文 民進北京市委員會

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

文 民進北京市委員會

面對新形勢、新要求和新挑戰(zhàn)，北京要走出一條節(jié)約用水、集約用地、生態(tài)友好、附加值高、可持續(xù)發(fā)展的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

攝影 張斯偉

當(dāng)前，北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)GDP比例雖然很小，但是承擔(dān)著保障首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全、保護生態(tài)環(huán)境、維系青山綠水、保持農(nóng)村穩(wěn)定和促進旅游及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項重要功能，是建設(shè)世界一流和諧宜居城市不可或缺的重要組成部分,是治理大城市病,補齊發(fā)展短板,實現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為貫徹落實習(xí)近平總書記視察北京工作時的重要講話和國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，中共北京市委、市政府提出了“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化生態(tài)功能、大力發(fā)展都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路,出臺了《關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見》，為北京農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。面對新形勢、新要求和新挑戰(zhàn),如何根據(jù)北京市情,走出一條節(jié)約用水、集約用地、生態(tài)友好、附加值高、可持續(xù)發(fā)展的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,民進北京市委認為,可以通過以下努力,進一步優(yōu)化和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：

更加重視高端設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的資本集約、技術(shù)密集、資源節(jié)約和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征。要集中全市各行業(yè)科技力量，投入數(shù)倍于當(dāng)前的資金，全力開展技術(shù)攻關(guān)，努力提升溫室建設(shè)水平、擴大單棟溫室規(guī)模，以極其有限的資源生產(chǎn)出數(shù)倍于當(dāng)前產(chǎn)量的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。

更加重視基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)科技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等的網(wǎng)格化管理；全面建設(shè)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)、綜合性服務(wù)與專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合，覆蓋全程、便捷高效的社會化服務(wù)體系。

更加重視高效安全的生物農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展基于生物育種技術(shù)的現(xiàn)代種業(yè)，打造全國種業(yè)中心；強化基于生物制造技術(shù)的安全投入品產(chǎn)業(yè)，重點支持生物肥料、生物飼料、生物農(nóng)藥、獸用生物制品等的研發(fā)和推廣。

更加重視農(nóng)用新材料、新裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點研發(fā)和推廣基于新材料技術(shù)的高效農(nóng)用品，發(fā)展節(jié)水材料、保溫材料、生物塑料等易降解、可循環(huán)利用綠色產(chǎn)品。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)，加快以智能溫室、農(nóng)用機器人、在線檢測等為代表的設(shè)施裝備推廣應(yīng)用。

更加重視農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。利用城市資源，發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，滿足市民健康養(yǎng)生、陶冶情操、體驗農(nóng)耕文化的深層次需求；把觀光休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，健全政策、科技、文化和金融服務(wù)。

為加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造北京農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢,建議在以下四個方面進一步加大工作保障力度：

一是以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo),做好頂層設(shè)計。建議多部門、各區(qū)共同研究制定北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和路線圖，明確不同階段的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、實施重點、關(guān)鍵技術(shù)和保障措施，處理好政府與市場、提升與疏解、存量與增量、近期與遠期之間的關(guān)系。

馬榮才委員代表民進市委作大會發(fā)言

二是深化體制機制改革,加強政策支持力度。加快推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大對農(nóng)業(yè)新品種、新材料、智能裝備、生物安全投入品、信息產(chǎn)品等的政策性補貼力度，并減免農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入、移動通信和數(shù)據(jù)傳輸?shù)确?wù)費用；加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品的采購力度。

三是加大研發(fā)投入,打造技術(shù)引領(lǐng)優(yōu)勢。集成北京農(nóng)業(yè)高端研發(fā)和智力優(yōu)勢，以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，加大科研投入力度，深入推進科技、信息、資本等要素與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的深度融合。強化農(nóng)業(yè)信息資源大數(shù)據(jù)庫建設(shè)和云計算、智能決策、精準(zhǔn)推送等技術(shù)研究。依托“北京市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)”，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育示范。

四是加強區(qū)域合作,促進京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立京津冀區(qū)域農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺和服務(wù)聯(lián)盟，支持聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)研究和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)對接合作，推進科技和服務(wù)市場一體化進程。

責(zé)任編輯 崔晨