劉錦寧++劉仁恭+劉洋

摘 要： 為了實現(xiàn)全過程技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理，有效發(fā)揮指標(biāo)評價的導(dǎo)向作用，保證電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟運行，建立了技術(shù)監(jiān)督評價指標(biāo)體系和AHP評價模型，并探索了AHP評價模型的推廣應(yīng)用。采取分析法、Delphis方法和綜合法對技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)體系進(jìn)行初建。以電能質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)作為實例，定量評價地市局的電能質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行情況。通過AHP評價模型的全過程技術(shù)監(jiān)督評價指標(biāo)體系的建立，可以對電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行有效、合理的評價，實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督體系的閉環(huán)管理。

關(guān)鍵詞： 技術(shù)監(jiān)督； 評價指標(biāo)； 層次分析法； 閉環(huán)管理

中圖分類號： TN711?34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1004?373X（2016）23?0174?05

Construction of wholeprocess technical supervision assessment

indicator system for power grid enterprise

LIU Jinning， LIU Rengong， LIU Yang

（Dongguan Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Corporation， Dongguan 523000， China）

Abstract： In order to realize the closedloop management of the wholeprocess technical supervision， give play to the guiding role of the evaluation indicator effectively， and ensure the network safe， highquality and economic operation， the technical supervision assessment indicator system and AHP evaluation model were established. The extension and application of AHP evaluation model are explored. The analysis method， Delphis method and comprehensive method are used to build the technical supervision indicator system in preliminary. The professional power quality supervision is taken as an instance to quantitatively eva?luate the power quality supervision and execution conditions of the urban power bureau. The establishment of the wholeprocess technical supervision evaluation indicator system based on AHP evaluation model can effectively and reasonably evaluate the technical supervision of power grid enterprise， and realize the closedloop management of the technical supervision system.

Keywords： technical supervision； evaluation indicator； AHP； closedloop management

0 引 言

全過程技術(shù)監(jiān)督是指對電力規(guī)劃、設(shè)計、采購、建設(shè)、運檢及退役報廢全過程進(jìn)行有效監(jiān)督，并按照相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用有效的測試和管理手段對各類電力設(shè)備的運行水平、質(zhì)量和參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測和控制，進(jìn)而確保電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟的運行。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的引入，電網(wǎng)的運行維護(hù)面臨著很大的挑戰(zhàn)，技術(shù)監(jiān)督對于電網(wǎng)企業(yè)也越來越重要[1]。

技術(shù)監(jiān)督評價指標(biāo)體系是對電網(wǎng)企業(yè)技術(shù)監(jiān)督效果進(jìn)行分析、計算和評價。通過測評技術(shù)監(jiān)督的效果，分析其產(chǎn)生的原因和過程，全面了解技術(shù)監(jiān)督的執(zhí)行情況，找出存在的問題和不足，實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理。

本文針對廣東電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，設(shè)計了與之相適應(yīng)的監(jiān)督評價指標(biāo)庫，并采取AHP層次分析法建立技術(shù)監(jiān)督評價模型。通過開展電能質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督評價工作，探索了AHP評價模型的可行性和可推廣性。

1 評價指標(biāo)體系的設(shè)計

目前，國內(nèi)對電力技術(shù)監(jiān)督體系的評價研究還處于探索階段，沒有統(tǒng)一的模式，還沒有形成一套完整的技術(shù)監(jiān)督評價指標(biāo)體系和研究方法。因此，通過查閱電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、期刊、雜志、論文等文獻(xiàn)資料和專家研討的方式，研究設(shè)計能全面、客觀反映電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督工作要求的評價指標(biāo)體系。

1.1 指標(biāo)體系設(shè)計的原則

本文的指標(biāo)庫設(shè)計遵循全面性、針對性、可行性和定性與定量相結(jié)合的原則。

全面性：指標(biāo)體系應(yīng)能夠反映評價目的相關(guān)的各個方面，做到對重要指標(biāo)沒有遺漏，保證評價結(jié)果的可信度和科學(xué)性。

針對性：評價主要針對技術(shù)監(jiān)督工作，關(guān)注業(yè)務(wù)管理過程的執(zhí)行水平，應(yīng)優(yōu)先選取表征過程執(zhí)行情況的指標(biāo)。

可行性：為了保證評價體系的應(yīng)用，須選取數(shù)據(jù)積累充分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計便利、數(shù)據(jù)獲取便利的指標(biāo)。

定性與定量相結(jié)合：采取定性定量相結(jié)合的方式，對不能進(jìn)行定量分析的指標(biāo)，利用專家的知識和經(jīng)驗進(jìn)行定性分析。

