湯志偉，凡志強(qiáng)，韓 嘯

(1.2.電子科技大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，四川 成都 611731；3.上海交通大學(xué) 國際與公共事務(wù)學(xué)院，上海 200300)

媒介化抗?fàn)幰曢撓轮袊彵苓\動的
定性比較分析

湯志偉1，凡志強(qiáng)2，韓 嘯3

(1.2.電子科技大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，四川 成都 611731；3.上海交通大學(xué) 國際與公共事務(wù)學(xué)院，上海 200300)

伴隨著城市化的推進(jìn)，鄰避設(shè)施引發(fā)的抗?fàn)庍\動層出不窮，現(xiàn)有成果多以單個案例為基礎(chǔ)進(jìn)行研究，缺乏對鄰避運動產(chǎn)生機(jī)理的解釋。結(jié)合社會運動、媒介化抗?fàn)幚碚?，以我國的鄰避運動為研究對象，通過定性比較分析法進(jìn)行多案例綜合分析發(fā)現(xiàn)，抗?fàn)幗M織形式、抗?fàn)幮詣∧亢蛥⑴c者主動使用媒介是鄰避運動演變成暴力群體性事件的必要條件組合，行政體系分化對鄰避運動的演變影響力較小，精英同盟分裂和框架過程對鄰避運動的演變具有一定的解釋力，但不是必要條件；新媒體和傳統(tǒng)媒體共同作用于鄰避運動，并沒有地位上的明顯劃分。重視公眾的合法權(quán)利，加強(qiáng)鄰避設(shè)施選址決策中的公眾參與；塑造有效的“解釋框架”，增強(qiáng)公眾的信任感；實現(xiàn)國家治理“媒介化”，掌握傳播主導(dǎo)權(quán)等，是政府預(yù)防鄰避事件的重要途徑。

鄰避；媒介化抗?fàn)?；社會運動；定性比較分析

一、引言

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，為滿足公眾日益擴(kuò)大的生活需求而興建諸如垃圾處理廠、火葬場、醫(yī)院等設(shè)施，使得我國城市正面臨越來越多的鄰避問題。這些問題一旦處置不當(dāng)，就可能引發(fā)不同程度的抗?fàn)庍\動，給社會穩(wěn)定造成壓力。在迅速的社會變遷進(jìn)程中，抗?fàn)庍\動已成為一個日趨顯著的社會現(xiàn)象。同時，新媒體技術(shù)的發(fā)展正帶來新一輪的傳播革命，其正通過多樣的媒介形式、豐富的媒介內(nèi)容、復(fù)雜的媒介影響，塑造一個新型“媒介化社會”。[1]7這種“媒介化”的歷時性過程，將對“抗?fàn)帯睅碓鯓拥挠绊懖⑷绾谓?gòu)新型抗?fàn)幮螒B(tài)？鄭雯認(rèn)為，“媒介化”的抗?fàn)幉粌H是大眾媒體、新媒體作為一種抗?fàn)幑ぞ咴谄鹱饔?，而是整個傳播生態(tài)轉(zhuǎn)變帶來的媒介化的進(jìn)程，深刻地滲透進(jìn)抗?fàn)幷蔚拿恳粋€環(huán)節(jié)和細(xì)胞，動態(tài)建構(gòu)了整個“抗?fàn)帯杯h(huán)境。[1]7與此同時，媒介自身也在這一過程中不斷被重構(gòu)、重塑，這一互動過程使得“媒介化抗?fàn)帯本哂胸S富的研究內(nèi)涵。在我國，大部分“抗?fàn)庍\動”的初衷是追求個人利益、尋求輿論支持的維權(quán)行為，大多數(shù)抗?fàn)庍\動不會演變成為大規(guī)模的沖突，但也會通過媒體曝光或自下而上的議程設(shè)置，在一定程度上影響政府決策、引發(fā)輿論討論、造成巨大的社會影響。這其中，“媒介化”正愈發(fā)凸顯出廣泛、深遠(yuǎn)的社會影響。正如社會理論家Tompson所提出的“可見度透明度”的“公共性”概念，[2]13作為公共領(lǐng)域，現(xiàn)代大眾傳媒的重要性并不在于開放了一個平等、開放和自由的公共對話空間，而在于它提供了“可見度透明性”這種公共性，即當(dāng)憤怒的民意指向政府，“眾目睽睽”會給政府治理帶來新的風(fēng)險。

