□文/杭州市政府研究室課題組

杭州工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺的建設(shè)思路

□文/杭州市政府研究室課題組

信息技術(shù)的快速發(fā)展引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，數(shù)據(jù)已成為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。以數(shù)字化、互聯(lián)化、智能化綜合集成為特征的“智能制造”正在加速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)所擁有的數(shù)據(jù)也日益豐富，工業(yè)大數(shù)據(jù)已成為提升制造業(yè)生產(chǎn)力、競爭力、創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素。

加快建設(shè)杭州工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，對搶占全國工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、加快建設(shè)全國云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、推動杭州市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺意義重大

工業(yè)大數(shù)據(jù)是“數(shù)據(jù)驅(qū)動工業(yè)升級”的戰(zhàn)略資源。制造業(yè)正邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代。在德國的工業(yè)4.0中，大數(shù)據(jù)被認(rèn)為是物理與信息融合中的關(guān)鍵技術(shù)。在美國通用電氣公司（GE）提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中，大數(shù)據(jù)分析作為聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)處理分析的核心，被認(rèn)為是重構(gòu)全球工業(yè)、激發(fā)生產(chǎn)力的關(guān)鍵技術(shù)。《中國制造2025》提出，加快推動云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向。無論是工業(yè)4.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還是《中國制造2025》，智能制造是共同目標(biāo)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是基礎(chǔ)支撐，大數(shù)據(jù)是強(qiáng)力引擎。工業(yè)大數(shù)據(jù)在產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品故障診斷與預(yù)測、工業(yè)生產(chǎn)線物聯(lián)網(wǎng)分析、工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)化和產(chǎn)品精準(zhǔn)營銷等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用將加快傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型的步伐。比如，三一重工自2014年啟動大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，已累積40TB的工況數(shù)據(jù)，基于工況數(shù)據(jù)開展大數(shù)據(jù)分析，在保證服務(wù)水平不變的前提下，庫存水平下降48%，配件需求預(yù)測準(zhǔn)確率由45.4%提升至70%。該平臺對宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢與開工率趨勢進(jìn)行相關(guān)性分析，每月定期報(bào)送給馬凱副總理辦公室，為國家宏觀經(jīng)濟(jì)的分析提供支撐。

戰(zhàn)略資源需要戰(zhàn)略性平臺配置。我國大數(shù)據(jù)應(yīng)用整體處于初級階段，行業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)整合應(yīng)用不足，跨行業(yè)互動聚合效應(yīng)尚未顯現(xiàn)，對于工業(yè)大數(shù)據(jù)亦是如此。為更好挖掘和利用工業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值，亟需打造一個(gè)綜合性的應(yīng)用服務(wù)平臺以配置工業(yè)大數(shù)據(jù)這一戰(zhàn)略資源。一是促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺來推動數(shù)據(jù)交易、融合、應(yīng)用，有利于通過工業(yè)大數(shù)據(jù)分析預(yù)測需求，整合產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，為用戶提供定制化產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)未來工業(yè)發(fā)展模式和智能服務(wù)體系的創(chuàng)新變革。二是實(shí)現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)增值。一方面，工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺能激發(fā)眾多制造業(yè)企業(yè)形成數(shù)據(jù)意識，既能挖掘自身積累的工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，又能利用其它企業(yè)的工業(yè)大數(shù)據(jù)來推進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展。另一方面，大數(shù)據(jù)交易過程中一系列的專業(yè)化服務(wù)，將孕育出一大批專業(yè)化大數(shù)據(jù)服務(wù)公司，吸引第三方數(shù)據(jù)服務(wù)商集聚，挖掘數(shù)據(jù)的更大價(jià)值。工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺還可以通過數(shù)據(jù)實(shí)物交易，數(shù)據(jù)權(quán)益競價(jià)交易，衍生出圍繞大數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+金融+數(shù)據(jù)”的融合。三是提升工業(yè)大數(shù)據(jù)配置效率。企業(yè)缺乏數(shù)據(jù)變現(xiàn)的技術(shù)手段和交易平臺，導(dǎo)致對自身擁有的數(shù)據(jù)利用率極低。工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，通過提供數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)確權(quán)、產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)，使得數(shù)據(jù)得以“資產(chǎn)化”，工業(yè)大數(shù)據(jù)的資產(chǎn)價(jià)值得以發(fā)揮利用。

