亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        車(chē)牌租賃黑市怎么治

        2017-01-13 17:44:50張柱庭
        瞭望東方周刊 2017年1期
        關(guān)鍵詞:黑市出租人私家車(chē)

        張柱庭

        一塊京字機(jī)動(dòng)車(chē)牌,本是無(wú)市場(chǎng)價(jià)值的行政許可,但經(jīng)黑市中介一倒手,卻成為有價(jià)資產(chǎn),年租金高達(dá)1.3萬(wàn)元。近日,一則“全家搖車(chē)牌出租”的新聞引發(fā)社會(huì)關(guān)注。據(jù)報(bào)道,在以北京為代表的限牌城市,車(chē)牌租賃黑市場(chǎng)已經(jīng)形成。

        12月21日,北京市《網(wǎng)約預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理細(xì)則》正式對(duì)外發(fā)布,細(xì)則對(duì)車(chē)輛牌照的要求再次引發(fā)社會(huì)熱議。有聲音認(rèn)為,在政策和市場(chǎng)作用下,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)將不可避免地有租賃車(chē)牌的需求。

        租車(chē)牌對(duì)于車(chē)主和出租者都會(huì)產(chǎn)生哪些影響?怎樣防范車(chē)牌租賃黑市對(duì)于社會(huì)公共秩序的不良影響?

        從法律上講,車(chē)牌不具有商品屬性,也不能單獨(dú)使用。如果要用別人名下的車(chē)牌,就必須把車(chē)登記到車(chē)牌所有者的名下。換言之,購(gòu)車(chē)人租用他人車(chē)牌,車(chē)也在名義上變成他人名下資產(chǎn)。

        車(chē)牌租賃和雇用具備搖號(hào)資格的人共同申請(qǐng)購(gòu)車(chē)指標(biāo),不管是對(duì)購(gòu)車(chē)人還是出租人均存在法律隱患,會(huì)帶來(lái)一系列風(fēng)險(xiǎn)。

        以北京市為例,對(duì)出租人來(lái)說(shuō),他就會(huì)因此缺失了購(gòu)車(chē)資格。依據(jù)現(xiàn)有政策,如果申請(qǐng)人名下有機(jī)動(dòng)車(chē),則不可以再行申請(qǐng)購(gòu)車(chē)。另一方面,如果發(fā)生事故、稅費(fèi)及涉案問(wèn)題等,風(fēng)險(xiǎn)必然找上門(mén)來(lái)。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,因車(chē)輛事故產(chǎn)生的賠償,應(yīng)由駕駛者承擔(dān)。但在無(wú)法確定駕駛者的情況下,車(chē)主應(yīng)先行墊付賠償費(fèi)用,再向駕駛者主張,這就可能導(dǎo)致出租人承擔(dān)本不應(yīng)由其承擔(dān)的賠償責(zé)任。在這種背景下,出租人因?yàn)榫佑谶@種買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的優(yōu)勢(shì)地位,必然會(huì)采取一些方法來(lái)消化自身風(fēng)險(xiǎn),就可能隨時(shí)漲租金、變規(guī)矩。

        對(duì)購(gòu)車(chē)人而言,租個(gè)牌子買(mǎi)車(chē)很有可能最后連車(chē)都賠進(jìn)去。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。也就是說(shuō),一旦車(chē)輛可能被作為資產(chǎn)進(jìn)行處分時(shí),第三人完全有理由依據(jù)《物權(quán)法》善意第三人的原則相信車(chē)就是車(chē)牌出租者的,從而對(duì)車(chē)輛進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)、抵押、強(qiáng)制拍賣(mài)等處分。

        再?gòu)某绦蛏峡?,因?yàn)檐?chē)輛登記在車(chē)牌出租人名下,車(chē)輛的交易過(guò)戶、投保理賠、補(bǔ)辦證照等,都需要車(chē)牌出租人的身份證明,如果車(chē)牌出租人不予配合,承租人將無(wú)法進(jìn)行辦理。

        以實(shí)際行動(dòng)為規(guī)范車(chē)牌使用樹(shù)立標(biāo)桿

        王琮瑋(北京市京師律師事務(wù)所高級(jí)合伙人)

        嚴(yán)厲的懲罰似乎仍無(wú)法徹底改變車(chē)牌租賃市場(chǎng)的火熱局面,而且隨著產(chǎn)業(yè)鏈條的日趨成熟,車(chē)牌租賃市場(chǎng)從黑轉(zhuǎn)明,越來(lái)越忽視法律的底線。與此同時(shí),京滬網(wǎng)約車(chē)限定京牌滬牌的新規(guī)定又再一次激發(fā)了出租車(chē)牌黑中介市場(chǎng)之“火”。目前,雖然網(wǎng)約車(chē)新政已經(jīng)落地,但多地政府部門(mén)尚未明確適用細(xì)則,監(jiān)管沒(méi)有跟上,只靠約談平臺(tái)、審查司機(jī)、披露信息,能在多大程度上實(shí)現(xiàn)“敲山震虎”作用還不好說(shuō)。

        網(wǎng)約車(chē)限定京滬車(chē)牌,初衷在于嚴(yán)管,為什么說(shuō)此舉有可能激發(fā)車(chē)牌租賃黑市呢?