現(xiàn)今有關(guān)鄰避設(shè)施的抗?fàn)幘S權(quán)事件越來越多，在鄰避運動與新媒體結(jié)合的過程中，這種“媒介化”抗?fàn)幘哂心男┍碚骱蛢?nèi)涵？新媒體又會對抗?fàn)?、對社會產(chǎn)生何種影響？這些問題值得我們深入系統(tǒng)地研究。由于當(dāng)前我國鄰避運動的研究多集中在概念、成因、治理機(jī)制等方面，研究對象多針對單個案例；本文將結(jié)合社會運動、媒介化抗?fàn)幚碚摚灾袊泥彵苓\動為研究對象，通過定性比較分析法(QCA)進(jìn)行多案例綜合分析，以呈現(xiàn)中國鄰避運動演化的機(jī)理。

二、研究方法

由于當(dāng)前我國的鄰避運動研究難以獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)，一定程度上限制了其定量分析，導(dǎo)致國內(nèi)大部分學(xué)者對鄰避運動成因及演化機(jī)理的研究都是通過二手資料而展開的。在傳統(tǒng)的定性研究中，大多數(shù)研究都停留在對鄰避運動的經(jīng)驗總結(jié)，或是對相關(guān)個案進(jìn)行歸納和邏輯演繹上，往往難以驗證結(jié)論的普遍適用性。為了提升研究的科學(xué)性，增加對鄰避運動演化機(jī)理的認(rèn)識，本文將不再采用傳統(tǒng)的定性研究。再者，鄰避運動演變是多種因素共同作用的結(jié)果，傳統(tǒng)的定性與定量方法不太適用于要素組合的分析?；谏鲜隹紤]，本文將采用定性比較研究方法(Qualitative Comparative Analysis, QCA)，該方法一方面順應(yīng)了比較研究中多成因分析的趨勢，另一方面也照顧了典型案例的深入分析。最重要的是該方法在調(diào)和定性和定量的優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上，能得出普遍性的結(jié)果，從而驗證本文的研究假設(shè)。

定性比較分析是社會科學(xué)領(lǐng)域一種新興的研究方法，也被視為一類分析技術(shù)的統(tǒng)稱。[3]該方法最早由著名方法論專家查爾斯·拉金在1987年提出，其建立在集合論與布爾代數(shù)的分析上，從集合的角度觀測條件與結(jié)果的關(guān)系，使用布爾代數(shù)算法形式化分析問題的邏輯過程。[4]在研究邏輯上，通過多案例間的比較，找到集合間的普遍性隸屬關(guān)系，所得到的研究結(jié)論相比傳統(tǒng)定性研究而言具有更高的效度。[5]在社會現(xiàn)象研究中，定性比較分析方法的操作步驟有別于傳統(tǒng)的定性研究，它需要通過相關(guān)理論構(gòu)建社會現(xiàn)象變化條件和結(jié)果之間的邏輯關(guān)系，再通過收集多個案例進(jìn)行分析，驗證多個影響因素對現(xiàn)象結(jié)果的解釋力，從而得出普適性的結(jié)論。這種方法雖然融合了傳統(tǒng)定量研究的操作思路，但它與傳統(tǒng)的定量研究相比有很多差異。“定性比較方法聚焦于研究結(jié)果變量和自變量之間的非對稱性關(guān)系，突破了傳統(tǒng)定量研究基于相關(guān)系數(shù)的對稱性思維局限；再者，它認(rèn)為達(dá)到同樣的結(jié)果可以有多條路徑，而每條路徑都是不同的相關(guān)因素組合，這突破了傳統(tǒng)定量研究拘泥于單一模型驗證獨立變量顯著性的思維套路。[5]”可見，定性比較研究不局限于研究單個條件變量對結(jié)果變量的解釋，而是更看重各因素之間的組合對社會現(xiàn)象發(fā)展的影響，這也更符合社會現(xiàn)象內(nèi)在的演化規(guī)律。

