吳亮

摘要：在高等教育財(cái)政緊縮以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)來(lái)臨的時(shí)代背景下，研究型大學(xué)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代高等教育發(fā)展的新趨勢(shì)。德國(guó)慕尼黑工業(yè)大學(xué)（TUM）是歐洲轉(zhuǎn)型最成功的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，已經(jīng)超越克拉克的“歐洲創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展架構(gòu)”。其成功之處在于：獲得國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)、“生存-學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃（EXIST計(jì)劃）的支持、良好的高校創(chuàng)業(yè)文化、高校管理體制的企業(yè)化改革、提供全方位與跨領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)協(xié)助、實(shí)施人才制度改革等。

關(guān)鍵詞：德國(guó)；創(chuàng)業(yè)型大學(xué)；慕尼黑工業(yè)大學(xué)；創(chuàng)業(yè)教育

當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)思維為大學(xué)注入了新的生命。研究型大學(xué)向“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”（Entrepreneurial University）的轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代高等教育發(fā)展的一股新潮流。聯(lián)合國(guó)教科文機(jī)構(gòu)（UNESCO）在1998年《21世紀(jì)的高等教育：展望與行動(dòng)世界宣言》報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“高等教育應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為基本目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和主動(dòng)精神。”在此背景下，如何應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，培育創(chuàng)業(yè)人才成為高等教育體系追求的目標(biāo)。對(duì)歐洲創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的研究最具代表性的學(xué)者是伯頓·克拉克。他在1998年《建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)：組織轉(zhuǎn)型的途徑》中歸納出“歐洲創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展架構(gòu)”：加強(qiáng)的駕馭核心、拓展的發(fā)展外圍、多元化的資助基地、激活的學(xué)術(shù)心臟、整合的創(chuàng)業(yè)文化。[1]慕尼黑工業(yè)大學(xué)（Technical University of Munich，簡(jiǎn)稱TUM）是研究型大學(xué)朝向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的成功典范，并發(fā)展成為歐洲標(biāo)桿性的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。2006年和2012年，慕尼黑工業(yè)大學(xué)憑借其創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的理念，入選德國(guó)高等教育史上的第一批“精英大學(xué)”，并定位為“TUM創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”。

創(chuàng)業(yè)需要大學(xué)具備良師、資金和眼光。我國(guó)也在積極發(fā)展高校創(chuàng)業(yè)教育，但是高等教育部門在發(fā)展策略、組織體制、人才培育上尚未完全建立起適應(yīng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)的銜接機(jī)制存在缺失，高校創(chuàng)業(yè)教育的效果并不理想。[2]本研究擬以慕尼黑工業(yè)大學(xué)的轉(zhuǎn)型過(guò)程為研究樣本，探討高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展策略與運(yùn)行機(jī)制，以便為我國(guó)的制度完善提供借鑒。

一、慕尼黑工業(yè)大學(xué)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的背景

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)需求的時(shí)代背景下，大學(xué)的功能從傳播知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造知識(shí)、服務(wù)社會(huì)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是第二次學(xué)院革命的產(chǎn)物，它賦予大學(xué)“研究”更多元的角色，以知識(shí)創(chuàng)新和人才培育來(lái)統(tǒng)合、擴(kuò)展和深化大學(xué)的教學(xué)、科研和服務(wù)職能。[3]與傳統(tǒng)的研究型大學(xué)專注于學(xué)術(shù)精神不同，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)采取市場(chǎng)化模式，融學(xué)術(shù)文化與創(chuàng)業(yè)文化于一體，將學(xué)術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的能量引入產(chǎn)業(yè)界，協(xié)助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也為學(xué)校的研究創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，達(dá)到產(chǎn)學(xué)雙贏的局面。

與美國(guó)大學(xué)重創(chuàng)業(yè)增收的實(shí)用主義傾向相比，歐洲的大學(xué)傳統(tǒng)上側(cè)重于教學(xué)研究，不太接受大學(xué)的商業(yè)化發(fā)展。然而，上世紀(jì)70年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致高等教育財(cái)政預(yù)算削減、新自由主義市場(chǎng)化運(yùn)動(dòng)興起，歐洲大學(xué)普遍面臨著外部社會(huì)的超量需求，以及學(xué)校內(nèi)部資源匱乏的雙重困難。[4]外在環(huán)境的壓力使歐洲的大學(xué)走上創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型之路。高校不斷增強(qiáng)教學(xué)、科研與服務(wù)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓多元化的籌資渠道。以慕尼黑工業(yè)大學(xué)為例，其轉(zhuǎn)型的背景大致如下。

