孔維虎

摘要：黨的十八大提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，是從根本上解決“三農(nóng)問(wèn)題”、突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需要在各個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)，并在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和旅游發(fā)展均是由許多要素通過(guò)彼此間相互作用而形成的復(fù)雜系統(tǒng)，兩系統(tǒng)間存在著相互影響、相互制約關(guān)系，二者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。目前，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和旅游發(fā)展方面的研究成果較多，但是以全域旅游來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的較少。截止2015年，全國(guó)已有20多個(gè)省市中的區(qū)縣市提出“全域旅游”發(fā)展計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福┤缯憬?、山東、福建等地的全域旅游都有自己的特色。

關(guān)鍵詞：全域；旅游；模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.008

1問(wèn)題的提出

1.1現(xiàn)狀

紹興最早在2008年提出“全域旅游”，通過(guò)《紹興全城旅游區(qū)總體規(guī)劃》推動(dòng)5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建。但迄今為止，由于地域的特殊性，尚未形成較為系統(tǒng)的模式可以參考。全域旅游發(fā)展是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，是針對(duì)傳統(tǒng)旅游行業(yè)，以及旅游發(fā)展過(guò)程中面臨的新變化、新問(wèn)題、新趨勢(shì)進(jìn)行的系統(tǒng)創(chuàng)新。從體制觀念、產(chǎn)品觀、產(chǎn)業(yè)觀、服務(wù)觀、營(yíng)銷(xiāo)觀等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

鐘山區(qū)是六盤(pán)水市轄的縣級(jí)行政區(qū)之一，總面積478.99平方公里，居住著漢、彝、苗、白、布依、仡佬等31個(gè)民族，常住總?cè)丝?0.68萬(wàn)。處于滇東高原向黔中高原過(guò)渡，黔西北高原向廣西丘陵過(guò)渡之梯級(jí)狀大斜坡地帶，屬北亞熱帶季風(fēng)溫暖濕潤(rùn)氣候區(qū)，是“中國(guó)涼都”的城市中心，年平均氣溫13-14℃。境內(nèi)自然風(fēng)光絢麗多彩，奇山、秀水、怪石、異洞，與人文景觀渾然一體，形成獨(dú)特的貴州西部喀斯特瑰麗奇觀。鐘山區(qū)位于川、滇、黔、桂結(jié)合部，貴陽(yáng)-昆明兩大城市中心點(diǎn)。鐘山區(qū)地形地貌獨(dú)特、自然資源豐富。作為三線(xiàn)基地，鐘山工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)雄厚。

鐘山區(qū)在2015也提出了全域旅游的戰(zhàn)略思路，緊緊圍繞鐘山區(qū)域內(nèi)全景化體驗(yàn)、全時(shí)化消費(fèi)、全業(yè)化融合、全民化共享，以“三變改革”為載體，通過(guò)“全民共建+全民營(yíng)銷(xiāo)+全民共享”，構(gòu)建景區(qū)泛化的“大旅游”、市民休閑的“大市場(chǎng)”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“大產(chǎn)業(yè)”，較好地統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)與旅游事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鐘山區(qū)結(jié)合“三變”改革，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索，創(chuàng)新出了很多有別于東部、中部的全域旅游模式。

1.2全域旅游的發(fā)展

當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展已進(jìn)入全民旅游和以個(gè)人游、自助游為主的新階段。傳統(tǒng)的以抓點(diǎn)方式為特征的景點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)模式，已不能滿(mǎn)足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要，要求我們對(duì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行再定位。在景點(diǎn)旅游模式下，封閉的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與社會(huì)是割裂的，有的甚至是沖突的，造成景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外“兩重天”?？h域內(nèi)全域旅游研究就是要改變這種格局，將一個(gè)小區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來(lái)建設(shè)、運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化，做到人人是旅游形象、處處是旅游環(huán)境。