同時(shí)杭州建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺還具有以下意義。

搶占工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。我國是制造業(yè)大國，要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須要重構(gòu)制造業(yè)企業(yè)的要素配置結(jié)構(gòu)。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和杭州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，是實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、搶占全國工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要載體。

引領(lǐng)支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。杭州制造業(yè)正面臨新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力，構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺來推動數(shù)據(jù)交易、融合、應(yīng)用，首先能促進(jìn)杭州制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，助推杭州制造企業(yè)通過工業(yè)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)協(xié)同化、生產(chǎn)過程智能化、服務(wù)模式延展化。

培育發(fā)展大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，有助于杭州培育發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用新興商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)聚合；有助于培育壯大杭州市工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)咨詢、服務(wù)、運(yùn)維企業(yè)，為制造企業(yè)利用工業(yè)大數(shù)據(jù)提供專業(yè)服務(wù)；有助于杭州發(fā)展大數(shù)據(jù)新興服務(wù)業(yè)，定制出各類數(shù)據(jù)產(chǎn)品，并進(jìn)一步建立相關(guān)行業(yè)的指數(shù)系統(tǒng)。

大數(shù)據(jù)交易與應(yīng)用服務(wù)的前景

從2008年開始，全球大數(shù)據(jù)交易市場已經(jīng)初見端倪，“數(shù)據(jù)市場”、“數(shù)據(jù)銀行”，甚至“數(shù)據(jù)公約”，交易市場在國外已經(jīng)開始出現(xiàn)。2013年-2015年，全球大數(shù)據(jù)市場以50%的增長態(tài)勢發(fā)展，2015年市場規(guī)模達(dá)到421億美元，預(yù)計(jì)2020年全球大數(shù)據(jù)市場規(guī)模將達(dá)到1263.21億美元。

2015年以來，國內(nèi)相繼成立了中關(guān)村數(shù)海大數(shù)據(jù)交易平臺、貴陽大數(shù)據(jù)交易所、武漢長江大數(shù)據(jù)交易所和武漢東湖大數(shù)據(jù)交易中心、西咸新區(qū)大數(shù)據(jù)交易所、哈爾濱數(shù)據(jù)交易中心等，以建設(shè)大數(shù)據(jù)交易平臺作為培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，推動數(shù)據(jù)開放和流通，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、確權(quán)和交易模式。

從已投入運(yùn)營的各個(gè)大數(shù)據(jù)交易平臺的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展領(lǐng)域、運(yùn)營機(jī)制、贏利模式等各有側(cè)重和利弊。比如最早成立的貴陽大數(shù)據(jù)交易所，以收取會員費(fèi)（10萬元/年）的形式維持交易所的運(yùn)營，目前已集聚了一定量的會員數(shù)，但是因門檻較高，交易并不活躍。武漢東湖大數(shù)據(jù)交易中心，則定位于“數(shù)據(jù)淘寶”，激活來自于個(gè)人、企業(yè)、政府、社會等各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，變現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在目前諸多數(shù)據(jù)交易平臺中活躍程度最高。

杭州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢

初步形成了較為完善的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。杭州市把云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)施“一號工程”的重要內(nèi)容，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)起步早、基礎(chǔ)好，走在全國前列。規(guī)劃建設(shè)了云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、杭州云谷等發(fā)展平臺。2015年11月公布的17家浙江省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)第一批應(yīng)用示范企業(yè)中，杭州市?？低暋⒄憬P石、銀江股份等企業(yè)占據(jù)了其中13家。

工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。杭州形成了工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。2013年9月以杭州泰一指尚科技有限公司為依托單位的“浙江省大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”正式成立，成員單位涵蓋杭州市大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的制造者、使用者與研究機(jī)構(gòu)。由市政府、浙江清華長三角研究院、江干區(qū)政府三方共同組建清華長三角研究院杭州分院，在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，重點(diǎn)打造了凱利稅鴿、金電聯(lián)行、朗目達(dá)、市民寶、有數(shù)金融等一批擁有云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、融資征信、支付結(jié)算等服務(wù)的大數(shù)據(jù)企業(yè)。

