陳小華　楊兵

摘要：隨著農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的縱深推進，廢舊物資管理在電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的作用凸顯、要求愈來愈高。文章闡述了在信息化環(huán)境下，電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資管理的現(xiàn)狀、問題，提出了解決措施，促進提高企業(yè)廢舊物資管理的標準化、精益化、信息化水平，從而確保國有資產(chǎn)保值增值。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；廢舊物資；信息化；問題；對策

電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資是指已辦理報廢手續(xù)的低值易耗品、廢棄材料及零配件，已辦理固定資產(chǎn)退役手續(xù)但可以再利用的物資，以及工程項目建設(shè)過程中的剩余材料、廢料等。電網(wǎng)企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)，通常變電、輸電、配電等電網(wǎng)資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的80%以上。隨著電力設(shè)備、線路不斷改造升級，隨之產(chǎn)生較多的廢舊物資，如若管理不善，易造成資產(chǎn)浪費、流失。

一、電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資管理現(xiàn)狀

（一）廢舊物資管理重視程度不夠

廢舊物資管理是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的末端環(huán)節(jié)，對企業(yè)的資產(chǎn)以及經(jīng)濟效益有著較大影響。廢舊材料物資，由于使用價值不大或完全沒有使用價值，人們對它的重視程度不夠。在報廢物資的管理上，除了專職部門外，關(guān)注者很少，回收、堆碼存放、廢舊利用等一系列問題就凸顯出來，該回收的沒有回收，該利用的沒有利用，有的工程拆下來后，沒有及時歸集到指定存放地，導(dǎo)致較多可以利舊的廢舊材料物資遭到損壞，廢舊物資管理成為企業(yè)管理的弱項。

（二）廢舊物資管理部門職責(zé)不清、協(xié)調(diào)溝通不夠

廢舊物資管理是一項綜合性較強的工作，涉及的部門、人員比較多。為保證管理效果，各個部門與工作人員之間必須做好溝通工作。由于電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資管理信息系統(tǒng)不完善、流通不暢，項目管理和物資管理部門責(zé)任不明、互相推諉，導(dǎo)致廢舊物資流失、回收不及時。同時，作為實施管理的生產(chǎn)部門、保管部門和物資部門與價值管理的財務(wù)部門之間缺乏必要的協(xié)調(diào)、溝通，導(dǎo)致賬實不對應(yīng)，固定資產(chǎn)、廢舊物資卡片信息不完善，廢舊物資的處理不及時。

二、廢舊物資管理存在的問題

隨著農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的進一歩推進，對企業(yè)廢舊物資管理的要求越來越高，但由于管理上重視度的欠缺和信息化手段不夠完善，廢舊物資管理目前仍是電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，主要存在以下問題：

（一）廢舊物資臺賬信息記錄不準確

物資部門建立的廢舊物資臺賬不完整，廢舊物資信息未及時錄入信息系統(tǒng)，基建、技改工程和大修完工后，PMS系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)未及時進行相應(yīng)的增減，固定資產(chǎn)設(shè)備信息長期未發(fā)生變更，現(xiàn)場已報廢設(shè)備仍處于運行狀態(tài)，導(dǎo)致廢舊物資未及時更新卡片信息，從而形成報廢物資實物臺賬與信息系統(tǒng)不對應(yīng)，影響已報廢物資的正常處理。

（二）廢舊物資管理內(nèi)控制度不完善

1. 由于資產(chǎn)規(guī)模與成本預(yù)算指標緊密聯(lián)系，報廢資產(chǎn)越多則成本計劃越少，而且資產(chǎn)報廢損失由基層企業(yè)自身承擔，造成實物資產(chǎn)已退出運行，但財務(wù)賬面未及時處理。

2. 改擴建及技改項目因?qū)嵤┣翱辈?、鑒定不精準，導(dǎo)致設(shè)備新舊程度、如何拆除不明確，與施工單位簽訂拆除合同采取包干制，導(dǎo)致施工單位熱衷于新建項目，而對于拆除項目缺乏積極性。

3. 資產(chǎn)報廢職責(zé)界定不清。相關(guān)部門沒有落實責(zé)任制度，對廢舊物資的流失、責(zé)任追究，沒有量化到具體責(zé)任部門和責(zé)任人，不利于追責(zé)獎懲。