定性比較分析方法經(jīng)過不斷發(fā)展，已擁有了一套獨特的分析技術(shù)。根據(jù)操作過程中條件變量和結(jié)果變量的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可初步劃分為“清晰集分析”、“模糊集分析”與“多值分析”三項主要分析技術(shù)，而且新的分析技術(shù)也在不斷挖掘。由于本文的研究目的是探究新視角下鄰避運動的演變條件，即主要是針對條件假設(shè)是否存在以及哪些條件組合具有決定作用進(jìn)行討論，所以本文選取的是清晰集分析技術(shù)。該分析技術(shù)融合了“布爾代數(shù)”與“集合論”兩種方法，用來分析二分變量。在實際操作中，清晰集分析技術(shù)必須將條件變量與結(jié)果變量根據(jù)案例情況與理論知識賦值為“1”或“0”， 用這兩個值表示某個變量的兩種截然相反的性質(zhì)狀態(tài)，比如“存在”或“不存在”，賦值為1 的變量可以用大寫字母表示，賦值為0則可以用小寫字母或在大寫字母前加“～”來表示。[3]由于定性比較分析中研究的解釋條件往往是多維度的、且可以進(jìn)行不同的組合，所以清晰集技術(shù)都以組合條件與結(jié)果變量來呈現(xiàn)。例如，“條件1和條件2同時出現(xiàn)導(dǎo)致X(即1*2→X)，條件3和4 也可以導(dǎo)致X (即1*2 + 3*4→X)；在一種社會情景A下，條件1出現(xiàn)(即1*A)導(dǎo)致X，而在另一個社會情景B下，條件1不出現(xiàn)(即1*B)導(dǎo)致X即1*2 +～1*B→X表示”。[6]基于此，可運用清晰集分析技術(shù)把研究模型的解釋條件和結(jié)果因素進(jìn)行1或0的二分賦值，用以表示解釋條件的有無和演變結(jié)果的好壞，為進(jìn)一步研究夯實基礎(chǔ)。在實際操作過程中，定性比較分析法也有較為固定的操作程序。本文的研究將會遵循一般性的操作程序，選取具有代表性的鄰避運動案例，通過解釋條件和結(jié)果狀態(tài)的說明引入解釋變量和結(jié)果變量，然后構(gòu)建邏輯真值表，最后通過fs/QCA2.0分析軟件得出條件組合與結(jié)果變量之間的邏輯關(guān)系。

三、研究過程

(一)選取典型案例。

“定性比較分析法已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于群體性事件和社會抗?fàn)幍难芯俊盵7]，而鄰避運動在多因素的共同作用下，往往都會表現(xiàn)為其中的一種。本文的分析對象將會選取多個鄰避運動案例，對這些案例進(jìn)行比較分析，得出鄰避運動演變的條件和結(jié)果的邏輯關(guān)系。定性比較分析法對于樣本規(guī)模的要求不高，在15—80樣本規(guī)模上都可以運用。此外，“在變量主要由二分形式組成的中小規(guī)模樣本的研究中，QCA具有較大的優(yōu)勢”[4]。100個數(shù)量以上大樣本案例的分析應(yīng)該采用傳統(tǒng)的統(tǒng)計分析法，五個以下的案例則比較適合傳統(tǒng)的案例比較研究，而定性比較分析法適用于兩種方法中案例選取數(shù)量的空白地帶。參照國內(nèi)學(xué)者運用定性比較分析法的研究，中等樣本的案例數(shù)量(10—40)的選取成為主流。根據(jù)定性比較法的慣例，對中等樣本(10—40)解釋變量的數(shù)量最好是4—7個。[8]28因此，本文的案例最終選定為40個，并設(shè)定7個解釋變量和1個結(jié)果變量。

表1.鄰避運動典型案例

筆者根據(jù)中國知網(wǎng)“中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫”信息進(jìn)行研究，在2016年4月28日輸入關(guān)鍵詞“鄰避”進(jìn)行全文搜索，共搜到522篇相關(guān)文章。根據(jù)文章中所提及的鄰避運動名稱，在知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行資料搜索整理，同時借助百度、新浪微博等信息平臺，綜合考慮案例的典型性、代表性和時效性等因素，共計篩選出40個典型案例，如表1所示。

(二)變量的選取。

選擇合適、恰當(dāng)?shù)淖兞?，是進(jìn)行定性比較分析的關(guān)鍵步驟。由于研究涉及社會運動和媒介化抗?fàn)巸蓚€視角，而國內(nèi)外學(xué)者對這兩個理論所提出的解釋框架具有多樣性，這給本文選擇解釋變量制造了一定的困難。因此，本文分別從社會運動和媒介化抗?fàn)幦胧郑M(jìn)行變量的選取。首先，在大量閱讀社會運動理論的文獻(xiàn)后，筆者基于研究目的和社會運動理論對鄰避運動解釋的適用性，選擇參考任孟山所構(gòu)建的“新媒體與社會運動的分析框架”作為理論基礎(chǔ)，該框架主要分為“政治機(jī)會結(jié)構(gòu)”、“動員結(jié)構(gòu)”和“框架過程”三個方面，能較好地解釋國內(nèi)鄰避運動的表現(xiàn)形式，同時也兼顧了媒介和社會運動的綜合研究，符合本文的研究需要。[9]因此，筆者以“政治機(jī)會結(jié)構(gòu)”、“動員結(jié)構(gòu)”和“框架過程”作為研究的概念，并在其基礎(chǔ)上選擇解釋變量。

