建立健全食品安全監(jiān)管體制機制，落實事故懲罰責任，并追究到底。具體而言，既要建立完善的校園食品安全監(jiān)管機制，明確權責，使校園食品安全監(jiān)管有章可循，又要從校園餐飲企業(yè)準入、學校食堂安全事故防控以及宣傳教育等方面著手，內外結合，確保校園食品安全隱患得以消除。

首先，建立健全校園食品安全監(jiān)管機制。目前，校園食品安全監(jiān)管的相關規(guī)范較少，且不成體系，執(zhí)行有難度。因此，建立健全校園食品安全監(jiān)管機制成為地方政府及地方教育行政部門的首要難題。為此，一要明確監(jiān)管主體，避免不同部門間相互推諉；二要明確監(jiān)管者的權力和責任，既要賦予其對違反校園食品安全的個人或單位進行處罰的權力，又要明確其不作為或亂作為的瀆職責任；三要明確監(jiān)管內容及事項，避免越權。

其次，制定嚴格的校園餐飲企業(yè)準入標準。地方教育行政部門及工商部門應摒棄“小我”，從整體利益層面制定嚴格的校園餐飲企業(yè)準入標準，如構建嚴格的校園食品質量評價體系并用于校園餐飲質量評價，評價不合格者不予進入，從而為學校餐飲經營設置較高的準入“門檻”；同時，嚴格取締校園及周邊無證經營商販。此外，學校應從后勤部門剝離人員，成立專門管理餐飲企業(yè)招標、監(jiān)管等事宜的部門，避免校園食品安全問題中的權錢交易。

再次，加強學校食堂食品安全事故防控。學校食堂是食品安全事故防控的重點，要建立并完善相關的食品安全事故應急預案，開展應急處置培訓，嚴格信息上報制度，提高防控水平及應對能力。通過開展專項檢查，完善食品安全管理制度，規(guī)范食品原料采購、貯存、加工制作和餐具清洗消毒行為，消除食品安全隱患，防控群體性食物中毒事故發(fā)生。同時，建立食品安全突發(fā)事件應急預案及信息上報機制，并加強安全管理及組織后勤人員進行相關學習，并在每月安全會議中進行強化培訓。

最后，加強宣傳教育，引導校園食品經營者加強自律。宣傳教育的目的在于加強校園食品經營者和學生的食品安全意識，并促使校園食品經營者形成自覺自律的誠信經營品德。一方面，對校園食品經營者開展誠信經營和安全經營等方面的教育，要求其在進貨、使用、貯存等環(huán)節(jié)把好食品安全關，杜絕過期、有害食品在校園流通；另一方面，加強學生食品安全教育，提高其食品安全意識；邀請學生參與校園食品安全監(jiān)管工作，通過零距離的溝通聽取學生的意見和建議。

在校園食品安全問題上，不容有半點松懈。一旦發(fā)生食品安全事故，廣大學生與家長是最大的受害者，但他們又完全無法預防事件的發(fā)生，因此，食品安全監(jiān)管部門、教育主管部門、學校就應該切實負起責任，而這種責任不能單靠自覺性，必須有強有力的制度約束。