第一，德國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系是德國(guó)高校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的核心支持力量。德國(guó)作為“工業(yè)母國(guó)”，在應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)與教育方面享譽(yù)全世界。根據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的統(tǒng)計(jì)，德國(guó)2009—2013年的創(chuàng)新指數(shù)為9.94，位居全球第四，僅次于日本、瑞士、芬蘭。在伯頓·克拉克提出的“官產(chǎn)學(xué)三螺旋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式中，政府、企業(yè)、研究資助機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體與高校相互交織，塑造出良好的創(chuàng)新市場(chǎng)氛圍，使德國(guó)成為“軟性經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意”的標(biāo)桿國(guó)家。[5]就政府的引導(dǎo)而言，聯(lián)邦教育部、經(jīng)濟(jì)與科技部、勞動(dòng)部共同改善創(chuàng)新氛圍和推廣創(chuàng)新精神，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)與信息交流平臺(tái)，營(yíng)造良好的技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境。就研究資助機(jī)構(gòu)而言，德國(guó)研究協(xié)會(huì)（DFG）作為官方組織引導(dǎo)高校與產(chǎn)業(yè)界之間的基礎(chǔ)研究合作，對(duì)相關(guān)的研究提供財(cái)政支持、人員培訓(xùn)和部門合作。德國(guó)聯(lián)邦工業(yè)合作研究會(huì)（AiF）作為民間非營(yíng)利組織，資助高校與中小企業(yè)的研發(fā)合作與技術(shù)交流。就企業(yè)的支援而言，西門子、保時(shí)捷、奔馳、蔡司等技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)是支撐德國(guó)高校創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要力量。企業(yè)提供資金支持、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助高校培育實(shí)用人才，分享技術(shù)知識(shí)。

第二，良好的高校創(chuàng)業(yè)文化是德國(guó)高校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。1974年科隆大學(xué)開(kāi)設(shè)了德國(guó)歷史上首個(gè)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育課程。到了上世紀(jì)90年代，德國(guó)很多高校為了促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合，積極設(shè)置創(chuàng)業(yè)課程。至1996年共有106種創(chuàng)業(yè)課程，其中研究型大學(xué)占58%，專科大學(xué)占42%。1998年“德國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議”（HRK）正式提出要使德國(guó)高等教育成為“創(chuàng)業(yè)者熔爐”的口號(hào)，大力推動(dòng)高校創(chuàng)業(yè)教育，拉近學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界之間的距離?？傮w而言，德國(guó)高校以塑造創(chuàng)業(yè)文化、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神為基礎(chǔ)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育教授學(xué)生們必備的知識(shí)技能，并給予其創(chuàng)業(yè)支持。

第三，“生存-學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”（EXIST計(jì)劃）是德國(guó)高校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的有力推手。該計(jì)劃屬于“德國(guó)高科技戰(zhàn)略”的一部分，并由“歐洲社會(huì)基金會(huì)”、“弗朗霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)學(xué)會(huì)”（FHG）支持和贊助。[6]德國(guó)之所以要推出EXIST計(jì)劃，一是為高校及科研機(jī)構(gòu)注入企業(yè)精神，改善創(chuàng)業(yè)氛圍和推廣創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)有潛力的創(chuàng)業(yè)人才；二是激發(fā)企業(yè)投身產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力，由政府協(xié)助企業(yè)吸收高校的科技創(chuàng)新成果，扶持以知識(shí)為基礎(chǔ)的初創(chuàng)公司。EXIST計(jì)劃包括如下內(nèi)容。