率先提出將政治機(jī)會結(jié)構(gòu)納入社會運動研究中的學(xué)者Eisinger認(rèn)為，“政治機(jī)會結(jié)構(gòu)主要指政體的開放或封閉性質(zhì)”[10]。隨著研究的深入，這個概念的外延不斷擴(kuò)展并進(jìn)一步細(xì)化。Mc Adam呼吁將“政治機(jī)會”同其他有利條件區(qū)別開來，強(qiáng)調(diào)其“政治”特性，并且將“政治機(jī)會結(jié)構(gòu)”確定為四個維度：即“政體的開放程度”、“精英聯(lián)盟的穩(wěn)定程度”、“在精英中有無同盟”，以及“國家鎮(zhèn)壓的能力與傾向”。[11]23-40Tarrow則把政治機(jī)會結(jié)構(gòu)細(xì)分為四個維度：政治通道的開放、不穩(wěn)定的政治聯(lián)盟、有影響力的盟友、精英的分裂。[12]由此可知，政治機(jī)會結(jié)構(gòu)是指“某個社會運動得以產(chǎn)生的外部環(huán)境或政治背景”[13]。基于此，本文將政治機(jī)會結(jié)構(gòu)作為概念變量來研究中國鄰避運動的演變邏輯。筆者認(rèn)為，政治機(jī)會結(jié)構(gòu)是鄰避運動中一種外生性變量，它能反映鄰避運動參與者的成本輸出和遭受的阻力大小，從而影響鄰避運動的發(fā)生、發(fā)展和結(jié)果。由于本研究是根據(jù)事件報道的文本進(jìn)行分析，基于研究目的，筆者選擇“精英同盟的分裂”和“行政體系分化”作為考察政治機(jī)會結(jié)構(gòu)的解釋變量。

資源動員理論最早由麥卡錫和扎爾德兩位西方學(xué)者提出，主要關(guān)注各類資源的動員在社會運動中的作用。在理論發(fā)展過程中，形成了兩個重要方面：一方面，學(xué)者們對資源動員理論中涉及何種資源進(jìn)行了劃分，或?qū)δ撤N資源的動員能力進(jìn)行了闡釋；另一方面，學(xué)者們對“社會運動中資源動員的社會背景進(jìn)行了分析，并認(rèn)為社會運動的成功也取決于社會運動組織所嵌人的社會背景”[14]。由于目前學(xué)界并沒有對資源動員理論中的資源分類和動員能力形成一套標(biāo)準(zhǔn)，本研究將參考任孟山的“動員結(jié)構(gòu)”，即“動員結(jié)構(gòu)是一種使個人組織起來參與集體行為的機(jī)制，主要包括社會組織和具體的抗?fàn)巹∧俊盵9]，強(qiáng)調(diào)“動員結(jié)構(gòu)”對鄰避運動發(fā)展的解釋。筆者認(rèn)為，“動員結(jié)構(gòu)”是對資源動員理論的發(fā)展，在鄰避運動中具體表現(xiàn)為抗?fàn)幗M織形式和抗?fàn)幮詣∧俊？範(fàn)幗M織形式屬于常規(guī)資源動員劃分類型中的物質(zhì)性資源，而抗?fàn)幮詣∧矿w現(xiàn)了鄰避運動參與主體的資源動員能力。

框架過程是指“社會群體改變對它們自己及世界共同理解的策略性努力行為，通過它讓參與社會行動的群體合法化他們的集體行為，并鼓勵集體行動進(jìn)一步涌現(xiàn)，而框架指的是一種能幫助人們認(rèn)知、理解和標(biāo)記周圍所發(fā)生事物的解讀范式”[15]3。相比動員結(jié)構(gòu)，框架過程更強(qiáng)調(diào)對潛在支持者和行動者的主觀意識層面的調(diào)動?？蚣苓^程也是一種策略性的行為，“但更關(guān)注的是社會運動過程中的話語及敘事策略，強(qiáng)調(diào)利用文化上共享的信念和理解”[9]。在鄰避運動中，框架過程表現(xiàn)為某種主流意識和價值觀在不同人群之間的不斷延伸，并形成一種地區(qū)認(rèn)同感和抗?fàn)幬幕Ｔ卩彵苓\動過程中，運動主體會利用一些主流意識形態(tài)和核心價值觀，創(chuàng)造一些口號、話語、符號和標(biāo)志來尋求集體認(rèn)同。當(dāng)然，“框架過程的分析并不那么簡單，還需要揭示支撐抗?fàn)幏枴⒖谔柡驮捳Z的文化意識形態(tài)。符號、口號、話語和意識形態(tài)之間具有一定的結(jié)構(gòu)”[16]。