為何越來(lái)越多的縣市熱衷于全域旅游概念，這么多的縣市提出全域旅游概念，是不是都適合，什么樣的縣市又適合全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，又該走什么樣的模式路線(xiàn)。這個(gè)是大家一直思考，需要提煉總結(jié)的課題。

2鐘山區(qū)旅游發(fā)展模式

鐘山創(chuàng)新“旅游+三變+扶貧”模式，把一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展，打造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)旅游的休閑度假城市，走“生態(tài)—休閑、養(yǎng)生—度假—避暑”的路子。

3.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)

一是六盤(pán)水市鐘山區(qū)處在滇、黔、桂三省區(qū)邊緣結(jié)合部，處于南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)帶的中心節(jié)點(diǎn)位置，便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和位置取向，把我區(qū)與三個(gè)省會(huì)城市緊緊地聯(lián)系起來(lái)；

二是鐘山區(qū)處于南貴昆經(jīng)濟(jì)帶西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市六盤(pán)水市，這一地區(qū)是我國(guó)南方最大的煤炭——鋼鐵原材料生產(chǎn)基地，比較優(yōu)勢(shì)突出，六盤(pán)水鐵路交通樞紐的建成，使本區(qū)成為六盤(pán)水、畢節(jié)、黔西南三地市的物流中心，成為該地區(qū)的區(qū)域中心和發(fā)展帶動(dòng)點(diǎn)；

三是處在六盤(pán)水市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、信息中心城區(qū)，有市場(chǎng)、資金、人才、技術(shù)、信息的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的良好條件。

3.2氣候優(yōu)勢(shì)

鐘山區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)溫暖濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候較為特殊。按照氣象學(xué)四季標(biāo)準(zhǔn)劃分，則為既無(wú)酷暑，又無(wú)嚴(yán)寒，常年無(wú)夏，春秋相連，人們常表述為“冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，氣候宜人”，表現(xiàn)出典型的貴州西部高原氣候特征。對(duì)于開(kāi)展休閑度假和避暑觀光、體育競(jìng)技、探險(xiǎn)（攀巖、洞穴）與考察等旅游活動(dòng)十分有利。

氣溫：年平均溫度12.3℃，極端最高溫度31.6℃，極端最低溫度-11.7℃，最熱月（7月）平均溫度246℃，最冷月（1月）平均溫度-0.1℃。

降水量：年均降水量1182.8mm，降水量最少月（1月）為17.6mm，降水量最多月（6月）為243.7mm，降水量超過(guò)l00mm的月份是5至10月。

日照天數(shù)：年日照時(shí)數(shù)在1253—1556小時(shí)之間。

無(wú)霜期：無(wú)霜期在230—298天之間。

濕度：年均相對(duì)濕度81%。

3.3旅游資源優(yōu)勢(shì)

3.3.1名勝風(fēng)光

名山—韭菜坪：位于鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)海戛村，山上長(zhǎng)有野韭菜，山脊和側(cè)坡上呈現(xiàn)一處處緩平地帶，故名。主峰距中心城西北約90公里，海撥2900.3米，為貴州省最高峰，素有“貴州屋脊”之稱(chēng)。

3.3.2喀斯特景觀與洞穴

（1）水城溶盆峰林區(qū)景觀：上鐘山、下鐘山、鳳凰山、石龍、筆架山公園、龍鳳地宮、麒麟洞、清華洞、一線(xiàn)天（小三峽）、白鶴景區(qū)、雙壩景區(qū)。

（2）老鷹山巖溶洞穴地貌景觀：神洞迷宮、石河景區(qū)、戰(zhàn)備油庫(kù)群、大白崖峽谷、石河水庫(kù)、天然杜鵑林、石大人山、陰河洞、山間草甸、坡地牧場(chǎng)。

（3）月照三岔河峽谷溶巖洞穴景觀：月照景區(qū)、小山峽、月照、小屯、獨(dú)山、趙家大箐、駝峰山、蟾蜍吞月山、伏狼山、大硝洞、老鴉洞、仙人洞、猴子洞、跳花坡、電站瀑布、大壩草場(chǎng)。