1.2 指標(biāo)體系的構(gòu)建步驟

本文采取分析法、Delphis方法和綜合法對技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)體系進(jìn)行初建?，F(xiàn)對三種方法進(jìn)行介紹：

分析法根據(jù)評價對象對評價目的影響因素的不同劃分為不同組或不同維度，明確各個部分評價的問題的內(nèi)涵和外延與評價目的的聯(lián)系，然后對每個部分選擇幾個指標(biāo)來反映評價對象對于評價目的的特征。

Delphis法的本質(zhì)是系統(tǒng)分析法在價值判斷上的延伸，利用專家的經(jīng)驗和智慧，根據(jù)掌握的各種信息和豐富經(jīng)驗，經(jīng)過抽象、概括、綜合、推理的思維過程，利用專家的各自簡介，再經(jīng)匯總分析而得出指標(biāo)集。使用該方法時，專家的正確選用是關(guān)鍵。

綜合法是指對現(xiàn)有的指標(biāo)體系進(jìn)行歸納綜合，并對綜合后的指標(biāo)進(jìn)行聚類分析，找出具有普遍代表性的指標(biāo)，形成新的指標(biāo)體系的方法。綜合法適用于對現(xiàn)有評價指標(biāo)體系的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

由于初建指標(biāo)體系達(dá)到了指標(biāo)體系構(gòu)建的全面性原則，但存在指標(biāo)間的相互獨立性較差，指標(biāo)內(nèi)涵相互重疊的現(xiàn)象。因而，需要在初建指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選，本文采取主客觀相結(jié)合的方法對指標(biāo)體系進(jìn)行篩選。主客觀結(jié)合的梳理方法是指通過結(jié)合數(shù)理統(tǒng)計和專家評判的信息，對指標(biāo)進(jìn)行大范圍的篩選，有效地處理具有模糊性、不確定性、需要人主觀評判的主觀性指標(biāo)。

1.3 指標(biāo)體系

本文建立了一個五層級的技術(shù)監(jiān)督評價指標(biāo)體系，如圖1所示。共梳理出82個一級指標(biāo)，290個二級指標(biāo)，見表1。該指標(biāo)體系包含基礎(chǔ)管理、專項監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督三個維度。其中，基礎(chǔ)管理包括技術(shù)監(jiān)督所需要執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)設(shè)備的臺帳管理和年度監(jiān)督計劃。專項監(jiān)督包括重點工作項目和反措項目管理。專業(yè)監(jiān)督包括電網(wǎng)公司的11個監(jiān)督專業(yè)，即電能質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督、電測監(jiān)督、熱工監(jiān)督、自動化監(jiān)督、信息通信監(jiān)督、保護(hù)控制監(jiān)督、化學(xué)監(jiān)督和環(huán)保監(jiān)督[2]。

2 AHP評價模型設(shè)計

電網(wǎng)企業(yè)技術(shù)監(jiān)督評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)都反映著相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督工作的執(zhí)行情況。由于各監(jiān)督工作的重要性不同，需要通過權(quán)重設(shè)置來合理的體現(xiàn)各指標(biāo)的相對重要程度。本文采取AHP（Analytic Hierarchy Process，層次分析法）設(shè)置各指標(biāo)的權(quán)重，反映各指標(biāo)的影響力，從而提高技術(shù)監(jiān)督工作評價的可靠性，有效發(fā)揮指標(biāo)評價的導(dǎo)向作用[3]。

]

2.1 AHP的原理

AHP是美國匹茲堡大學(xué)T.L.Satty教授于20世紀(jì)70年代創(chuàng)立的一種簡便靈活且實用的多維決策方法。AHP的基本原理是根據(jù)人的思維規(guī)律，面對復(fù)雜的選擇問題，先將問題分解成各個組成因素，再將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較的方式，確定層次中諸因素的相對重要性，綜合決策者的判斷，確定決策方案相對重要性的總排序，做出選擇和判斷[4]。

2.2 基于AHP的評價模型構(gòu)建

層次分析法首先是建立一個遞接層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩相比較因素的相對重要性，構(gòu)造上層某因素對下層相關(guān)元素的權(quán)重判斷矩陣，給出相關(guān)元素對上層某因素的相對重要程度，即確定權(quán)重值。

AHP層次評價法分四個步驟進(jìn)行：

（1） 建立遞階層次指標(biāo)體系；

（2） 兩兩比較結(jié)構(gòu)要素，構(gòu)造所有的權(quán)重判斷矩陣

（3） 解權(quán)重判斷矩陣；

（4） 校驗每個矩陣的一致性。若不滿足一致性條件，則要修改判斷矩陣，直至滿足為止。

示意圖如圖2所示。

2.3 構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)評價指標(biāo)體系中指標(biāo)所屬類型，將其劃分成如下三個層次：