其次，對媒介化抗?fàn)幰暯窍碌母拍钭兞亢陀^察變量進(jìn)行確定。在鄰避運動發(fā)生時期，大多數(shù)參與者需要合適的渠道表達(dá)自己的利益訴求。如果公眾通過政府提供的平臺不能順暢地表達(dá)自己的意愿，就會傾向于使用一些非制度性的參與方式。媒介參與能給政府施加輿論壓力，能較好地實現(xiàn)行動主體的抗?fàn)幵V求，是行動主體可利用的一種策略行為。媒介參與主要有兩種媒介使用態(tài)度，一種是參與者主動使用媒介，另一種則是參與者被動使用媒介。參與者主動使用媒介表現(xiàn)為“有參與者主動尋求大眾媒體的支持援助，以及具有較高媒介素養(yǎng)的參與者應(yīng)用新媒體進(jìn)行維權(quán)”[1]。因此，筆者選擇媒介使用態(tài)度作為觀察變量之一。長期以來，傳統(tǒng)媒體在輿情傳播中處于重要的角色，但呈現(xiàn)出不能完全釋放民意的困境。傳統(tǒng)媒體是政府及時發(fā)布消息的一種傳統(tǒng)方式，在公眾面前展現(xiàn)為“政府的喉舌”。然而，傳統(tǒng)媒體具有一套嚴(yán)格的報道程序，會在突發(fā)事件中存在消息發(fā)布滯后的問題；再者，政府處理突發(fā)事件時會采取一些管控措施，并不能滿足公眾日益增長的消息需求，會逐步造成公眾對政府的不信任。隨著媒介技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合成為媒介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，并且新媒體在不斷取代傳統(tǒng)媒體的部分角色。相比傳統(tǒng)媒體，新媒體具有一些天然的優(yōu)勢，它的報道程序沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對碎片化信息處理更為方便快捷，更適合公眾進(jìn)行自下而上的抗?fàn)帯Ｔ卩彵苓\動中，參與主體會主動利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行消息傳播，提升抗?fàn)幮袆拥男Ч?；同時，傳統(tǒng)媒體和新媒體都存在市場動因，會抓住事件的第一消息源進(jìn)行報道，獲取更多公眾關(guān)注，提升自身的媒介影響力。可以看出，“傳統(tǒng)媒體與新媒體在新聞生產(chǎn)方面具有不同優(yōu)勢，都能成為鄰避運動的首曝媒體”[17]?；谛旅襟w相比傳統(tǒng)媒體天然的優(yōu)勢，筆者認(rèn)為首曝媒體是新媒體對鄰避運動的演變能發(fā)揮更大的功效，并選取首曝媒體作為解釋變量。最后，綜合社會運動和媒介化抗?fàn)幍囊暯?，共選擇7個解釋變量：精英同盟的分裂、行政體系分化、抗?fàn)幗M織形式、抗?fàn)幮詣∧?、框架過程、媒介使用態(tài)度、首曝媒體。

關(guān)于結(jié)果變量的確定，本文最終選定“暴力群體性事件”和“非暴力群體性事件”[18]作為結(jié)果變量。這一方面是基于鄰避運動演變機(jī)理研究的需要；另一方面則是為了提出關(guān)于政府處理“鄰避”現(xiàn)象的可行性建議。目前，“鄰避”的稱謂并沒有嚴(yán)格的限定，“鄰避效應(yīng)”“鄰避情結(jié)”“鄰避運動”“鄰避抗?fàn)帯薄班彵軟_突”等都是具有一定內(nèi)涵的“鄰避”概念。參照侯光輝的鄰避危機(jī)演進(jìn)示意圖，我們認(rèn)為“鄰避情結(jié)”、“鄰避抗?fàn)帯?、“鄰避運動”、“鄰避沖突(事件)”是鄰避危機(jī)逐步遞進(jìn)的過程。在這一過程中，從抗?fàn)巶€體到抗?fàn)幦后w再到政府、設(shè)施商、媒體等各種力量的全面介入，“鄰避”事件儼然成為一種群體性事件。[19]政府如果不對“鄰避運動”的作用方向和作用方式加以控制，那么“鄰避運動”可能會突破合法界限，從而演變?yōu)楸┝θ后w性事件，這不僅影響社會秩序和公共安全，還會有損民眾的根本利益。再者，當(dāng)前國內(nèi)對鄰避運動的研究，大多都是對鄰避運動發(fā)生原因的解釋，而缺少鄰避運動整體演進(jìn)過程的分析，尤其是缺少對鄰避運動演變成群體性事件的暴力程度的分析。本文通過“暴力群體性事件”的結(jié)果變量，將鄰避運動的演變方向一分為二，著重挖掘鄰避運動演變成暴力抗?fàn)幍膬?nèi)在機(jī)理。

(三)研究假設(shè)與模型。

筆者引入社會運動理論與媒介化抗?fàn)幰暯牵瑓⒖紝W(xué)界相關(guān)研究文獻(xiàn)，構(gòu)建一個包含7個解釋變量和1個結(jié)果變量的研究模型(見圖1)并提出研究假設(shè)。