工業(yè)大數(shù)據(jù)積累全國領(lǐng)先。工廠物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的開展，為杭州市工業(yè)大數(shù)據(jù)的積累和應(yīng)用奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2015年，杭州在全國率先開展了工廠物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工作，為工業(yè)大數(shù)據(jù)提供了豐富的數(shù)據(jù)資源。依托阿里云平臺，加速推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，目前杭州已有浙大中控、和利時(shí)自動化、杭州新松、力太科技等十幾家工廠物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，初步形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺雛形初現(xiàn)。2016年1月，阿里云打造的企業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)核心組件——企業(yè)級分布式應(yīng)用服務(wù)（簡稱EDAS）正式商用，是國內(nèi)首款商用的大規(guī)模企業(yè)級分布式應(yīng)用服務(wù)。蕭山科技城成立了杭州錢塘大數(shù)據(jù)交易中心，是全國首個(gè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和交易平臺，提供大數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)定價(jià)、數(shù)據(jù)金融、交易監(jiān)督等服務(wù)。5月31日，錢塘大數(shù)據(jù)交易中心（http：//qtbigdata. com）正式上線，是對工業(yè)大數(shù)據(jù)開展交易、定價(jià)、金融等服務(wù)的一次積極探索。余杭區(qū)正在加強(qiáng)與中國聯(lián)通的合作，并引入更多的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。

加快建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺的思路與建議

明確工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺的發(fā)展方向

明確目標(biāo)定位。杭州打造工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，將以促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)融合發(fā)展為導(dǎo)向，搭建聯(lián)通工業(yè)大數(shù)據(jù)供需雙方的橋梁，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人等提供盤活工業(yè)大數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)現(xiàn)的全面解決方案，形成制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指數(shù)和產(chǎn)品交易指數(shù)，加快工業(yè)大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等制造業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，促進(jìn)杭州市工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)走在全國前列。

明確服務(wù)功能。平臺應(yīng)以推動數(shù)據(jù)資源開放、流通、應(yīng)用為宗旨，構(gòu)建十大功能體系：從行業(yè)綜合數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)工藝數(shù)據(jù)、應(yīng)用保障數(shù)據(jù)和學(xué)術(shù)研究數(shù)據(jù)四大維度切入，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)清洗及建模等技術(shù)開發(fā)、大數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、大數(shù)據(jù)金融衍生數(shù)據(jù)的設(shè)計(jì)及相關(guān)服務(wù)、經(jīng)大數(shù)據(jù)交易相關(guān)的監(jiān)管部門批準(zhǔn)的其他服務(wù)。同時(shí)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)證、數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)金融工具創(chuàng)新等專業(yè)服務(wù)。

明確運(yùn)作模式。建議采用“政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)”的模式推進(jìn)杭州工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)。以蕭山區(qū)錢塘大數(shù)據(jù)交易中心為基礎(chǔ)，聯(lián)合阿里云和有關(guān)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)企業(yè)、已布局大數(shù)據(jù)板塊的龍頭企業(yè)、新興大數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、杭州大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究院、浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等科研院所和高等院校力量，共同參與建設(shè)服務(wù)功能更加完善的工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺。借助國家發(fā)改委大數(shù)據(jù)首個(gè)地方分中心落戶杭州的契機(jī)，積極爭取將工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用平臺納入杭州分中心“數(shù)聚小鎮(zhèn)”的規(guī)劃建設(shè)。

圖1工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺十大基本功能體系

厚植工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用市場環(huán)境

培育工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè).發(fā)揮阿里云專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢、工廠物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的數(shù)據(jù)積累優(yōu)勢，積極培育和引進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)、運(yùn)維企業(yè)，逐步建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持優(yōu)勢企業(yè)成為應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)主體，并鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)研究制定工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。在開展省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范企業(yè)培育試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在工業(yè)領(lǐng)域中部署開展市級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范企業(yè)培育試點(diǎn)工作，實(shí)施工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。結(jié)合杭州工廠物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，以蕭山區(qū)、余杭區(qū)為重點(diǎn)，鼓勵各區(qū)、縣(市)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和高端化發(fā)展需求，開展行業(yè)性工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范試點(diǎn)，為工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)造市場需求。