一是促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。如幫助高校進(jìn)行研發(fā)規(guī)劃和科技中介服務(wù)，尋找具有潛在商業(yè)價(jià)值的技術(shù)成果，幫助企業(yè)提高技術(shù)吸納和轉(zhuǎn)化能力。又如“德國(guó)提升大學(xué)創(chuàng)業(yè)能力研究協(xié)會(huì)”（FGF）建立產(chǎn)業(yè)研究信息交流平臺(tái)——“FGF在線”，全方位提供有關(guān)產(chǎn)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)教授招聘、商業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)等資訊。

二是資助和培育高校有潛力的年輕創(chuàng)業(yè)者。如2000年EXIST計(jì)劃創(chuàng)設(shè)了“種子基金計(jì)劃”（EXIST-SEED），為大學(xué)師生提供“EXIST創(chuàng)業(yè)者獎(jiǎng)學(xué)金”（EGS）等創(chuàng)業(yè)資金支持，由導(dǎo)師指導(dǎo)其創(chuàng)辦企業(yè)，訓(xùn)練其專業(yè)知識(shí)技能、溝通能力、商業(yè)敏感性。又如德國(guó)政府推出“學(xué)子企業(yè)家訓(xùn)練計(jì)劃”，企業(yè)向大學(xué)生組成的小型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供實(shí)際產(chǎn)品或者服務(wù)，學(xué)生可以借此熟悉企業(yè)的創(chuàng)設(shè)和運(yùn)作。再如“德國(guó)提升大學(xué)創(chuàng)業(yè)能力研究協(xié)會(huì)”（FGF）從1997年起定期舉辦“創(chuàng)業(yè)年會(huì)論壇”，針對(duì)“國(guó)際創(chuàng)業(yè)教育和訓(xùn)練”主題舉辦系列學(xué)術(shù)會(huì)議，每?jī)赡暝u(píng)選出高校創(chuàng)業(yè)研究領(lǐng)域的優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。

三是在高校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)文化和企業(yè)精神。如2010年EXIST計(jì)劃設(shè)立“EXIST-創(chuàng)業(yè)文化-創(chuàng)業(yè)大學(xué)”計(jì)劃，通過(guò)評(píng)選“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”，促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)文化培育。截至2013年底，全德國(guó)共有包括慕尼黑工業(yè)大學(xué)在內(nèi)的十所大學(xué)入圍該計(jì)劃。

四是建立創(chuàng)業(yè)教授制度?！暗聡?guó)提升大學(xué)創(chuàng)業(yè)能力研究協(xié)會(huì)”（FGF）從1998年起在各大學(xué)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教授制度，截至2014年德國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)有110多位教職工被企業(yè)聘為創(chuàng)業(yè)教授。他們受到企業(yè)的資助，為產(chǎn)業(yè)界培養(yǎng)優(yōu)秀的科技人才。

二、慕尼黑工業(yè)大學(xué)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的路徑

在德國(guó)應(yīng)用技術(shù)教育體系中，慕尼黑工業(yè)大學(xué)（Technical University of Munich，簡(jiǎn)稱TUM）是研究型大學(xué)朝向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的成功典范，并發(fā)展成為歐洲標(biāo)桿性的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。慕尼黑工業(yè)大學(xué)是歐洲五大“頂尖理工大學(xué)”之一，在生物醫(yī)藥、物理和化學(xué)方面優(yōu)勢(shì)突出，歷年共有13位諾貝爾獎(jiǎng)得主。在2013年“德國(guó)科學(xué)基金聯(lián)合會(huì)”發(fā)表的“創(chuàng)業(yè)雷達(dá)”調(diào)查中，慕尼黑工業(yè)大學(xué)在創(chuàng)業(yè)融入、創(chuàng)業(yè)敏感度、創(chuàng)業(yè)支持和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等四大領(lǐng)域高居榜首，其下屬的產(chǎn)業(yè)研究中心被譽(yù)為全歐洲最強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)研究單位。

從1998年起，慕尼黑工業(yè)大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型，這些改革奠定了建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，該校以德國(guó)第一期“大學(xué)卓越創(chuàng)新計(jì)劃”為契機(jī)，于2006年成功躋身“精英大學(xué)”行列。2012年，該校繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)型大學(xué)為旗幟，通過(guò)第二期“大學(xué)卓越創(chuàng)新計(jì)劃”，進(jìn)一步深化其創(chuàng)業(yè)教育的改革理念?？傮w而言，慕尼黑工業(yè)大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)歷了如下三個(gè)階段。