根據(jù)模型，筆者提出如下假設(shè)，并對后面定性比較分析中的變量的邏輯真值選擇進(jìn)行說明：

H1：精英同盟的分裂是鄰避運動演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

H2：行政體系分化是鄰避運動演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

H3：抗?fàn)幗M織形式是鄰避運動演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

H4：抗?fàn)幮詣∧渴青彵苓\動演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

H5：框架過程是鄰避運動演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

圖1. 研究模型

H6：參與者主動使用媒介是鄰避運動演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

H7：首曝媒體是新媒體是鄰避運動演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

第一，精英同盟分裂一方面表現(xiàn)為知識分子和專業(yè)人士等核心人物通過輿論造勢等不同手段支持鄰避事件的進(jìn)一步發(fā)展；另一方面表現(xiàn)為環(huán)境NGO等與環(huán)境事務(wù)掛鉤的非政府公共組織和利益集團(tuán)通過不同方式對鄰避事件表達(dá)支持。如果鄰避案例有上述兩者中的任意一種表現(xiàn)，則在邏輯真值表中將變量取值為1，反之為0。行政體系一方面表現(xiàn)為橫向分化，即政府部門間不協(xié)調(diào)，政府職能部門間處理事件時相互推卸責(zé)任；另一方面表現(xiàn)為縱向分化，即中央與地方政府間的利益不一致，上級政府與下級政府之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，地方政府忽視了中央頒布過相關(guān)政策、制度和法律，地方政府注重地方GDP而不注重環(huán)境保護(hù)的國策等中央與地方之間的分化行為。同理，鄰避事件中具有上述行為中的任意一種，則在在邏輯真值表中將變量取值為1，反之為0。

第二，在資源動員理論下，“社區(qū)、群眾大會、民間組織、社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)論壇等”[20][23]都是重要的組織資源，在表現(xiàn)形態(tài)上，群眾大會、民間組織和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)論壇屬于有形的、看得見得的組織；而社區(qū)、社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)屬于無形的、看不見的組織。在鄰避運動案例中，如果出現(xiàn)以上某種抗?fàn)幗M織形式，則在邏輯真值表中取值為1，反之為0?？?fàn)幮詣∧渴侵浮翱範(fàn)幹黧w所進(jìn)行的行動者內(nèi)部當(dāng)時所知曉且可用的抗?fàn)幈硌?，而抗?fàn)幈硌荼憩F(xiàn)為一些相對為人們所熟悉的、標(biāo)準(zhǔn)化的方式，例如拉橫幅、發(fā)小冊子、靜坐、請愿等引起他人注意的行為”[24]57-58。鄰避運動的抗?fàn)幮詣∧客沁\動之初參與主體采用的一種行動策略，從小范圍群體開始，通過不同的表演行為不斷吸引更多人的注意，以尋求更好的抗?fàn)幗Y(jié)果。在暴力群體性事件的判定中，也會遇到一些類似于鄰避運動的抗?fàn)幮詣∧恐械姆绞?。相比而言，鄰避運動的抗?fàn)幮詣∧浚瑓⑴c主體是小范圍的個人和少數(shù)人，而暴力群體性事件是大范圍的群體行為，這更能說明抗?fàn)幮詣∧渴且环N促進(jìn)鄰避運動演變的因素。在這里，如果鄰避運動中具有某種抗?fàn)幮詣∧?，則在邏輯真值表中取值為1，反之為0。

第三，在框架過程的設(shè)定中，只要鄰避運動中具有展示某種口號、話語、符號和標(biāo)志的行為則記為變量為1，反之為0。在變量媒介使用態(tài)度的賦值中，如果在鄰避運動的不同階段，參與者有主動使用媒介的行為則記為1，反之為0。在本文的案例中，消息曝出是通過互聯(lián)網(wǎng)、微博、論壇、博客等新媒體則把變量賦值為1，反之為0。

第四，在結(jié)果變量的判定中，“當(dāng)發(fā)生大批人聚眾鬧事，并伴有蓄意煽動、沖擊、打砸等惡性暴力行為”[25]，則說明鄰避運動演變?yōu)楸┝Τ潭雀叩娜后w性事件。當(dāng)鄰避運動中大批人采取集體上訪、靜坐、罷工、集會、游行、示威等方式，則說明鄰避運動演變?yōu)楸┝Τ潭鹊偷娜后w性事件。在這里，如果鄰避運動演變?yōu)楸┝θ后w性事件，不論暴力程度的高低，則把結(jié)果變量賦值為1，反之為0。當(dāng)然，暴力群體性事件的判定除了暴力程度，還要判定是否是群體性事件，如果只是個人和少數(shù)人的暴力行為，也只能算非暴力群體性事件，這與前文中的抗?fàn)幮詣∧肯鄬?yīng)。

