郭占海
摘要:經(jīng)濟發(fā)展同時,我國的環(huán)境以及資源在很大程度上受到了影響和破壞。尤其是我國資源枯竭以及環(huán)境惡化的當下,我國要有意識地對城市資源和環(huán)境進行保護,目前最主要的一項工作中就是要進行城市的水土保持工作。本文就城市水土保持面臨的挑戰(zhàn)及對策展開探討。
關(guān)鍵詞:水土保持;城市建設(shè);問題;解決措施
引言
為了能夠提升城市發(fā)展的質(zhì)量,有必要提升城市水土保持工作的效果,對此國家提出了水土保持“新機遇,新對策,新措施”的口號。為了能夠充分響應(yīng)號召,有必要首先對相關(guān)政策進行研究,在此基礎(chǔ)上針對目前水土保持工作中出現(xiàn)的問題,積極開展解決措施。
1在城市水土保持工作進行中,水土保持工作的主要內(nèi)涵
城市水土保持是從城市土壤侵蝕的特點出發(fā),采取與城市功能分區(qū)相配套的水土保持綜合措施,預(yù)防和治理城市開發(fā)建設(shè)所造成的水土流失,充分保護和合理利用城市水土資源,改善與美化城市環(huán)境,促進城市生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。城市水土保持的內(nèi)容不僅包括對城市開發(fā)建設(shè)活動所產(chǎn)生的新的水土流失的防治、城市環(huán)境的綠化美化,還包括對廣大郊區(qū)原有侵蝕環(huán)境的整治。
2城市水土保持面臨的主要問題
2.1城市化進程
城市化的加速是造成城市水土流失的主要原因,基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)將破壞土地生態(tài),造成水土流失。城市化進程的加快擾亂了土地狀況,破壞了原有的水土保持設(shè)施、水資源和原有地貌,同時生產(chǎn)出大量棄渣,在沒有保護措施的情況下,易造成水土流失;對城市垃圾的不當處理會導(dǎo)致土壤侵蝕;城市固體廢物、工業(yè)廢渣、棄土、棄渣處理不當,可能堵塞河流,造成環(huán)境污染,也是造成或加劇城市水土流失的重要因素之一。
2.2水土保持技術(shù)缺乏
城市水土保持工作在我國是一個較新的概念,不同于山區(qū)水土保持工作,考慮到城市的實際使用需要,不可以在城市內(nèi)過多的采用植被覆蓋的方式維系水土,而這一方式在我國還處于主流地位,導(dǎo)致水土保持和城市使用效率無法同時兼顧,與此同時,采用植被覆蓋的方式維系水土還會造成工程成本的大幅提升,圖1為我國與歐美發(fā)達國家水土保持工作成本的比較,以維系一畝土地水土所需的成本為例,從圖中可以看出,因我國單純采用植被覆蓋的方式對土壤進行維系,所需成本較高,這部分成本包含初期建設(shè)成本及后期管理成本,而歐美發(fā)達國家因采用先進的技術(shù),所需成本有所下降。在水土保持工程的壽命方面,我國因采取純生態(tài)維持,工程壽命在國際范圍內(nèi),處于中等水平,但綜合考慮成本和使用壽命,我國采取的方法依舊處于劣勢詳見圖2。
2.3我國城市土地使用規(guī)劃的不合理造成了城市的水土流失
在城市土地規(guī)劃的過程中,城市工業(yè)用地,建設(shè)用地,公共設(shè)施用地以及居住用地都有一定的比例要求,但是很多時候為了追求更多的經(jīng)濟效益,在進行城市土地使用規(guī)劃的過程中,會出現(xiàn)規(guī)劃不合理的問題,這一問題主要體現(xiàn)在城市綠地面積減少上。一旦城市綠地面積減少,就不能夠有效地保證城市水土的保持,容易造成城市的水土流失現(xiàn)象。一旦城市的地面出現(xiàn)過度硬化的情況,就會導(dǎo)致城市降水的過程中出現(xiàn)地面徑流現(xiàn)象,地表徑流問題的出現(xiàn)就會對城市水土造成很大程度上的侵蝕,嚴重的情況會造成城市地面出現(xiàn)塌陷的情況。同時需要指出的是,在城市大量改造地下水的過程中,非常容易造成城市地面出現(xiàn)沉降,這樣就進一步加劇了城市出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的風險。
3解決措施
3.1建立系統(tǒng)的城市土地開發(fā)制度