        “京籍京牌”“滬籍滬牌”對(duì)私家車(chē)加盟模式的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)產(chǎn)生不小影響,外地私家車(chē)用作網(wǎng)約車(chē)將面臨致命打擊。因此,平臺(tái)可能就會(huì)尋求突破,比如與黑中介開(kāi)展合作,幫助外地車(chē)輛或外地戶籍司機(jī)獲取“人車(chē)合一”的專車(chē)使用資格。如此,一方面是破壞戶籍管理制度,與北京上海疏解人口的政策原則相違背;另一方面是由此訂立無(wú)效的車(chē)牌租賃協(xié)議,一旦發(fā)生交通事故,事故認(rèn)定難判,責(zé)任難解。

        法律上該如何防范車(chē)牌租賃黑市對(duì)公共秩序的影響?

        車(chē)牌不能轉(zhuǎn)租,這是有法律規(guī)定的。為什么監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有做到執(zhí)法必嚴(yán),有法必依?有必要對(duì)涉及車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目、審批程序、責(zé)任劃分等問(wèn)題作出更明確的規(guī)定,加強(qiáng)依法管理,避免管理的隨意性。執(zhí)法部門(mén)對(duì)于本輪媒體對(duì)車(chē)牌黑市的報(bào)道不能再聽(tīng)之任之,須立即著手對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)和4S店展開(kāi)暗中巡查,為打擊車(chē)牌租賃市場(chǎng)樹(shù)立反面典型,抓幾只“雞”殺一殺,以實(shí)際行動(dòng)為規(guī)范車(chē)牌使用樹(shù)立標(biāo)桿。

        北京的車(chē)牌管理可引入經(jīng)濟(jì)手段

        楊新苗(清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng))

        在北京,租車(chē)牌交易事實(shí)上已有不短的時(shí)間。一方面是有人搖到了車(chē)牌,而生出牟利之欲;另一方面是有人搖不到牌,卻有用車(chē)需求,供需合作幾乎是必然。在網(wǎng)約車(chē)新政出臺(tái)前,車(chē)牌租賃交易規(guī)模不大,造成的影響還算可控。而隨著網(wǎng)約車(chē)行業(yè)帶來(lái)需求的增大,車(chē)牌從個(gè)體和公司流向網(wǎng)約車(chē),其影響就需要重視。

        據(jù)了解,目前黑市上獲取車(chē)牌主要有幾個(gè)途徑。一是短期租賃,出租方將閑置車(chē)牌出租給需要北京車(chē)牌的人。二是背戶買(mǎi)斷,支付一定費(fèi)用,買(mǎi)斷車(chē)牌所有人的車(chē)牌使用權(quán)。三是收購(gòu)帶指標(biāo)的空殼公司。

        和前兩種方式游走在灰色地段不同,第三個(gè)方式的好處是過(guò)程完全合法,但缺點(diǎn)也很明顯,購(gòu)買(mǎi)成本高且有后續(xù)維系成本,再遇到收購(gòu)的公司有重大債務(wù)問(wèn)題,那后面的麻煩就一大堆了。

        還有一個(gè)途徑令人瞠目,就是結(jié)婚過(guò)戶。比如一位男士手里有個(gè)車(chē)牌,可以通過(guò)假結(jié)婚的方式將車(chē)牌轉(zhuǎn)移到女方名下,然后雙方再離婚。

        目前租牌現(xiàn)象最為嚴(yán)重的是北京,那么北京市政府不妨參考上海、廣州兩地在車(chē)牌管制方面的成功經(jīng)驗(yàn)。上海牌照全部拍賣(mài),廣州一半搖號(hào)一半拍賣(mài)。對(duì)于大城市政府來(lái)說(shuō),新的網(wǎng)約車(chē)政策本意就是提高社會(huì)資本進(jìn)入出租車(chē)領(lǐng)域的成本,減少出租車(chē)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和不穩(wěn)定性。上海、廣州兩地拍賣(mài)獲得牌照的市民是需要付出不少經(jīng)濟(jì)代價(jià)的,不會(huì)輕易把車(chē)牌用于出租獲利。北京未來(lái)的車(chē)牌管理也可引入經(jīng)濟(jì)手段,不必是單一搖號(hào),可以搖號(hào)拍賣(mài)并舉,也可以全部拍賣(mài)。

        以差異化公共交通減少私家車(chē)使用

        陳艷艷(北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng))