（一）起始階段（1998—2006年）

這一階段的改革重點(diǎn)是高校管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)化重組。從組織形態(tài)的角度來(lái)看，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是介于傳統(tǒng)的研究型大學(xué)與企業(yè)之間的特殊教育機(jī)構(gòu)。它一方面有著高等教育機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)組織文化，以學(xué)術(shù)知識(shí)作為核心，另一方面也具備企業(yè)組織的部分特征。從1998年起，慕尼黑工業(yè)大學(xué)秉持企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念重組管理機(jī)構(gòu)。

1.建立以分權(quán)制為核心的現(xiàn)代管理組織，即在管理決策機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間形成分權(quán)制衡。高等教育管理的重要一環(huán)就是協(xié)調(diào)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系。慕尼黑工業(yè)大學(xué)引入巴伐利亞州高等教育法中的“實(shí)驗(yàn)條款”，在大學(xué)章程中建立以“分權(quán)制”為核心的企業(yè)式管理架構(gòu)。[7]其中，13個(gè)學(xué)院是大學(xué)的基本單位，整合型研究中心引領(lǐng)跨領(lǐng)域的尖端研究。管理決策機(jī)構(gòu)為“大學(xué)管理理事會(huì)”，由正副校長(zhǎng)、行政總長(zhǎng)、信息資訊總管組成。監(jiān)督機(jī)構(gòu)為“咨詢委員會(huì)”，負(fù)責(zé)向大學(xué)管理理事會(huì)提出監(jiān)督建議并協(xié)助其履行職務(wù)。管理決策機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間形成了分權(quán)制衡的關(guān)系。

2.引入企業(yè)管理模式，鞏固管理核心。如2001年任命信息資訊總管（CIO），負(fù)責(zé)制定信息化政策、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部的信息系統(tǒng)，保障產(chǎn)學(xué)研合作的信息溝通。又如在德國(guó)高校中率先引入SAPR/3企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)，有效整合資源，支持研究人員開(kāi)發(fā)有創(chuàng)新性、市場(chǎng)價(jià)值的研究項(xiàng)目。

3.注重員工的培訓(xùn)和績(jī)效管理。該校打破鐵飯碗，將大部分管理層面的永久位置改成有聘期限制的合同制崗位。行政人員若有創(chuàng)新思想和突出績(jī)效，就能在入職五年內(nèi)得到永久職位。行政人員實(shí)行輪崗制，該校借此激發(fā)行政人員的潛能。

4.學(xué)術(shù)管理權(quán)力下放。慕尼黑工業(yè)大學(xué)采取人性化、開(kāi)放化的管理模式，協(xié)調(diào)和平衡行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)之間的關(guān)系，將學(xué)術(shù)權(quán)力下放到系所和研究中心。這種管理模式消除了大學(xué)固有的弊端。管理原則上注意團(tuán)隊(duì)合作、輪流領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)同伴和相互扶持。

5.建立衍生性創(chuàng)業(yè)實(shí)體。如在1998年成立從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、管理和咨詢服務(wù)的TUM高科技公司；又如在2002年成立“科技與產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心”（GATE）與“創(chuàng)新與生物科技孵化器”（IZB），2006年成立“研究與技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室”，積極與產(chǎn)業(yè)界合作。

（二）轉(zhuǎn)型階段（2006—2011年）

2006年慕尼黑工業(yè)大學(xué)以第一期“大學(xué)卓越創(chuàng)新計(jì)劃”（2006—2011年）為契機(jī)，提出“未來(lái)構(gòu)想方案”，朝向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的目標(biāo)邁進(jìn)。在“未來(lái)構(gòu)想方案”中，慕尼黑工業(yè)大學(xué)秉持改革精神，將創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的理念與發(fā)展尖端研究的目標(biāo)相結(jié)合，著力推進(jìn)跨領(lǐng)域研究。跨領(lǐng)域研究對(duì)以學(xué)科為單位的傳統(tǒng)組織模式提出挑戰(zhàn)，因而產(chǎn)生了組織改革的需求。同時(shí)為了支持跨領(lǐng)域研究，該校還采取了多元化籌資、人性化管理等改革措施。

