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        “治霾神炮”,一場權(quán)力生意?

        2017-01-05 17:52:29胡印斌
        民生周刊 2016年24期
        關(guān)鍵詞:治霾手頭公共財政

        胡印斌

        任何試圖立竿見影、一蹴而就的想法和做法,都是不切實際的。與其急功近利,還不如踏踏實實地做好手頭的工作。

        近年來,隨著大氣污染防治日益被重視,霧炮車也火了起來。據(jù)報道,國內(nèi)多地采購了這一新型工具上路,采購方多是當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、市政公司,每臺均價近70萬元,其中河北雞澤縣環(huán)保局出手最大方,中標(biāo)價為130多萬元。但專家表示,說霧炮車能除霾并不科學(xué),實際上就是個灑水的東西。

        一個“灑水的東西”,不僅耗費了巨額公共財政資金,還被地方有關(guān)部門吹得神乎其神,似乎有此一“神器”,就可以克霾制勝,澄澈大氣,確實是夠神奇的。

        僅僅是不知情、不了解嗎?恐怕未必。從媒體報道可知,地方政府并非真的相信霧炮車可以除霾,刊登在媒體上的相關(guān)降霾指標(biāo),也都是經(jīng)由廠商之口發(fā)布的,監(jiān)測部門并無具體數(shù)據(jù)。既如此,為何還會篤定相信這樣的“神器”?甚至顯得比賣家還有信心?

        一方面,霧霾之下,地方政府往往焦頭爛額,上有嚴(yán)厲的環(huán)保督查,下有民眾紛紛擾擾的吐槽,而出于經(jīng)濟指標(biāo)以及政績的考量,若要真正“壯士斷腕”去產(chǎn)能、謀轉(zhuǎn)型,又難以割舍。情急之下,只好弄出一些奇招、怪招作為一種應(yīng)對之策。不管是不是能真的解決問題,不妨先把架勢拉開,場面功夫做得足一些,總強過無所作為。

        這也可以解釋,為什么一些地方有動力去在空氣監(jiān)測點附近做文章,要么給空氣探測器戴個口罩;要么把監(jiān)測點設(shè)在植物茂密、環(huán)境相對更好的公園,并不間斷灑水除塵,等等。這些做法的本質(zhì)其實都是一樣的,那就是以小修小補來應(yīng)付上面的問責(zé)與下邊的口碑。

        另一方面,也與一些部門的利益沖動有關(guān)。當(dāng)下,大氣污染治理已經(jīng)成為很多地方的重要工作,相應(yīng)地,政府在財政投入上也往往不遺余力,這也使得以往的財政軟約束變得更軟,只要是與治霾相關(guān)的投入,價格并不成問題。這樣,當(dāng)政府的大手大腳與企業(yè)的逐利行為相遇,必然會迅速形成共識。這也可以解釋為什么會有那么多企業(yè)投身所謂的“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。

        按道理講,環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身并無問題,經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,環(huán)保產(chǎn)業(yè)自然會發(fā)展起來。但這里邊的前提是讓市場的歸市場、政府的歸政府,不能以治霾之名,濫用公共財政。據(jù)報道,某鎮(zhèn)級政府在購置霧炮車時,制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)怪異,有專門為了滿足某一企業(yè)而設(shè)計的嫌疑。此類招標(biāo)造假的背后,不排除存在利益輸送的可能。

        其實,當(dāng)下各地霧霾的形成,應(yīng)該是長期的工業(yè)化污染物超量排放的結(jié)果,而治理之策,既要下大力氣根除污染源,也要從調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等基礎(chǔ)性工作做起,等不得,但也急不得。任何試圖立竿見影、一蹴而就的想法和做法,都是不切實際的。與其急功近利,還不如踏踏實實地做好手頭的工作,點滴寸進(jìn),久久為功。

        至于那種寄希望于“神器”的拍腦瓜決策,更是一種行政虛妄。此舉非但不能根治霧霾,反而會將關(guān)系民眾切身利益的環(huán)境治理搞成權(quán)力的生意。

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