（三）廢舊物資回收處置不及時

部分廢舊物資由于當?shù)卮迕竦淖钃?，無法全部收回而造成丟失、毀損。如低電壓改造項目中更換的鋼絞線回收遭當?shù)匕傩兆钃?，造成廢舊物資應(yīng)收數(shù)與實收數(shù)不對應(yīng)?；鶎悠髽I(yè)將廢舊物資匯總后分批上交上級單位統(tǒng)一招標處理，上報時間與處置時間存在較大時間差，導(dǎo)致財務(wù)收支核算不匹配。

三、加強廢舊物資管理的對策

（一）建立完善廢舊物資管理內(nèi)控機制

1. 建立并不斷完善與廢舊物資信息化管理相適應(yīng)的制度和體系，結(jié)合本單位實際，制定與廢舊物資管理相適應(yīng)的、操作性強的廢舊物資管理標準和實施細則，規(guī)范廢舊物資的管理程序和工作職責(zé)，完善內(nèi)控制度。

2. 認真開展廢舊物資管理效能監(jiān)察。審計、紀檢、財務(wù)部門組成效能監(jiān)察工作小組，監(jiān)察的內(nèi)容涵蓋廢舊物資管理的各個環(huán)節(jié)、各項內(nèi)容，包括廢舊物資管理制度的建設(shè)和執(zhí)行情況；廢舊物資的鑒定、回收、保管、再利用情況；廢舊物資的出售、處置情況；廢舊物資處理款項的回收管理情況。嚴肅查處廢舊物資處理中的違法違紀問題，提高廢舊物資管理的整體水平。

（二）建立統(tǒng)一規(guī)范的廢舊物資管理流程

1. 嚴格廢舊物資的回收管理流程。工程開工前，制定準確的廢舊物資回收計劃；工程完工后，由物資部們按照設(shè)計部門核定的數(shù)量，督促各施工單位及時足額回收廢舊物資；安全質(zhì)量監(jiān)察部配合物資部門定期對各施工單位庫房進行檢查，從源頭上杜絕廢舊物資流失。

2. 嚴格施工現(xiàn)場的回收管理。工程量較大、線路較長的工程，物資部門派專人到現(xiàn)場進行回收，防止施工現(xiàn)場廢舊物資丟棄、浪費現(xiàn)象。

3. 在廢舊資產(chǎn)的流程管控中，以ERP系統(tǒng)為依托，從廢舊物資回收、保管、鑒定、評估、試驗、維修、銷售各個環(huán)節(jié)，建立設(shè)計單位、施工單位、退役設(shè)備運行管理部門、物資部門相互制約、協(xié)調(diào)運作的流程體系，實現(xiàn)生產(chǎn)和財務(wù)、實物和價值的統(tǒng)一管理。

（三）建立完善信息系統(tǒng)

不斷完善廢舊物資信息系統(tǒng)，在固定資產(chǎn)設(shè)備卡片的基礎(chǔ)上建立廢舊物資卡片信息，明確職能部門之間的工作銜接要求，避免出現(xiàn)管理上的真空地帶，從而保證各職能部門在管理上的一致性和連貫性。信息部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)財務(wù)管理與物資管理、項目管理等有關(guān)信息系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用和緊密集成工作，使廢舊物資信息在信息平臺上進行有效傳遞、處理。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過固定資產(chǎn)全壽命周期管理體系，跟蹤廢舊物資的處置流程，徹底解決在廢舊物資管理中存在的各種現(xiàn)實問題，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、多維分析、資產(chǎn)信息共享，提高廢舊物資的利用率、完好率。

（四）加強終端用戶培訓(xùn)

加強廢舊物資管理系統(tǒng)建設(shè)和終端用戶培訓(xùn)，是提高基層員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)鍵所在。一要開展操作系統(tǒng)培訓(xùn)，使基層員工熟練掌握各模塊間的關(guān)系、銜接方式和傳遞通道；二要開展同業(yè)對標，強化責(zé)任意識，充分利用信息技術(shù)手段，促進指標優(yōu)化，拓展廢舊物資管理的廣度和深度，不斷提高資產(chǎn)保值增值率。

四、結(jié)束語

廢舊物資管理是電網(wǎng)企業(yè)管理的一項重要工作，在信息化環(huán)境下，只有加強制度建設(shè)、固化管理流程、推進深化應(yīng)用、運用先進手段和持續(xù)管理提升等一系列有效措施，才能推動電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資管理各項要求落到實處，實現(xiàn)資源利用最大化，更好地促進企業(yè)發(fā)展。

（作者單位：陳小華，國網(wǎng)松滋市供電公司；楊兵，國網(wǎng)荊州供電公司）