呂建民

摘 要：組織的功能決定著該組織的性質(zhì)。賦予一個(gè)組織新的功能勢(shì)必引起整個(gè)組織系統(tǒng)的嬗變，引發(fā)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和組織的轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：成員 宗旨 功能 結(jié)構(gòu)

無(wú)論是集體協(xié)商還是集體談判，勞工與工會(huì)斷裂的狀態(tài)使得實(shí)際操作非常困難，正如實(shí)踐所表明的，集體協(xié)商在好的情況下成為了黨政主導(dǎo)的體制工會(huì)的越俎代庖，勞工領(lǐng)受到的好處只是單方面的恩賜與施舍，以工會(huì)干部的良心和德行作保障。多數(shù)時(shí)候變成了工會(huì)官員的個(gè)人政績(jī)、統(tǒng)計(jì)上的數(shù)字游戲、官方文件中的弄虛作假。集體談判中，基于工人的團(tuán)結(jié)權(quán)所產(chǎn)生的談判主體不復(fù)存在，因而失去了集體談判的前提和條件，使得規(guī)范、法制化的集體談判喪失了可能性，只能演變出偶發(fā)的勞工群體事件。

理念、組織和法律無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的必備要件。任何一種制度的建立都離不開(kāi)理念的傳播、普及、組織和法律體系的架構(gòu)。這其中理念是先導(dǎo)，組織是關(guān)鍵，法律是基石。在一個(gè)更大的社會(huì)系統(tǒng)中，某一子系統(tǒng)既受制于總系統(tǒng)也作用于總系統(tǒng)。能否找到一條消解現(xiàn)存勞動(dòng)關(guān)系主體間四元結(jié)構(gòu)的道路呢？如何讓沒(méi)有組織的勞工與喪失了代表性的工會(huì)重新回歸到同一狀態(tài)呢？在兩種情況下有可能。第一，現(xiàn)有社會(huì)政治結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)全面解體，體制工會(huì)失去了存在的條件，在外部環(huán)境的壓力下強(qiáng)制性轉(zhuǎn)軌，這一過(guò)程通常伴隨著社會(huì)動(dòng)蕩和急劇的政治變革，所付出的社會(huì)代價(jià)是高昂的；第二，漸進(jìn)地實(shí)行體制改革，依照建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的理念，通過(guò)賦予體制工會(huì)全新的社會(huì)功能，促其實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的改變，最終完成體制工會(huì)的轉(zhuǎn)型。

社會(huì)組織的形態(tài)取決于組織結(jié)構(gòu)的演變，一般社會(huì)組織的性質(zhì)賴于4個(gè)方面：成員、宗旨、功能、結(jié)構(gòu)。成員的穩(wěn)定性對(duì)組織具有至關(guān)重要的意義，宗教組織的成員若變成一群無(wú)神論者，宗教組織就會(huì)蛻變成世俗俱樂(lè)部。成員的改變直接導(dǎo)致組織性質(zhì)改變的例子不勝枚舉。同時(shí)，改變組織成員的成分亦是困難的，需要相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程。組織的宗旨即它的核心價(jià)值和目標(biāo)一般不會(huì)改變，如需改變毋寧廢除舊的社會(huì)組織，建立新的社會(huì)組織，組織名稱也會(huì)發(fā)生改變。例如，蘇東劇變以后傳統(tǒng)的共產(chǎn)黨改名為社會(huì)民主黨。功能和結(jié)構(gòu)是決定社會(huì)組織基本性質(zhì)的最重要的方面。實(shí)現(xiàn)什么樣的組織功能決定著什么樣的組織結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。組織功能體現(xiàn)了組織的運(yùn)作、決策、反應(yīng)與協(xié)調(diào)等結(jié)構(gòu)層面的屬性。從這個(gè)意義上說(shuō)，組織的功能決定著該組織的性質(zhì)。賦予一個(gè)組織新的功能勢(shì)必引起整個(gè)組織系統(tǒng)的嬗變，引發(fā)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和組織的轉(zhuǎn)型。如果上述分析是成立的，解析中國(guó)集體談判主體間四元結(jié)構(gòu)，奠定集體談判的基石，建立名符其實(shí)的勞工組織，似乎存在一種新的可能性。一種避免破舊立新，不需激進(jìn)變革即可過(guò)渡到新的勞動(dòng)關(guān)系，建立新的集體談判結(jié)構(gòu)框架的可能性。在社會(huì)價(jià)值觀和理念基本相同的前提下，賦予現(xiàn)存的體制工會(huì)開(kāi)展集體談判的新的功能以及集體談判勞方談判主體的新的角色，組織和代表勞工開(kāi)展真正意義上的集體談判，一步步地實(shí)現(xiàn)談判代表的直接選罷、談判內(nèi)容的授權(quán)及確認(rèn)，逐步過(guò)渡到較高水平的制度性協(xié)商、談判和勞資自治，受法律約束的關(guān)廠與罷工等壓力機(jī)制的運(yùn)用，直到建立完善的集體談判法律制度。

上述前景不僅是可能的而且是現(xiàn)實(shí)的，原因就在于現(xiàn)行的政治體制正在和將要步入一個(gè)改革和自我完善的進(jìn)程。共產(chǎn)黨自身的轉(zhuǎn)型、黨與工會(huì)的關(guān)系、黨的轉(zhuǎn)型給工會(huì)帶來(lái)的改變都是這一進(jìn)程的組成部分。雖然人們還不能描述這一進(jìn)程的細(xì)節(jié)和最終結(jié)果，但它的方向和趨勢(shì)卻清晰可見(jiàn)。工