為了改善城市水土流失狀況,保護水土資源,必須對土地資源進行合理的規(guī)劃和開發(fā),以避免土地資源的浪費。在實施水土保持指導(dǎo)方針的同時,對已經(jīng)發(fā)生水土流失的地區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃和治理。同時,加強城市綠地建設(shè)的整合,從多角度拓展綠地,確保植被覆蓋。
3.2先進水土保持技術(shù)的應(yīng)用
我國目前主要的水土保持技術(shù)為植被覆蓋法,這種方法具有生態(tài)化程度高的有點,但是在成本與效果上有所欠缺,目前國際上常用的新型水土保持技術(shù)有以下3種:①透水磚覆蓋法,采用透水磚覆蓋的方法可以使水分通過地面進入地下,保持地下土壤活性。②地下植被覆蓋法。這種方法與我國現(xiàn)有的通過常綠植物覆蓋不同,地下植被覆蓋法主要采用擴根性植物的根系達到水土維持的效果,這種方法具有后期維護成本低等突出特點。③防滲涂層的引用,在建筑物地下土層中采用防滲土層可以有效防止水分滲透,達到水土保持的效果。
3.3在水土保持工作的過程中,要針對工作內(nèi)容進行科學(xué)的城市土地使用規(guī)劃
在城市水土保持的過程中,我們要強化城市土地使用的規(guī)劃和落實。我們在城市發(fā)展目標、城市規(guī)劃思想、城市發(fā)展原則等問題上,都要堅持以城市水土保護為主的策略,只有這樣才能夠使水土保持工作受到重視,得到落實。在城市土地規(guī)劃的過程中,我們首先要對水土流失較為嚴重的區(qū)域進行水土保持,然后才能夠進行一般情況區(qū)域的水土保持。
3.4提升管理工作質(zhì)量
管理工作是水土保持工作能否正常實施的重點,在工作中,首先需要確定工作的標準,確保所有工作在一個正當?shù)臉藴氏聦嵤?,與此同時,在工作實施過程中,注重監(jiān)督檢查工作的可實施性,通過制度的形式將工作的流程進行固化。在職能的劃分上,突出多部門合作的理念,考慮到水土保持工作的復(fù)雜性,多部門合作,共同進行治理與監(jiān)督,將獲得更佳的效果。
3.5在水土保持工作的過程中,要對城市的水土問題進行科學(xué)的分析和研究
在城市水土保持工作實踐中,要不斷地總結(jié)摸索經(jīng)驗,大力加強科學(xué)研究工作,積極探討城市水土保持工作的新思路、新方法、新措施,提高城市水土流失防治的科學(xué)水平,為城市水土流失的監(jiān)測監(jiān)控及防治規(guī)劃的制訂提供依據(jù),為城市經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展服務(wù)。
3.6加強宣傳力度
讓人們切實認識到加強水土保持工作的重要性,爭取其對水土保持工作的認可和支持。同時,要加強對水土保持工作者及領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)培訓(xùn),這也是搞好城市水土保持工作的關(guān)鍵。
3.7水土保持工作與老城區(qū)改造工作并行
我國目前的城市建設(shè)中,老城區(qū)改造工作約占總量的30%,與新建項目不同,老城區(qū)改造項目一般在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行翻新,因此在改造過程中,同時需要開展水土保持工作,老城區(qū)開展水土保持工作的重點可以歸納為以下兩個方面,①建設(shè)水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施如透水磚、綠化區(qū)等在老城區(qū)改造時應(yīng)當作為改造工作的重點,以現(xiàn)行較高標準推行建設(shè)工作。②恢復(fù)破壞水土環(huán)境。針對長期受混凝土破壞的土地,不應(yīng)當采取直接鏟除的方式,而應(yīng)當通過野外置換的方式,置換同樣體積的土壤,以保證城市水土資源總量。
結(jié)語
城市化是社會發(fā)展的必然要求。現(xiàn)代城市的發(fā)展速度越來越快,建設(shè)項目種類越來越多,但城市生態(tài)環(huán)境日益脆弱。如何實現(xiàn)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一個難題。城市水土保持是解決這一難題的關(guān)鍵,針對問題實施相應(yīng)的措施是目前城市水土保持的重中之重。