1.強(qiáng)化跨領(lǐng)域的研究合作。學(xué)術(shù)研究是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心與基礎(chǔ)。慕尼黑工業(yè)大學(xué)以自然科學(xué)、工程科學(xué)、醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)，匯聚學(xué)界與工業(yè)界的研究人員，搭建起跨領(lǐng)域的尖端研究平臺(tái)。

（1）慕尼黑工業(yè)大學(xué)從2005年起，陸續(xù)成立了高等研究院（LAS）、國(guó)際科學(xué)與工程研究院（IGSSE）、慕尼黑工程學(xué)院（MSE），旨在打破門派分割帶來(lái)的學(xué)術(shù)封閉狀態(tài)，為學(xué)生提供多個(gè)跨學(xué)科、國(guó)際化的研究和學(xué)習(xí)平臺(tái)。[8]研究聚焦于人類社會(huì)面臨的能源、氣候、環(huán)境、健康和食品、通信等挑戰(zhàn)，實(shí)施跨學(xué)科、企業(yè)式的研究解決方案。該校希望借此激發(fā)教師和學(xué)生跨越理科思維和工科思維的鴻溝，實(shí)現(xiàn)理工均衡發(fā)展。

（2）開(kāi)設(shè)“大學(xué)MTNT定向課程”，為學(xué)生提供數(shù)學(xué)、信息、科學(xué)和科技四個(gè)學(xué)科的專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)生通過(guò)課程學(xué)習(xí)、參觀實(shí)驗(yàn)室、與畢業(yè)生和企業(yè)代表交流，親身了解不同學(xué)科的特色和就業(yè)情況，提高學(xué)習(xí)興趣和跨學(xué)科視野。

（3）成立“慕尼黑社會(huì)科技中心”（MCTS），關(guān)注人類社會(huì)發(fā)展和探索科學(xué)的人文面向，如科學(xué)研究與社會(huì)發(fā)展的相互影響、科技發(fā)展的倫理問(wèn)題、學(xué)術(shù)界和大眾溝通等，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)和人文的交融。學(xué)生能將社會(huì)需求視為研究工作的一部分，創(chuàng)造出有益于社會(huì)的創(chuàng)新研究成果。

2.創(chuàng)設(shè)多元化的籌資渠道。多元化的資金來(lái)源是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)發(fā)展建設(shè)的動(dòng)力，慕尼黑工業(yè)大學(xué)積極拓展學(xué)校研究和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。以2013年為例，該校獲得來(lái)自政府外的資金高達(dá)74%。其中，在國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中扮演資助者角色的德國(guó)研究協(xié)會(huì)（DFG）的資助占27%，企業(yè)資助占16%，校友資助占11%。為了激勵(lì)教授爭(zhēng)取社會(huì)資金，該校于2007年引進(jìn)“教職工績(jī)效獎(jiǎng)金制度”，對(duì)貢獻(xiàn)突出的教師給予高額獎(jiǎng)勵(lì)。該校的特色籌資方式包括：一是專業(yè)募款。如慕尼黑工業(yè)大學(xué)為了籌集資金，于1999年推出“知識(shí)聯(lián)盟計(jì)劃”，實(shí)施專業(yè)募款。二是校友之家，校友不僅可為在校學(xué)生提供寶貴工作經(jīng)驗(yàn)，更是資助的重要來(lái)源。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心，以企業(yè)化籌資運(yùn)作的方式促使研究成果的商業(yè)化。四是建立校務(wù)基金和創(chuàng)投基金。慕尼黑工業(yè)大學(xué)于2010年成立“校務(wù)基金”，于2011年成立“創(chuàng)投基金”，用于支持有潛力的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。[9]

3.實(shí)行兩性平等和關(guān)愛(ài)家庭等人性化管理。[10]（1）提高女性研究人員的招聘數(shù)量和薪資收入，2014年教授中的女性比例已達(dá)16%，位居歐洲理工大學(xué)之首。（2）建立“慕尼黑雙職工辦公室”（MDCO），提供家庭的照顧與支持，如提供專業(yè)化、個(gè)性化、靈活化的托兒服務(wù)，實(shí)行更為彈性的工作時(shí)間和兼職工作模式，免除教職工的后顧之憂，專心致力于產(chǎn)學(xué)研。（3）實(shí)施兩性平等就讀計(jì)劃，鼓勵(lì)女性攻讀工程科學(xué)學(xué)位，并給予就業(yè)輔導(dǎo)。（4）成立性別中心，為女性師生提供家庭、工作的咨詢。