(四)數(shù)據(jù)分析。

根據(jù)變量的賦值標(biāo)準(zhǔn)，對選取的40個典型案例中的相關(guān)變量進(jìn)行賦值，結(jié)果如表2。

表2. 邏輯真值表

對于表2邏輯真值表的數(shù)據(jù)分析，本文選取的是定性比較分析法中常用的fs/QCA2.0軟件。依照真值表的相關(guān)信息，先是對單個條件變量進(jìn)行了分析，其中既包括單個條件變量在40個案例中存在的比例，也包括定性比較性分析中常涉及的條件變量的一致性和覆蓋率。在常規(guī)的定性比較分析法運用中，“一致性指標(biāo)可用于判斷特定條件(組合)是否看作結(jié)果的充分條件或必要條件。當(dāng)該指標(biāo)大于0.8時，說明有80% 以上的案例符合一致性條件，可認(rèn)為X是Y的充分條件。若該指標(biāo)大于0.9時，我們可認(rèn)為X是Y的必要條件。當(dāng)一致性得到滿足后，研究者可以進(jìn)一步計算覆蓋率指標(biāo)。該指標(biāo)描述了解釋條件(組合)X對結(jié)果Y的解釋力。覆蓋率指標(biāo)越大，則說明X在經(jīng)驗上對Y的解釋力越大”[26]。通過軟件得出表3中的相關(guān)結(jié)果。

表3.單個條件變量分析結(jié)果變量名稱案例比例一致性覆蓋率精英同盟分裂0.7250.6896550.740741行政體系分化0.650.7692310.740741抗?fàn)幗M織形式10.6750001.000000抗?fàn)幮詣∧?.7750.8709681.000000框架過程0.9250.7027030.962963主動使用媒介10.6750001.000000首曝新媒介0.5250.6666670.518519

在條件組合分析中，通過fs/QCA2.0軟件的程序，筆者對不同變量組合的一致性進(jìn)行了升序排列，并按照慣例，將閥值設(shè)定為0.9，進(jìn)行篩選，選擇標(biāo)準(zhǔn)分析(Standard analysis)，輸出結(jié)果為三種情況：復(fù)合方案(complex solution)、吝嗇方案(parsimonious solution)和中間方案(intermediate solution)。筆者在標(biāo)準(zhǔn)分析的步驟中沒有進(jìn)行更多地限定，在結(jié)果輸出中復(fù)合方案和中間方案是一致的?；谘芯繎T例，筆者以結(jié)果輸出的復(fù)合方案作為研究結(jié)果，將軟件分析顯示進(jìn)行截圖(見圖2)，以此進(jìn)行討論。

圖2. 復(fù)合方案

說明：“*”是變量組合的連接符合，“～”表示“非”，即“不存在”?！皉aw coverage(原始覆蓋度)表示在每一個條件組合中的每一種因素對結(jié)果的影響，在定性比較分析中，意義不大，因此不作分析。unique coverage(唯一覆蓋度)取值高低可以說明哪種組合更能夠產(chǎn)生結(jié)果，即數(shù)值越大的條件組合更容易導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生?！盵27]

通過圖2的結(jié)果輸出，筆者發(fā)現(xiàn)整體覆蓋度(solution coverage)和整體一致性(solution consistency)分別達(dá)到了0.77778和1.000000，說明該結(jié)果中的條件組合具有一定的說明力。7個假設(shè)的條件變量能進(jìn)行不同的組合并具有一定的說明力，驗證了社會運動視角和媒介抗?fàn)幰暯堑慕Y(jié)合能很好地解釋鄰避運動的演變機(jī)理。

再者，在圖2中總共出現(xiàn)了3種條件組合，筆者將字母替代的變量名稱轉(zhuǎn)換成中文名稱，得出如下：

組合1：精英同盟分裂*抗?fàn)幗M織形式*抗?fàn)幮詣∧?框架過程*主動使用媒介

組合2：～行政體系分化*抗?fàn)幗M織形式*抗?fàn)幮詣∧?框架過程*主動使用媒介*～首曝新媒體

組合3：精英同盟分裂*行政體系分化*抗?fàn)幗M織形式*抗?fàn)幮詣∧?主動使用媒介*～首曝新媒體

筆者把三個組合進(jìn)行合并簡化可以得出：

抗?fàn)幗M織形式*抗?fàn)幮詣∧?主動使用媒介(精英同盟分裂*框架過程+～行政體系分化*框架過程*～首曝新媒介+精英同盟分裂*行政體系分化*～首曝新媒體)