        車(chē)牌租賃現(xiàn)象的監(jiān)管難度一直比較大,一方面沒(méi)有造成惡性事件,有關(guān)部門(mén)的關(guān)注度有限;另一方面,對(duì)車(chē)牌租賃市場(chǎng)進(jìn)行管理涉及多部門(mén)合作,車(chē)牌管理由交管部門(mén)負(fù)責(zé),非法運(yùn)營(yíng)是交通委的執(zhí)法部門(mén)去管,存在銜接和聯(lián)合執(zhí)法的問(wèn)題;第三方面就是技術(shù)手段,鑒別是否租牌、套牌難度較高,號(hào)牌流動(dòng)使用過(guò)程中很難用技術(shù)手段去追蹤取證。

        有人說(shuō)網(wǎng)約車(chē)新政將進(jìn)一步激發(fā)租賃黑市,但這不是問(wèn)題的根本。要想遏制車(chē)牌租賃市場(chǎng)的擴(kuò)大,就要從緩解交通、治理城市“交通病”的根本上去著手。出租車(chē)屬于小客車(chē)交通方式,占用大量道路資源,具有不經(jīng)濟(jì)、加劇交通擁堵等負(fù)面特性。國(guó)際上絕大多數(shù)特大城市(如東京、紐約等)和國(guó)內(nèi)大城市都對(duì)出租汽車(chē)實(shí)行運(yùn)力管控,這也是大城市發(fā)展規(guī)模和管理的必然要求。對(duì)于北京這樣的超大城市,車(chē)輛數(shù)量已經(jīng)飽和,私家車(chē)再加入網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng),必然進(jìn)一步加劇道路資源的緊張,因此網(wǎng)約車(chē)新政采取了種種限制政策,本身并無(wú)不妥。

        那么怎樣根治“交通病”?可以推動(dòng)差別化公交服務(wù),來(lái)減少私家車(chē)的使用。比如,可以推行定制化公交,保證一人一座,這種差別化公交服務(wù)不妨以提高一部分公交票價(jià)的方式推出,讓公共交通走市場(chǎng)化的機(jī)制,票價(jià)和服務(wù)都可以設(shè)置得更靈活。

        差別化交通在國(guó)外很多國(guó)家都嘗試過(guò),定制公交的服務(wù)對(duì)象是搖擺人群,即能買(mǎi)得起私家車(chē),但在大都市人流高峰期為了保證時(shí)間也會(huì)選擇定制公交的人群。如果有高品質(zhì)的公共交通服務(wù),又比自駕小客車(chē)劃算,那么對(duì)于大部分市民而言,當(dāng)然會(huì)選擇公共交通。在道路資源十分有限的北京推廣定制化公交有一定難度,但也比網(wǎng)約車(chē)一車(chē)載一兩個(gè)人更能分解道路交通壓力。

        猜你喜歡
        黑市出租人私家車(chē)
        乘坐私家車(chē)
        訪問(wèn)澳數(shù)據(jù)黑市,僅需500美元
        孤獨(dú)催生日本網(wǎng)紅“出租人”
        幸福家庭(2019年14期)2019-01-06 09:15:20
        圖說(shuō)
        私家車(chē)將逐漸消失
        奧秘(2017年10期)2017-07-05 11:36:40
        古巴經(jīng)濟(jì)衰退
        論航空器融資租賃出租人的違約取回權(quán)
        不動(dòng)產(chǎn)出租人留置權(quán)芻議
        融資租賃合同中出租人的期待權(quán)問(wèn)題
        政治與法律(2015年5期)2015-03-01 02:21:15
        我們?cè)谧?,私家?chē)也在變
        国产精品久久久久久2021| 久久久久夜夜夜精品国产| 欧美粗大猛烈老熟妇| 国产中文制服丝袜另类| 中文字幕亚洲精品第一页| 粉嫩极品国产在线观看免费一区 | 久久国语露脸国产精品电影| 国产97在线 | 亚洲| 国产女人精品视频国产灰线| 韩国女主播一区二区三区在线观看| 女同视频一区二区在线观看| 国产特级毛片aaaaaa| 综合网五月| 女女同性av一区二区三区| 日韩精品 在线 国产 丝袜| 国产精品久久久久久久免费看 | 日本乱熟人妻中文字幕乱码69| 日本少妇浓毛bbwbbwbbw| 国产精品麻花传媒二三区别| 亚洲国产成人aⅴ毛片大全| 久久一区二区三区少妇人妻| 久久综合亚洲色hezyo国产| 国产精品白浆视频免费观看| av永远在线免费观看| 国产一区二区三区内射| 无码国产精品一区二区免费模式| 亚洲第一无码精品久久| 精品国产av一区二区三四区| 一本色道久久88加勒比—综合| 国产精品成人av在线观看| 日日骚一区二区三区中文字幕 | 免费av在线视频播放| 欧美性猛交xxxx乱大交极品| 狠狠色综合网站久久久久久久 | 国产精品白浆视频免费观看| 日韩av在线手机免费观看| 亚洲欧洲国产成人综合在线| 亚洲无码精品免费片| 一区二区三区国产视频在线观看| 人妻夜夜爽天天爽三区丁香花| 国产高清乱理伦片|