田禾

庭審公開體現(xiàn)了中國的司法自信。由于擺脫了地域和空間的限制，庭審公開更直觀、更立體和全方位，實現(xiàn)了“可視正義”，也使人民法院在司法公開的全面性、超地域性和廣泛性方面達(dá)到了前所未有的高度。

司法公開是新一輪司法改革的重頭戲。2013年以來，最高人民法院相繼出臺了一系列文件，建成司法公開三大平臺，分別是中國審判流程公開網(wǎng)、中國裁判文書公開網(wǎng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)。司法公開三大平臺的建成和上線，拆除精英治國的屏障，拉近了人民群眾與法院的關(guān)系，有利于讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義，提升司法公信力。為了讓人民群眾對司法改革有更多的認(rèn)同感，讓司法更有公信力，中國司法公開并未止步于三大平臺的建設(shè)，人民法院在不斷探索司法公開的新方法和新路徑，而信息技術(shù)的發(fā)展為創(chuàng)新司法公開提供了有力的技術(shù)支撐。庭審公開就是司法公開的一種新方式。

庭審公開的意義和作用

庭審公開是人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)實時向社會公開案件審理全過程的活動。與傳統(tǒng)靜止的、平面的和間接的司法公開不同，庭審公開因其實時、全面、開放、直觀的特點(diǎn)，成為司法公開最具普及性的平臺，庭審直播則稱之為“第四平臺”。2013年，最高人民法院就為全國各地法院搭建起了便捷的庭審直播平臺，全國四級法院均可通過該平臺在網(wǎng)上直播案件庭審，人民群眾也可通過“直播回顧”欄目或查詢功能查看以往的庭審實況，可以說其是配合審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開的一項重要的司法公開舉措。2016年1月，“快播案”庭審在互聯(lián)網(wǎng)視頻直播，累計100余萬人在線觀看。2016年7月1日起，最高人民法院宣布所有公開開庭案件的庭審原則上均通過互聯(lián)網(wǎng)直播，實現(xiàn)了庭審直播常態(tài)化。2016年9月，“中國庭審公開網(wǎng)”正式開通，其是繼中國審判流程公開網(wǎng)、中國裁判文書公開網(wǎng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)之后最高人民法院建立的司法公開第四大平臺。至此，中國法院庭審直播走向常態(tài)化、立體化，也標(biāo)志著中國法院司法公開進(jìn)入新的歷史階段。截至2016年11月11日，全國共累計直播案件76574件，累計訪問563765人次。

庭審是審判工作的核心環(huán)節(jié)，庭審公開作為司法公開的新形式在督促法官嚴(yán)格遵照訴訟程序，規(guī)范司法行為，改進(jìn)司法作風(fēng)，維護(hù)庭審秩序方面具有重要的作用?！吨腥A人民共和國人民法院法庭規(guī)則》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息。依法公開進(jìn)行的庭審活動，人民法院可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播。對公眾關(guān)注度較高、社會影響較大、法治宣傳教育意義較強(qiáng)的案件，法院可以進(jìn)行庭審直播。第四平臺的建成并上線直播公眾關(guān)心的重大案件，保障了當(dāng)事人的訴訟權(quán)，也有效地保障了公民的基本權(quán)利——知情權(quán)，同時還彰顯了人民法院司法公開、公正審理案件的決心、勇氣和信心，對增強(qiáng)司法公信、取信于民意義重大。

庭審公開的特點(diǎn)

庭審公開在司法公開方面具有突破性和先進(jìn)性特點(diǎn)。第一，庭審公開突破了傳統(tǒng)法院旁聽機(jī)制的限制，任何人、任何地點(diǎn)均可觀看庭審情況。第二，庭審公開有助于充分展示人民法院審判工作成效，有利于人民群眾更好地了解、參與和監(jiān)督司法，有助于法官提升審判質(zhì)效和司法能力，使法官在庭審時更加審慎更加規(guī)范。第三，庭審公開可以約束參與訴訟活動的各方人員，特別是倒逼當(dāng)事人言行規(guī)范，減少當(dāng)事人、旁聽人員的“鬧庭”等不當(dāng)行為。并且，人們還可以通過回溯審判錄像，保護(hù)司法人員的正當(dāng)合法權(quán)利。第四，庭審公開的法治教育效果是傳統(tǒng)的普法教育不可比擬的。庭審公開生動、實時、現(xiàn)場感強(qiáng)，可以讓觀看的人民群眾感受到法治的力量、法治的權(quán)威，讓司法不再高冷，讓公信深入人心。第五，庭審公開體現(xiàn)了中國的司法自信。由于擺脫了地域和空間的限制，庭審公開更直觀、更立體和全方位，實現(xiàn)了“可視正義”，也使人民法院在司法公開的全面性、超地域性和廣泛性方面達(dá)到了前所未有的高度。從世界范圍看，一些國家在采用新技術(shù)實現(xiàn)庭審直播方面，顧慮重重，步履蹣跚，陷入困境，普遍面臨著司法不公正的質(zhì)疑。與這些國家相比，中國的庭審公開在促進(jìn)司法公開方面的步伐邁得更大、走得更快，充分體現(xiàn)了中國的制度優(yōu)勢和制度自信。