該表達(dá)式可以得出：抗?fàn)幗M織形式、抗?fàn)幮詣∧亢蛥⑴c者主動使用媒介是鄰避運動演變成暴力群體性事件的必要條件組合；精英同盟分裂和框架過程在分別的兩個組合中有出現(xiàn)，并且共同出現(xiàn)在組合1，而組合1的唯一覆蓋度比組合2和組合3的唯一覆蓋度更高。因此，精英同盟分裂和框架過程對鄰避運動的演變具有一定的解釋力，但不是必要條件；行政體系分化的情況在組合2和組合3中對立性地存在。因此，行政體系分化對鄰避運動演變的影響力較小；而在三個組合中，首曝媒體是新媒體都沒有被表現(xiàn)出來，雖然在前文的單個條件變量分析中，首曝媒體是新媒體的案例比例和一致性都超過一半，但在條件組合分析中卻不夠解釋力。因此，首曝媒體是新媒體在鄰避運動演變成暴力群體性事件中的作用并不明顯。這從側(cè)面說明，新媒體和傳統(tǒng)媒體是共同作用于鄰避運動，并沒有地位上的明顯劃分。

四、結(jié)論與啟示

本文結(jié)合社會運動、媒介化抗?fàn)幚碚?，以中國鄰避運動近15年來(2003—2016)共40個典型事件作為樣本為研究對象，通過定性比較分析法進(jìn)行多案例綜合分析，系統(tǒng)呈現(xiàn)中國鄰避運動演變的機(jī)理，并得出以下結(jié)論：(1)抗?fàn)幗M織形式、抗?fàn)幮詣∧亢蛥⑴c者主動使用媒介是鄰避運動演變成暴力群體性事件的必要條件組合。(2)行政體系分化對鄰避運動的演變影響力較小，精英同盟分裂和框架過程對鄰避運動的演變具有一定的解釋力，但不是必要條件。(3)新媒體和傳統(tǒng)媒體共同作用于鄰避運動，并沒有地位上的明顯劃分。

上述結(jié)論對我國政府應(yīng)對鄰避運動的啟示有：第一，重視公眾的合法權(quán)利，加強(qiáng)鄰避設(shè)施選址決策中的公眾參與。政府要與建設(shè)商制定合理的補(bǔ)償方案，滿足公眾的利益和心理需求，保障公眾的權(quán)益，改變單向度的鄰避設(shè)施選址決策模式，通過合法的公眾參與，避免公眾聚集形成抗?fàn)幗M織。第二，提高溝通的有效性，塑造有效的“解釋框架”，增強(qiáng)公眾的信任感。隨著城市化建設(shè)的深入，新媒體對公眾的賦權(quán)，城市公共服務(wù)設(shè)施的改造和建設(shè)中遇到的問題也將越來越多，因此就需要政府提高與公眾溝通的有效性，增強(qiáng)公眾的信任感，減少公眾的風(fēng)險感知和抗?fàn)幮袨椤５谌?，實現(xiàn)國家治理的“媒介化”，掌握傳播的主導(dǎo)權(quán)，及時有效地公開信息，以防止信息不對稱導(dǎo)致信息失控，流言、謠言，煽動性言論泛濫，導(dǎo)致鄰避事件向惡性態(tài)勢演化。

本研究的理論價值和實踐意義在于：(1)區(qū)別于以往鄰避運動的研究，本研究運用定性比較分析方法進(jìn)行多案例對比分析，拓展了鄰避研究的視野，提供了新的研究路徑。(2)研究結(jié)合社會運動、媒介化抗?fàn)巸煞N視角，對典型案例進(jìn)行比較分析，系統(tǒng)呈現(xiàn)了中國鄰避運動的演化機(jī)理，探討當(dāng)代中國環(huán)境抗議轉(zhuǎn)化為暴力抗?fàn)幍臋C(jī)理過程，能為轉(zhuǎn)型期的國家治理提供借鑒意義，為政府應(yīng)對鄰避事件、引導(dǎo)群體行為提供具體路徑。其不足之處在于：(1)解釋變量的選擇基于研究者的主觀判斷，不可避免地會帶入筆者的經(jīng)驗因素；(2)案例的樣本數(shù)量可以進(jìn)一步增加，并在未來研究中考慮鄰避設(shè)施的類型，事件發(fā)源地等因素。

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：王升平

2016—08—30

項目名稱：國家社會科學(xué)基金項目《風(fēng)險感知視角下鄰避沖突中的群體行為演化與治理框架研究》(編號：16BGL174)。

湯志偉(1969—)，男，重慶人，電子科技大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，博士，主要研究方向為電子政務(wù)與公共安全；凡志強(qiáng)(1992—)，男，四川宜賓人，電子科技大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士研究生，主要研究方向為電子政務(wù)與公共安全；韓嘯(1988—)，男，四川自貢人，上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生，主要研究方向為公眾參與。

D631.4

A

1008—4533(2016)06—0048—10

10.13975/j.cnki.gdxz.2016.06.007