（三）強(qiáng)化階段（2012—2017年）

在第二期“大學(xué)卓越創(chuàng)新計(jì)劃”（2012—2017年）中，慕尼黑工業(yè)大學(xué)深化創(chuàng)業(yè)型大學(xué)理念與發(fā)展頂尖研究之間的關(guān)系，聚焦于人才引進(jìn)戰(zhàn)略。該校提出了“教師終身職業(yè)生涯制度”、“人才蓄水池”等改革措施，對(duì)德國(guó)傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)晉升制度進(jìn)行變革。同時(shí)，該校還積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，建立強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，搭建對(duì)外聯(lián)系交流平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)教育提供有力支持。

1.招聘和留住優(yōu)秀人才。作為“學(xué)術(shù)心臟”的學(xué)術(shù)研究水平是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的重要指標(biāo)，只有較高的學(xué)術(shù)水平才能吸引到優(yōu)秀的師資和生源。因此，慕尼黑工業(yè)大學(xué)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展上將延攬和留住優(yōu)秀人才作為重要策略。

（1）建立“人才蓄水池”。2005年該校成立“高等研究院”（IAS），以培養(yǎng)和吸納頂尖人才作為目標(biāo)，希望全方位吸引世界各地的頂尖科技人才。

（2）創(chuàng)建“教師終身職業(yè)生涯制度”。針對(duì)年輕優(yōu)秀學(xué)者在德國(guó)得不到教師晉升機(jī)會(huì)，造成人才外流的情況，慕尼黑工業(yè)大學(xué)推出了“教師終身職業(yè)生涯制度”，為優(yōu)秀青年學(xué)者提供明確的職業(yè)生涯發(fā)展道路，保障了青年學(xué)者的學(xué)術(shù)自由。[11]該制度打破了德國(guó)傳統(tǒng)的教師職稱晉升等制度，使優(yōu)秀的年輕學(xué)者可以在入職六年內(nèi)升為副教授、教授。通過(guò)“教師終身職業(yè)生涯制度”聘任的教授約占教師總數(shù)的30%，到2020年計(jì)劃達(dá)到100位。截至2014年，有36位學(xué)者通過(guò)“教師終身職業(yè)生涯制度”的選拔，平均年齡為34歲，其中國(guó)外的人才占65%。

2.通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)校園的創(chuàng)業(yè)精神文化。慕尼黑工業(yè)大學(xué)將創(chuàng)業(yè)文化滲透到教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)提供支持。學(xué)生從入學(xué)起就要接受創(chuàng)業(yè)和專業(yè)訓(xùn)練，碩博士階段的創(chuàng)業(yè)教育更專業(yè)、細(xì)化。大多數(shù)課程都是由創(chuàng)業(yè)教授、創(chuàng)業(yè)校友以及企業(yè)界人士主講，他們不僅介紹工業(yè)界的最新動(dòng)向，還為有意創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供咨詢輔導(dǎo)。[12]除了創(chuàng)業(yè)課程外，慕尼黑工業(yè)大學(xué)還推出“師徒配對(duì)”計(jì)劃。該計(jì)劃源于德國(guó)職業(yè)教育師徒相承的傳統(tǒng)，由退休老員工、老校友與學(xué)生結(jié)對(duì)進(jìn)行課外創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，傳授從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。該校還設(shè)立企業(yè)通訊中心，打造國(guó)際化的“TUM市場(chǎng)”品牌，撰寫研究成果并對(duì)外發(fā)布新聞，突出大學(xué)創(chuàng)業(yè)文化的市場(chǎng)形象。

