□ 碧海風(fēng)

第九十四回 精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)鬧劇 信息泄露惹人憂

□ 碧海風(fēng)

近年來，隨著各地加大扶貧力度，一些貧困村在執(zhí)行中出現(xiàn)扶貧“大鍋飯”，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧“落不了地”。

在山西省婁煩縣獨(dú)石河村，村里用下?lián)艿?0萬元買了60頭驢。扶貧驢買回來，如何分卻成了愁事?！叭硕囿H少，誰的那份也不能少，最后只能8人分一頭驢?！贝迕駛兏嬖V記者，全村483口人每8人分一頭驢合伙養(yǎng)。由于合伙養(yǎng)驢無法調(diào)動農(nóng)戶的積極性，結(jié)果驢越養(yǎng)越瘦，最后還沒等養(yǎng)成全都賣了，直接分錢。

據(jù)報(bào)道，發(fā)生如此扶貧“鬧劇”，根子還在有些基層干部“不擔(dān)事”上。扶貧款下來了，他們嘀咕了：貧富差距不是特大，光給貧困戶，其他戶有意見怎么辦？要跟我打嘴官司呢？甚至糾纏起來、上個訪啥的呢？弄不好，就會“等閑平地起波瀾”。干著公家的事，卻給自己惹是非，討嫌招怨的，算了，大鍋飯平均分，都過得去；扶貧成效不重要，能當(dāng)“太平官”，不出亂子才是好。

發(fā)展養(yǎng)殖脫貧致富，本來是一件好事，但獨(dú)石河村買來的60頭驢，卻像撒胡椒面似的分?jǐn)偨o全村老少爺們。正如“3個和尚沒水吃”的寓言一樣，8個人養(yǎng)一頭驢最終也養(yǎng)不下去了，草草賣掉分錢了事。此種“扶貧”不是扶貧，而是敷衍。這種“大鍋飯”式扶貧，看似公平公正，一個都沒有少，實(shí)則是誰也吃不飽，既扶不了貧，也浪費(fèi)扶貧資金。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，一些扶貧干部不是重點(diǎn)研究如何把扶貧資金“好鋼用在刀刃上”，而是和稀泥，只要貧困戶不吵不鬧就行，把扶貧物資搞平均主義，張三一點(diǎn)，李四一點(diǎn)，王五一點(diǎn)。如此“天女散花”，扶貧物資倒是發(fā)下去了，但扶貧效果呢？8人分一頭驢，豈不說能不能精心喂養(yǎng)，就是養(yǎng)大了，一個人又能分多少錢？對脫貧又有多少價(jià)值？

精準(zhǔn)扶貧是“個人定制”式的扶貧，指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，這種方式極大地提高扶貧資金的利用效率，避免扶貧資金的浪費(fèi)。精準(zhǔn)扶貧，是扶貧開發(fā)工作的靈魂。扶貧只有扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正脫貧。精準(zhǔn)扶貧來不得半點(diǎn)馬虎，摻不得半點(diǎn)水分。可是，很多貧困地區(qū)對于精準(zhǔn)扶貧的理解還不到位，“大鍋飯”式的平均主義扶貧套路在基層更是屢見不鮮。

扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離不開責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。為官避事平生恥，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。如果怕麻煩、不愿意“挑擔(dān)子”，采取利益均沾、人人普惠的所謂“變通之道”，只會讓精準(zhǔn)扶貧上演“變形記”。只有多一些“想老百姓所想，急老百姓所急”的命運(yùn)共同體意識，讓扶貧更有“準(zhǔn)頭”，貧困農(nóng)戶才會有更多改變命運(yùn)的機(jī)會。

此正是：

扶貧豈能大鍋飯，

八人一驢成笑談。

近日，有媒體記者的暗訪讓人細(xì)思極恐：只花700元錢，就能準(zhǔn)確地得到這些信息——同事住賓館跟誰同屋、銀行賬戶余額多少、乘飛機(jī)在幾排幾座，甚至是在網(wǎng)吧的聊天記錄、使用手機(jī)的通話記錄，以及此刻身在何處！

這還不算完，此類販賣個人信息的服務(wù)居然有第三方擔(dān)保，交易已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“平臺化”“組織化”。也就是說，專門有一個行當(dāng)、有一群人干著讓你信息“裸奔”的營生，靠出賣你的隱私吃飯，而且晝夜倒班、全年無休。

談到個人信息泄露，不少人都深受其害：從各類保險(xiǎn)到理財(cái)產(chǎn)品，從虛假中獎到考試答案推銷，從家庭裝修到小孩上學(xué)……對方總能找準(zhǔn)我們所需，并精準(zhǔn)地電話騷擾。個人信息何時泄露？誰泄露的？如何追責(zé)？種種疑問，民眾常常一頭霧水，氣憤至極卻束手無策。

眾所周知，諸如公民的網(wǎng)吧記錄、酒店住宿及租房記錄等，都是由警方規(guī)定服務(wù)單位必須聯(lián)網(wǎng)登記以供警方隨時掌控的信息，不通過警方的數(shù)據(jù)庫，不法分子很難采集到國內(nèi)所有酒店的入住信息。同樣，出入境和犯罪記錄也只有公安邊防和各地公安機(jī)關(guān)有明細(xì)記載，普通群眾不僅很難獲取，有時為了一紙無犯罪記錄證明甚至要遠(yuǎn)奔戶籍所在地去找警方開具。就是這樣原本以為非常權(quán)威嚴(yán)肅的信息記錄，不法分子竟能輕松對外銷售。

技術(shù)帶來的變化，沖擊著傳統(tǒng)的信息安全觀。在“大數(shù)據(jù)”“云數(shù)據(jù)”時代，我們一方面在充分享受海量數(shù)據(jù)分析帶來的社會生活的改變，一方面也不禁要擔(dān)心個人信息的安全性。如果說過去只要買個保險(xiǎn)柜就能把個人信息鎖在里面，那么今天，每一次信息錄入，每一次瀏覽網(wǎng)頁，每一次移動支付，都是把個人信息轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)，私密性幾乎無從談起。而更讓人不寒而栗的是，這些非法行為已形成了完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，有很多人從中獲利。同樣，也有很多人、很多單位因此受到巨大利益侵害。

在信息時代，必要的公眾個人信息采集是保持社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，是一種信息紅利的分享。可以說，采集或接近個人信息的機(jī)構(gòu)和部門等，均有可能成為公眾個人信息泄露的出口。相關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的公眾個人信息量越大，其需要肩負(fù)的保護(hù)責(zé)任也就越大。但采集機(jī)構(gòu)有責(zé)任，也有義務(wù)保管好這些信息，從契約角度講，采集就意味著一種承諾、約定。公眾通過提交個人信息獲得相應(yīng)的服務(wù)便利，而相關(guān)采集機(jī)構(gòu)則應(yīng)該履行保密的義務(wù)與責(zé)任。唯有恪守契約，才有可能建立社會信任。

治理信息“走丟”、杜絕信息泄露，必須筑牢公共部門安全籬笆，把“防火墻”修得更高、更厚、更嚴(yán)。同時，加大打擊力度，形成高壓態(tài)勢，提高違法成本。對公眾而言，更需要逐步升級信息安全意識，不能只習(xí)慣于保護(hù)實(shí)物信息，而對看不見、摸不到的數(shù)據(jù)信息缺乏敏感性，從而給不法分子以可乘之機(jī)。如此，才能不再讓個人信息“裸奔”天下，從而更好地保護(hù)公民信息安全。

此正是：

信息泄露存隱患，

激濁揚(yáng)清須重拳！

黎 青/圖