廖軒

為深入貫徹落實全國工會系統(tǒng)進一步做好困難職工解困脫困和農(nóng)民工入會服務(wù)工作電視電話會議精神，按照《中華全國總工會關(guān)于進一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）要求，全國總工會下發(fā)《關(guān)于開展2016年困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動和金秋助學(xué)活動的通知》。為落實好全總要求，積極協(xié)助黨委、政府解決困難職工和困難農(nóng)民工家庭子女上學(xué)難、就業(yè)難問題，近日，省總發(fā)出通知，決定在全省繼續(xù)開展困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動和金秋助學(xué)活動。

困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動和金秋助學(xué)活動作為困難職工解困脫困重點工作，關(guān)乎困難職工解困脫困整體工作實效。各級工會要認(rèn)真研究部署、科學(xué)謀劃、全面排查、精準(zhǔn)施助，增強做好促進就業(yè)和助學(xué)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。緊緊圍繞《實施意見》中提出的重點關(guān)注人群，結(jié)合本地實際創(chuàng)新工作方法，加大幫扶力度，把“精準(zhǔn)”貫穿工作全過程，為每戶困難職工家庭制定針對性、操作性強的幫扶措施，切實解決好困難職工家庭子女的就業(yè)和上學(xué)問題。

《通知》提出，要認(rèn)真摸清底數(shù)，明確工作目標(biāo)，實施分類幫扶，規(guī)范工作程序。一是全面調(diào)查摸底。結(jié)合困難職工解困脫困建檔立卡工作要求，開展困難職工家庭子女陽光就業(yè)和助學(xué)對象調(diào)查摸底工作，建立健全幫扶檔案，對困難職工家庭在學(xué)子女人數(shù)、高校畢業(yè)生人數(shù)、其中已實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、需要工會幫扶人數(shù)等進行全面排查，做到底數(shù)清、情況明。二是確定工作目標(biāo)。通過開展陽光就業(yè)行動，為困難職工家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，幫扶就業(yè)率達到60%以上，“零就業(yè)”困難職工家庭高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達100%。通過開展金秋助學(xué)活動，重點幫扶困難職工及困難農(nóng)民工家庭中就讀于普通高校和中高等職業(yè)院校的全日制在校學(xué)生，幫助他們在享有國家助學(xué)政策的基礎(chǔ)上經(jīng)工會幫扶自主順利完成學(xué)業(yè)。三是有針對性地實施分類幫扶。根據(jù)每戶家庭具體困難情況及子女教育負(fù)擔(dān)狀況確定金秋助學(xué)活動幫扶對象，統(tǒng)籌兼顧，因戶施策，提高助學(xué)幫扶的針對性。進一步增強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，結(jié)合高校畢業(yè)生特點、創(chuàng)業(yè)意愿和能力設(shè)立創(chuàng)業(yè)項目，為他們提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持等服務(wù)，支持他們自主創(chuàng)業(yè)，提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。四是規(guī)范工作程序。要堅持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展工作。使用中央財政專項幫扶資金進行幫扶的，要堅持依檔幫扶、實名制管理、銀行卡發(fā)放，確保資金及時足額落實到位。

《通知》要求，要堅持制度保障工作主線，推動各項就業(yè)和助學(xué)政策落實。一要積極協(xié)助政府有關(guān)部門貫徹落實好各項國家助學(xué)政策及促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策。推動將困難職工家庭高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)援助體系，推動國家及各級政府制定的各項就業(yè)優(yōu)惠政策，特別是大學(xué)生村官、“三支一扶”、志愿服務(wù)西部計劃等就業(yè)政策落實，鼓勵引導(dǎo)困難職工家庭高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。為困難職工子女就學(xué)提供必要的指導(dǎo)和幫助，使符合條件的困難職工子女納入國家“獎、助、貸、勤、補、免”等六方面助學(xué)政策的覆蓋范圍。二要加大對各地助學(xué)及促進就業(yè)政策執(zhí)行情況的調(diào)查研究和督查力度，積極加強源頭參與，推動黨委和政府出臺更多的優(yōu)惠政策措施，推動形成多方聯(lián)動的協(xié)作機制。

《通知》強調(diào)，要發(fā)揮工會自身優(yōu)勢，努力為困難職工家庭子女提供多元化的就業(yè)和助學(xué)服務(wù)。一是發(fā)揮各級工會幫扶中心及工會就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)的作用，對困難職工家庭子女上學(xué)和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)要實現(xiàn)服務(wù)窗口常態(tài)化幫扶、陽光就業(yè)和金秋助學(xué)活動階段性幫扶相結(jié)合。組織有培訓(xùn)意愿的困難職工家庭高校畢業(yè)生參加訂單式、定項式培訓(xùn)，為幫扶對象提供職業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律援助等系列就業(yè)服務(wù)。工會創(chuàng)造的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合條件的困難職工家庭高校畢業(yè)生實習(xí)和就業(yè)。

暑假期間，各級工會幫扶中心可通過召開座談會、組織參觀、組織志愿者服務(wù)、組織公益活動等形式，關(guān)心困難職工家庭上學(xué)子女的生活、學(xué)業(yè)和思想品德的培養(yǎng)。有條件的地方要為入會農(nóng)民工的留守子女提供更多的幫扶和服務(wù)。二是積極引導(dǎo)各種資源，充分發(fā)揮基層企業(yè)和基層工會的作用。廣泛動員社會力量捐資助學(xué)、奉獻愛心，為困難職工家庭子女提供多元化的幫扶服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)積極履行社會責(zé)任，出臺相關(guān)政策，為困難職工家庭高校畢業(yè)生優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)機會，并優(yōu)先吸納困難職工家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。要通過單位或個人特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和勞動模范與貧困學(xué)生結(jié)對幫扶、對口資助、勞模愛心幫扶等多種形式開展就業(yè)和助學(xué)幫扶。三是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，“線上”“線下”幫扶相統(tǒng)一、互為補充，為困難職工家庭子女提供及時、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的就業(yè)和助學(xué)信息。工