3.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。為了有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，必須要有強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)支持其發(fā)展。（1）在學(xué)院和高等研究院選拔創(chuàng)業(yè)大使，負(fù)責(zé)本學(xué)院的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)大使帶領(lǐng)該院師生在學(xué)術(shù)研究和企業(yè)之間建立橋梁，培育創(chuàng)業(yè)氛圍，拉近學(xué)術(shù)研究和實(shí)務(wù)應(yīng)用之間的聯(lián)系。（2）設(shè)立專門的科技導(dǎo)師，為新創(chuàng)公司提供技術(shù)指導(dǎo)、研究建議。（3）建立兩個(gè)創(chuàng)業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)助學(xué)生創(chuàng)業(yè)。具體工作是指導(dǎo)學(xué)生撰寫運(yùn)營(yíng)計(jì)劃書、資金補(bǔ)助申請(qǐng)、專利與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)材料等。學(xué)生可以學(xué)到創(chuàng)業(yè)的諸多知識(shí)，如運(yùn)營(yíng)獲利模式和發(fā)展策略、競(jìng)爭(zhēng)地位和市場(chǎng)策略、總體市場(chǎng)規(guī)模、成長(zhǎng)率和市場(chǎng)區(qū)隔、銷售策略和評(píng)估、團(tuán)隊(duì)管理能力和經(jīng)歷等，提升創(chuàng)業(yè)興趣與意愿。

4.搭建對(duì)外聯(lián)系交流平臺(tái)。重視產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界的有效互動(dòng)是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的主要特征，也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、獲取研究經(jīng)費(fèi)的重要途徑。慕尼黑工業(yè)大學(xué)采取多種措施，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作交流。

（1）積極發(fā)展校友會(huì)——“校友之家”，成員遍及世界各地，目前共有五千余名成員，將校友、師生、社會(huì)友好人士互相連接。校友之家通過(guò)舉辦刊物、外科培訓(xùn)課程、戶外活動(dòng)、研討會(huì)等形式，為在校生、教職工和畢業(yè)生提供交流平臺(tái)。還設(shè)立“創(chuàng)業(yè)者校友會(huì)”，實(shí)施“導(dǎo)師輔導(dǎo)咨詢計(jì)劃”，通過(guò)校友企業(yè)家的指導(dǎo)、分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)生從校友處獲得人脈資源、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資金支持。

（2）推進(jìn)高等教育國(guó)際化策略，在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)交流、吸引人才，培養(yǎng)學(xué)生具有國(guó)際化創(chuàng)新視野。慕尼黑工業(yè)大學(xué)對(duì)外推出“走向全球計(jì)劃”，在新加坡設(shè)立分校，還在中國(guó)、巴西、印度、日本、埃及等地設(shè)立辦事處，與全球150多所大學(xué)建立合作伙伴關(guān)系。為學(xué)生制定國(guó)際交流計(jì)劃，使學(xué)生獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國(guó)際合作意識(shí)與技能。如“國(guó)際科學(xué)與工程研究生院”（IGSSE）鼓勵(lì)博士生出國(guó)參加各種國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，要求博士就讀期間必須在國(guó)外的合作大學(xué)進(jìn)行至少3個(gè)月以上的合作研究；對(duì)內(nèi)則吸引外國(guó)留學(xué)生，設(shè)立外國(guó)學(xué)生接待辦公室，截至2014年外國(guó)學(xué)生比例高達(dá)20%。

（3）與校外企業(yè)、教育與科研機(jī)構(gòu)密切合作。慕尼黑工業(yè)大學(xué)與歐洲很多大企業(yè)如西門子、大眾、寶馬等，在研究、生產(chǎn)、培訓(xùn)上建立密切聯(lián)系，鼓勵(lì)學(xué)生參與研發(fā)合作，使其掌握創(chuàng)業(yè)技能與企業(yè)運(yùn)作模式。該校還與德國(guó)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中的科研機(jī)構(gòu)，如“赫蒙霍茲國(guó)家研究中心協(xié)會(huì)”（HGF）、“弗朗霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)學(xué)會(huì)”（FHG）“德國(guó)提升大學(xué)創(chuàng)業(yè)能力研究協(xié)會(huì)”（FGF）建立密切的合作關(guān)系，聘任兼職教授。