庭審公開應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題

庭審直播在司法公開方面也有值得注意的問題。第一，庭審直播可能引發(fā)輿情。有關(guān)部門應(yīng)為庭審公開配套一些機(jī)制，把握輿情主動權(quán)，傳播正能量。一些熱點(diǎn)案件的庭審直播，民眾對于法官表現(xiàn)、庭審能力、當(dāng)事人善惡等會有自己的看法，可能會存在誤解、偏見或被誤導(dǎo)的現(xiàn)象。對此，有必要在庭審直播同時，邀請法學(xué)學(xué)者、律師、檢察官、陪審員、新聞記者等人員在官方網(wǎng)站、報紙傳媒、微博微信等平臺進(jìn)行解讀，引導(dǎo)公眾用法治思維思考案件，在法治路徑上看待案件，盡可能避免出現(xiàn)偏離主題的現(xiàn)象。直播中涉及的證據(jù)材料、專業(yè)術(shù)語等，可通過小窗或屏底字幕、彈幕等形式加以說明，便于民眾了解案情，達(dá)到以案說法、以案說理、普法宣傳、提升司法公信力、維護(hù)司法權(quán)威的目的。 第二，并不是所有案件都適宜公開。一方面，直播量大將會給網(wǎng)絡(luò)平臺造成巨大壓力。另一方面，民眾對許多案件也沒有興趣。一個案件的庭審直播會持續(xù)較長時間，一般而言，在互聯(lián)網(wǎng)時代，時間是剛性資源，若非必須或有興趣，民眾不會花大量時間觀看庭審直播。另外，考慮到庭審直播會對當(dāng)事人的生活和工作帶來較大的影響，因此，在選擇庭審直播案件時要有所區(qū)分。例如，民事案件應(yīng)以公開為例外，商事案件應(yīng)以不公開為例外，而從刑事偵查的角度和維護(hù)社會公序良俗的角度出發(fā)，刑事案件的公開更應(yīng)該慎重。因此，庭審直播的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是重大、有影響、公眾關(guān)注度高、對社會輿論有引導(dǎo)作用、有教育意義的案件。 第三，庭審直播的安全性問題也不可忽視。安全性分為兩個層面，一是法官要有一定的掌控法庭能力和審理水平，二是后臺技術(shù)的支撐不能斷鏈。首先，庭審直播應(yīng)以相當(dāng)水平的庭審質(zhì)量為前提。如果法官、檢察官表現(xiàn)水平不夠，則有自曝其短的風(fēng)險，公開反而會加劇民眾對司法的質(zhì)疑或不信任。其次，庭審直播應(yīng)確保網(wǎng)絡(luò)后臺的監(jiān)督控制功能，具備必要的延時手段和應(yīng)急措施，設(shè)置合理期限的技術(shù)延時，以防止、克服技術(shù)問題或人為事故。國家新聞出版廣電總局下發(fā)的《關(guān)于群眾參與的廣播電視直播節(jié)目必須延時播出的通知》，對庭審直播不無借鑒意義。一旦法庭上出現(xiàn)帶有侮辱、污穢等言語或者涉及到國家或商業(yè)機(jī)密、當(dāng)事人隱私的情況，甚至是法庭秩序失控等情況，網(wǎng)絡(luò)后臺在視頻信息傳送時應(yīng)有能力實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)、刪除或其他技術(shù)處理。再次，庭審直播應(yīng)可回放、可回溯。在直播時由于種種原因，未能看到的民眾，有機(jī)會事后看回播。這就要求做到系統(tǒng)和數(shù)據(jù)雙安全，避免直播、回播時被侵入播放其他內(nèi)容，確保數(shù)據(jù)存儲安全，避免數(shù)據(jù)丟失、破壞。最后，也應(yīng)注意其他安全問題。比如，證人不允許旁聽庭審。直播應(yīng)考慮設(shè)置隔離墻，避免其通過手機(jī)、電腦觀看庭審直播，或通過他人手機(jī)、終端獲取案件信息。第四，庭審直播應(yīng)便于公眾觀看，以提升直播效果。適應(yīng)庭審播放的需求，應(yīng)開發(fā)專門的APP。既要避免庭審直播無人問津，缺乏“圍觀” “有播、無放”的現(xiàn)象，也要避免民眾觀看直播，系統(tǒng)擁擠崩盤，或軟件不夠人性化，難度重重的現(xiàn)象。在回溯庭審直播案件時，應(yīng)提供案件查詢、預(yù)告、回放等功能，通過案卷號、當(dāng)事人姓名、案由等要素，方便公眾檢索庭審錄像或其他圖文資料。