■文/侯榮貴

應(yīng)以完整的電動(dòng)自行車作為貨值金額計(jì)算的標(biāo)的

■文/侯榮貴

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督案件中，案件涉案產(chǎn)品的貨值金額的計(jì)算，相關(guān)法律已有明確規(guī)定，即按違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算，沒有標(biāo)價(jià)的，按照同類產(chǎn)品的市場價(jià)格計(jì)算。但就《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2016年第5期刊載的《這批不合格電動(dòng)自行車貨值該如何計(jì)算》（以下簡稱《如何計(jì)算》）一案中的涉案“電動(dòng)自行車”的兩種標(biāo)價(jià)情形，我認(rèn)為，透視產(chǎn)品的功能作用及國家監(jiān)督抽查的針對(duì)性，是確定本案貨值金額不可逾越的思考坐標(biāo)。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。推而知之，產(chǎn)品是指真正有價(jià)值的、為進(jìn)入市場，能夠組合成為整體或者作為部件，零件的物品。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，取決于使用者和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品需求的滿足程度。產(chǎn)品質(zhì)量有以下特征：適用性、耐用性、可靠性、安全性等，其中的適用性是指產(chǎn)品符合使用需要的特征，即功能上的適用性、使用上的適用性；可靠性是指產(chǎn)品在規(guī)定條件下正常發(fā)揮功能。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定，“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；（二）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；（三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況”。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合的要求，具體包括兩項(xiàng)：默示擔(dān)保的質(zhì)量要求和明示擔(dān)保的質(zhì)量要求，其是對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者必須履行的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)底線要求。一是默示擔(dān)保，默示擔(dān)保是依法產(chǎn)生的，它是指生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的目的，符合安全、衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)要求，不存在危及人體、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能。二是明示擔(dān)保，所謂明示擔(dān)保是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售者對(duì)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量所做的一種聲明或表述。它主要見于生產(chǎn)者、銷售者證明其產(chǎn)品符合某一標(biāo)準(zhǔn)要求的說明之中。如當(dāng)生產(chǎn)者、銷售者在其產(chǎn)品上或者包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，這便說明其已作出保證，保證該產(chǎn)品的質(zhì)量、性能符合該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。所以，無論是默示擔(dān)保還是明示擔(dān)保的產(chǎn)品質(zhì)量，檢驗(yàn)其真實(shí)性，直接有效的辦法是對(duì)產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)。檢驗(yàn)通常就依據(jù)其明示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

政府對(duì)產(chǎn)品和監(jiān)管限于涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的種類，以國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量通常以監(jiān)督抽查為主要方式進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督抽查分為由國家質(zhì)檢總局組織的國家監(jiān)督抽查和縣級(jí)以上地方有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門組織的地方監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查要依法依規(guī)定進(jìn)行，并根據(jù)監(jiān)督抽查計(jì)劃，由組織實(shí)施部門制定監(jiān)督抽查方案。監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括：一是適用的實(shí)施規(guī)范或者制定的實(shí)施細(xì)則。二是抽查產(chǎn)品范圍和檢驗(yàn)項(xiàng)目。三是擬抽查企業(yè)名單或者范圍。監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。

GB17761-1999《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》是現(xiàn)行有效的電動(dòng)自行車生產(chǎn)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)。其給出的電動(dòng)自行車的定義是，以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或電助動(dòng)功能的特種自行車。蓄電池是電動(dòng)自行車主要的電器部件。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，隨每輛電動(dòng)自行車出廠的說明書必須標(biāo)注電動(dòng)自行車蓄電池的正確使用和保養(yǎng)方法，蓄電池的主要技術(shù)參數(shù)即蓄電池類型、容量、標(biāo)稱電壓等內(nèi)容。尤為重要的是，蓄電池標(biāo)稱電壓是電動(dòng)自行車出廠必檢的項(xiàng)目。由此可知，電動(dòng)自行車必須符合GB17761-1999《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》的全部規(guī)定要求，方可出廠銷售。在《如何計(jì)算》案中，C公司生產(chǎn)銷售的“電動(dòng)自行車”不帶蓄電池，不符合《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》的規(guī)定，其不是完整意義上的電動(dòng)自行車，不具有電動(dòng)自行車應(yīng)有的功能作用。不能以整車名義出廠，出廠的只能是被認(rèn)作電動(dòng)自行車“部件”產(chǎn)品。所以其不能作為電動(dòng)自行車產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查的對(duì)象。

鑒于上述，《如何計(jì)算》案中的B電動(dòng)車銷售公司是被抽查的經(jīng)營者，應(yīng)以其銷售的電動(dòng)自行車作為銷售金額計(jì)算標(biāo)的，其也應(yīng)承擔(dān)由此所產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。但對(duì)于C公司的行為，本人認(rèn)為不能適用國家監(jiān)督抽查后處理程序，但可以此為線索對(duì)其是否具有電動(dòng)自行車生產(chǎn)許可能力作另案處理。

至于《如何計(jì)算》一案能否以犯罪論處，應(yīng)由犯罪構(gòu)成要件來決定。犯罪構(gòu)成要件是犯罪構(gòu)成的組成要素，犯罪構(gòu)成要件可以分為具體要件與共同要件，犯罪構(gòu)成的具體要件是指個(gè)體犯罪的成立必須具備的要件，如生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，起刑點(diǎn)是銷售偽劣產(chǎn)品貨值金額達(dá)到5萬元以上，生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達(dá)到15萬元以上。犯罪構(gòu)成的共同要件是任何犯罪的成立都必須具備的要件。犯罪構(gòu)成有四個(gè)方面的共同要件，即犯罪客體，犯罪的客觀方面，犯罪主體，犯罪的主觀方面。在四個(gè)構(gòu)成要件中，犯罪主觀方面只能是故意。行為人明知自己生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為會(huì)發(fā)生破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、侵害用戶、消費(fèi)者合法權(quán)益的危害結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，否則，即使銷售金額再大也不構(gòu)成犯罪。

（作者單位：黑龍江省肇東市市場監(jiān)督管理局）