■文/子 墨 呂 斌

加強(qiáng)證后監(jiān)管 推廣先進(jìn)模式 浙江省金華市質(zhì)監(jiān)局提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)證后監(jiān)管有效性

■文/子 墨 呂 斌

今年五月，一場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)證后監(jiān)管模式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在浙江金華蘭溪市召開，推廣該市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的“四建三查”證后監(jiān)管模式。這一模式通過建立部門監(jiān)管協(xié)作、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)排查、分類監(jiān)管等四項(xiàng)制度，落實(shí)機(jī)構(gòu)定期自查、日常監(jiān)督巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查三大手段，化繁為簡(jiǎn)，有效提高了監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。

據(jù)金華市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)張少華介紹，目前金華市共有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)117家，涉及產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、環(huán)保、機(jī)動(dòng)車、建材等各個(gè)方面，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管面臨著專業(yè)性強(qiáng)、基層人手少、監(jiān)管難度大、基層職能部門監(jiān)管地位模糊等問題。為進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)行為，促進(jìn)檢驗(yàn)質(zhì)量提升，金華市質(zhì)監(jiān)局采取多項(xiàng)舉措加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的科學(xué)監(jiān)管，努力提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的有效性和針對(duì)性，取得了一定成效。

金華市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真落實(shí)中央提出的供給側(cè)改革，按照《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，浙江省質(zhì)監(jiān)局《加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施意見》要求，明確市、縣（市、區(qū)）局的合格評(píng)定監(jiān)管責(zé)任。該局結(jié)合權(quán)力清單，進(jìn)一步梳理證后監(jiān)管工作事項(xiàng)，積極鼓勵(lì)金華轄區(qū)的蘭溪市探索“四建三查”監(jiān)管模式，組織各地做好轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，科學(xué)組織實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)排查和分類監(jiān)管，建立適應(yīng)新常態(tài)要求的合格評(píng)定科學(xué)監(jiān)管體系。

為嚴(yán)格日常監(jiān)管，金華市質(zhì)監(jiān)局切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信聲明工作，確保每家機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾上墻公開，并組織好每年開展的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、自查及年度報(bào)告工作，按要求提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表、自查報(bào)告及年度報(bào)告。該局重點(diǎn)對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消防檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展了監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，要求各縣（市、區(qū)）局建立合格評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)排查通報(bào)制度，每月向金華質(zhì)監(jiān)局上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告；嚴(yán)格分類監(jiān)管制度，根據(jù)檢驗(yàn)專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)程度、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自我聲明、認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴等情況，建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，實(shí)施星級(jí)分類監(jiān)管。

金華市質(zhì)監(jiān)局全力支持蘭溪局探索“四建三查”模式，為基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)證后監(jiān)管模式提供樣板，并要求各縣（市、區(qū)）局在蘭溪探索基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工作實(shí)際，進(jìn)一步明晰責(zé)任，建立一套適合本地實(shí)際情況、行之有效的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作機(jī)制。該局著力推進(jìn)檢驗(yàn)報(bào)告評(píng)查工作，在機(jī)動(dòng)車安檢、食品、消防、環(huán)保檢驗(yàn)等行業(yè)開展報(bào)告評(píng)查工作；發(fā)揮證后監(jiān)管平臺(tái)作用，充分用好檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)證后監(jiān)管信息，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)快速地預(yù)警區(qū)域性異?，F(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管；通過組織人員比武等活動(dòng)，推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理水平、檢驗(yàn)?zāi)芰?、工作質(zhì)量的不斷提升；建立督查督辦制度，強(qiáng)化對(duì)縣（市、區(qū)）局合格評(píng)定監(jiān)管工作考核，針對(duì)省市兩級(jí)發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合地方工作實(shí)際，建立督查督辦制度，抓好督促落實(shí)工作。