（1） 目標(biāo)層（最高層）：描述評價目的；

（2） 準(zhǔn)則層（中間層）：評價準(zhǔn)則和影響評價的因素，對目標(biāo)層的具體描述和擴展；

（3） 指標(biāo)層（措施層）：對評價準(zhǔn)則層的細(xì)化，即對準(zhǔn)則層的具體化[2]。

AHP層次結(jié)構(gòu)模型的部分指標(biāo)如圖3所示。

2.4 運用AHP法確定指標(biāo)權(quán)重

該方法是層次分析法的關(guān)鍵步驟。判斷矩陣表示針對上一層中的指標(biāo)而言，評定該層次中各指標(biāo)的相對重要性狀況，主要是根據(jù)數(shù)據(jù)資料和專家意見，將每一層次中的指標(biāo)兩兩比較重要性進(jìn)行量化描述，建立判斷矩陣。運用特定的數(shù)學(xué)方法計算判斷矩陣最大特征值及對應(yīng)的正交特征向量，得出每一層次各要素的權(quán)重值，并進(jìn)行一致性檢驗。

2.5 AHP法設(shè)置指標(biāo)權(quán)重舉例

以電能質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)為例，利用AHP層次分析法對其指標(biāo)庫指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重設(shè)計，并采用一致性校驗法校驗其一致性。權(quán)重設(shè)計的步驟和一致性檢驗方法，如圖4，圖5所示。

反復(fù)利用層次分析法對下一層級各因素進(jìn)行權(quán)重計算和一致性校驗，最終得到指標(biāo)層的26個指標(biāo)的權(quán)重值，如圖6所示。

3 評價模型的應(yīng)用

為了探索技術(shù)監(jiān)督評價指標(biāo)體系的實際應(yīng)用，本文以電能質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)作為實例，通過對某電網(wǎng)公司的19個地市供電局的電能質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行評分，定量評價各地市局電能質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行情況。對評分較低的供電局，整理其指標(biāo)層的各指標(biāo)評分值，從而找到技術(shù)監(jiān)督工作過程中的問題，提出改進(jìn)意見，形成電能質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理。

通過對19個地市局的電能質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)進(jìn)行專家打分，統(tǒng)計結(jié)果如圖7所示。其中A局得分最高為9.09分，S局得分最低為6.85分。

通過對比分析，發(fā)現(xiàn)S局在頻率偏差合格率、低頻減載裝置可用、無功補償配置達(dá)標(biāo)、無功補償設(shè)備可用、干擾性符合并網(wǎng)、新能源并網(wǎng)評估、電能質(zhì)量監(jiān)測裝置、用戶電能質(zhì)量問題和用戶整改及時率等9個指標(biāo)的評分都位于19個局末位，如圖8所示。

S局應(yīng)分析供電頻率合格率、無功電壓管理合格率、并網(wǎng)預(yù)估完成率和干擾性用戶管理合格率等評分較低的指標(biāo)，結(jié)合實際工作，明確責(zé)任部門，提出整改措施，從而實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理，保障電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效運行。

4 總結(jié)和展望

全過程技術(shù)監(jiān)督評價指標(biāo)體系的建立，可以對電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行有效、合理的評價，實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督體系的閉環(huán)管理。當(dāng)然，對于全過程技術(shù)監(jiān)督評價模型的研究，還需要進(jìn)一步探討和實踐。

為了保障全過程技術(shù)監(jiān)督評價指標(biāo)體系的實施，應(yīng)開展以下幾方面的工作：

（1） 不斷完善技術(shù)監(jiān)督評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)指標(biāo)體系的動態(tài)管理

根據(jù)每年度技術(shù)監(jiān)督工作的重點，動態(tài)調(diào)節(jié)指標(biāo)因子影響力大小，保證評價的可靠性，為閉環(huán)管理和正確決策提供可靠依據(jù)。

（2） 加強技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)體系的信息化、固化

將指標(biāo)體系固化到資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)指標(biāo)體系和業(yè)務(wù)流程的融合，通過指標(biāo)量化實際生產(chǎn)經(jīng)營情況評估監(jiān)督技術(shù)監(jiān)督工作的成效，形成技術(shù)監(jiān)督的閉環(huán)管理。

（3） 與計算機技術(shù)相結(jié)合設(shè)計出應(yīng)用軟件，更簡潔地計算各指標(biāo)的考核值，使評價更方便快捷[2]。

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