培育工業(yè)大數(shù)據(jù)交易市場。一是推動建立和完善數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)。加快制定數(shù)據(jù)交易地方法規(guī)，明確數(shù)據(jù)所有權(quán)、交易底線等問題。發(fā)揮高校、科研單位和企業(yè)等各方面優(yōu)勢資源，推動制定數(shù)據(jù)交易安全標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸應(yīng)用等環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是鼓勵企業(yè)開展工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新。以政府獎勵或補(bǔ)貼等形式，支持龍頭企業(yè)、科研院所設(shè)立工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新中心，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易制度以及工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等發(fā)展機(jī)制研究。支持和鼓勵大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)開發(fā)深度加工的工業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，提供數(shù)據(jù)挖掘分析和商業(yè)智能等工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，幫助中小微企業(yè)定制各類大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案，引導(dǎo)和激勵中小企業(yè)應(yīng)用工業(yè)大數(shù)據(jù)，參與工業(yè)大數(shù)據(jù)交易。三是開展面向企業(yè)應(yīng)用的工業(yè)大數(shù)據(jù)交易市場試。支持錢塘大數(shù)據(jù)交易中心以“激活工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，完善工業(yè)發(fā)展生態(tài)”為使命，依托省市豐富的特色工業(yè)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，打造國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)數(shù)據(jù)采集、定價(jià)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺。出臺激勵政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈各市場主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易，激發(fā)交易需求，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通。

加大對平臺建設(shè)的政策扶持力度

積極推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。2014年，杭州市試點(diǎn)開展跨部門綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)，啟動了企業(yè)服務(wù)綜合數(shù)據(jù)庫。建議在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)杭州市政府?dāng)?shù)據(jù)開放和市場化利用。一是要制定數(shù)據(jù)共享開放的政策依據(jù)，打破體制機(jī)制約束，使各部門有章可循共享開放政務(wù)數(shù)據(jù)。二是要建立政府公共數(shù)據(jù)資源開放目錄，制定數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)數(shù)據(jù)開放和維護(hù)責(zé)任。三是在保障安全和保護(hù)隱私的前提下，擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域，豐富專題內(nèi)容和數(shù)據(jù)接口。

加大財(cái)政金融支持力度。一是設(shè)立工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)資金，以直接補(bǔ)貼、貸款貼息、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)、重大應(yīng)用示范、創(chuàng)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等。二是成立工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展基金，鼓勵和引導(dǎo)社會資本向工業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域投資。三是優(yōu)化投融資體系，鼓勵有條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資，拓寬數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資渠道。

加快培育和引進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，培育大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。鼓勵在杭高校設(shè)置數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)具有統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科知識的跨界復(fù)合型人才。制定工業(yè)大數(shù)據(jù)人才招引計(jì)劃，以工業(yè)大數(shù)據(jù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體引進(jìn)國內(nèi)外高端人才。對于經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)大數(shù)據(jù)高層次人才給予個(gè)人所得稅一定減免優(yōu)惠。加強(qiáng)人才聯(lián)合培養(yǎng)，支持工業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所、培訓(xùn)與咨詢機(jī)構(gòu)合作，對工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、技術(shù)研發(fā)、市場推廣等方面的人才進(jìn)行崗位培訓(xùn)與職業(yè)教育。實(shí)施企業(yè)家培育工程，加強(qiáng)對企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營管理者的大數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓(xùn)。

探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制。一是強(qiáng)化工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范，采用大數(shù)據(jù)監(jiān)管的方式實(shí)現(xiàn)全過程、全域的追溯問責(zé)。二是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)，推動建立網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警和測評認(rèn)證平臺，提升信息安全技術(shù)保障能力。三是鼓勵政府、企業(yè)、社會組織和個(gè)人多方參與，共同保護(hù)數(shù)據(jù)安全。（課題組成員：陳疇鏞、王雷、武健、屈興龍杭州電子科技大學(xué)）■