三、結(jié)語(yǔ)——兼論對(duì)我國(guó)的啟示

綜上所述，慕尼黑工業(yè)大學(xué)從“學(xué)術(shù)型”共同體升級(jí)為“創(chuàng)業(yè)型”共同體，從洪堡所提倡的“學(xué)研合一”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)業(yè)發(fā)展”，有力推進(jìn)了知識(shí)資本化和科技成果產(chǎn)業(yè)化。值得注意的是，由于歐盟的環(huán)境變遷和政策變化，慕尼黑工業(yè)大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)超越了伯頓·克拉克的“歐洲創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展架構(gòu)”，呈現(xiàn)出更加多元的態(tài)勢(shì)，值得我國(guó)借鑒。

第一，學(xué)校管理體制上通過(guò)“權(quán)力下放”與“分權(quán)制衡”來(lái)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心，并采取企業(yè)化的管理模式。該做法符合克拉克的“加強(qiáng)的駕馭核心”觀點(diǎn)?！凹訌?qiáng)的駕馭核心”既非極端集權(quán)，也非極端分權(quán)，而是要保持校級(jí)層面的集中控制和院所系科自治之間的平衡。但是，筆者認(rèn)為慕尼黑工業(yè)大學(xué)更加強(qiáng)調(diào)“分權(quán)”的一面，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)精神的集體主義特征，將創(chuàng)業(yè)植根于眾人的共同努力而非個(gè)人的獨(dú)斷。大學(xué)的僵化傳統(tǒng)固然需要強(qiáng)有力的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來(lái)打破，但是更需要在日常工作中依靠集體領(lǐng)導(dǎo)來(lái)加以解決。只有整合學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)全體的力量，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀和學(xué)術(shù)價(jià)值觀的有效融合。

我國(guó)也存在著與德國(guó)相類似的高等教育體制僵化問(wèn)題，很多人對(duì)勇于改變、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和商業(yè)化的態(tài)度消極保守。[13]因此，需要打破舊有治理模式，實(shí)施明確而有力的集體領(lǐng)導(dǎo)和決策，發(fā)展出全體同仁的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀和行為模式，形成較高的凝聚力。

第二，研究架構(gòu)上通過(guò)“推進(jìn)國(guó)際化”、“加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系合作”、“跨領(lǐng)域研究”，跨越傳統(tǒng)大學(xué)的學(xué)科、知識(shí)邊界，將學(xué)術(shù)文化與創(chuàng)業(yè)文化徹底融合。這種做法切合了克拉克的“拓展的發(fā)展外圍”和“激活的學(xué)術(shù)心臟”觀點(diǎn)?！巴卣沟陌l(fā)展外圍”是要求高校設(shè)立跨越傳統(tǒng)大學(xué)疆界的組織，搭建與校友、大學(xué)和企業(yè)交流和互助的平臺(tái)。“激活的學(xué)術(shù)心臟”則是要求高校加強(qiáng)跨學(xué)科連接，為科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打好知識(shí)基礎(chǔ)。值得注意的是，慕尼黑工業(yè)大學(xué)超越了克拉克的觀點(diǎn)，探索出一條理科、工科與人文學(xué)科相融合的新道路。依據(jù)市場(chǎng)邏輯和創(chuàng)業(yè)需求，科技導(dǎo)向的工科院系一般容易得到重視，而傳統(tǒng)的理科、人文學(xué)科無(wú)法則獲得市場(chǎng)資源。但是慕尼黑工業(yè)大學(xué)在物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)等傳統(tǒng)理科的建設(shè)上，也取得了很大的創(chuàng)業(yè)成績(jī)。而且，該校還在科學(xué)研究上關(guān)注人類社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)與社會(huì)的關(guān)系，在科學(xué)精神和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中融入人文考量。[14]我國(guó)當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)教育模式也存在著科學(xué)精神與人文精神培養(yǎng)的缺失。創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)科較為封閉，往往局限于商學(xué)院或工科學(xué)院。學(xué)生視野狹窄，存在著“為了就業(yè)賺錢而創(chuàng)業(yè)”的狹隘思路。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)借鑒慕尼黑工業(yè)大學(xué)的創(chuàng)業(yè)精神與文化建設(shè)，激發(fā)學(xué)生的科學(xué)探索精神，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的高度責(zé)任心。

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（責(zé)任編輯陳志萍）